導語：交通局反腐倡廉執(zhí)行意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進反腐倡廉制度建設，鞏固和拓展制度建設成果，進一步提高制度執(zhí)行力，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結合我局工作實際，現(xiàn)就在全局開展反腐倡廉制度建設執(zhí)行年活動，提出如下實施意見：

一、目標要求

通過開展反腐倡廉制度建設執(zhí)行年活動，進一步深化、拓展反腐倡廉制度建設推進年、鞏固年活動成果；進一步增強黨員干部特別是領導干部制度意識，使黨員干部自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度；進一步健全完善制度，形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；進一步加大監(jiān)督檢查力度，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保各項制度得到有效落實。

二、實施步驟

開展反腐倡廉制度建設執(zhí)行年活動，要重點做好以下四個方面工作：

(一)抓好學習動員(5月上旬—5月31日)

1、科學謀劃，深入發(fā)動。各單位要把反腐倡廉制度建設執(zhí)行年活動作為今年反腐倡廉建設的一項重要任務來抓，按照領導小組的部署和要求，結合自身實際，突出工作重點，制定具體方案，精心組織實施。要通過深入的動員發(fā)動，組織黨員干部主動參與，積極作為，做到思想認識到位、組織領導到位、工作機制到位、措施落實到位，并妥善處理好開展活動與其他工作關系，實現(xiàn)相互促進，相得益彰。

2、集中開展“反腐倡廉制度學習教育月”活動。要結合“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動，創(chuàng)新開展“反腐倡廉制度學習教育月”活動載體，切實增強黨員干部特別是黨員領導干部制度意識和規(guī)范意識。學習教育的內(nèi)容，主要是近年來黨和國家頒布的重要法律法規(guī)和反腐倡廉重要制度及規(guī)定，如《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等法規(guī)制度，以及省市縣制定的重要法規(guī)制度，本單位制定的重要規(guī)定及配套制度等。學習教育的形式，可結合實際開展“六個一”活動。一是各級黨支部要組織一次反腐倡廉制度專題學習，并將制度學習納入黨支部年度學習計劃。二是舉辦一次關于強化反腐倡廉制度執(zhí)行力的輔導報告會，并開展專題討論。三是組織新任干部開展一次“模范遵守制度，自覺接受監(jiān)督”為主要內(nèi)容的警示教育。四是各黨支部主要負責人講一次以反腐倡廉制度建設為主要內(nèi)容的黨課。五是各黨支部要將“制度落實情況”作為年度民主生活會的內(nèi)容之一，認真開展批評和自我批評，并針對存在的問題和不足，制定整改措施，切實加以糾正。六是組織黨員干部開展《廉政準則》知識測試。

3、廣泛開展“強化制度執(zhí)行力”專題調(diào)研活動。各單位要在深入發(fā)動和開展“反腐倡廉制度學習教育月”活動的基礎上，成立由分管領導牽頭、抽調(diào)有關人員參加的課題組，深入了解和掌握本單位近年來反腐倡廉制度落實的基本情況，在總結有效做法和成功經(jīng)驗的同時，重點查找制度執(zhí)行方面存在的突出問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，提出強化反腐倡廉制度執(zhí)行力的有效對策。調(diào)研要采取多種方式聽取黨員干部和社會各界、人民群眾、服務對象對制度建設的意見建議。各單位要向局制度辦提交調(diào)研報告。

(二)深化制度建設“回頭看”(6月1日—8月31日)

要對反腐倡廉制度建設推進年、鞏固年活動開展一次“回頭看”，具體做好以下幾個方面工作。

1、完善廉政風險防范管理工作。各單位要在去年排查和防范廉政風險的工作基礎上，繼續(xù)完善廉政風險防控機制，推進制度建設向單位內(nèi)部和微觀環(huán)節(jié)延伸。要繼續(xù)梳理優(yōu)化履行單位重要職能的業(yè)務工作流程，進一步明確崗位職責；要采取自己找、同事提、群眾幫、領導點、組織審等方式，查全、找準單位及科室和崗位在履職用權過程中的廉政風險，特別是資金管理、行政管理、行政審批和行政執(zhí)法、建設管理等權力運行過程中重點崗位或環(huán)節(jié)的廉政風險；要針對查找出來的廉政風險點，積極采取制定完善規(guī)章制度等措施加以防范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，確保權力運行到哪里，風險查找和防范就跟進到哪里。各單位、各科室要將查出的崗位、科室、單位廉政“風險點”，以及制定的防范管理措施，經(jīng)單位領導班子集體研究并評定審核后，于6月30日前，在單位公開欄上進行公示，并報局制度辦備案，以便局逐步推行電子監(jiān)察工作。

2、抓好制度的完善和創(chuàng)新。對近年來縣里統(tǒng)一部署的制度建設工作沒有落實的，要在今年內(nèi)抓緊落實。對經(jīng)審查已經(jīng)過時的制度要及時予以廢止；對不規(guī)范、不嚴謹，有明顯缺陷的制度應進行補充、修訂、完善；對實踐中迫切需要建立的制度，要盡快建立；對一些經(jīng)過實踐檢驗比較成熟的舉措應及時上升為制度，使之具有更強的約束力。各單位應努力探索建立具有自身特色的新制度，要在6月25日前，向縣制度辦報送擬建和已建制度目錄。

3、建立健全反腐倡廉“制度庫”。局將結合推進政務信息公開工作，設立反腐倡廉“制度庫”專欄，“制度庫”按照中央、省、市、縣和本級及所屬單位五類現(xiàn)行制度進行匯總、歸類，編制目錄，形成反腐倡廉“制度庫”電子平臺?！爸贫葞臁苯⒑螅ズ脻L動管理，對過時、失效的制度及時清理，對新建的制度及時入庫。

(三)開展督查評估，提高制度執(zhí)行力(9月1日—11月30日)

要繼續(xù)按照《縣反腐倡廉制度建設成效督查評估方案》要求，針對權力運行的關鍵環(huán)節(jié)、權力集中的重點部位和熱點崗位建立的各項制度的執(zhí)行情況，認真開展自查和評估。與此同時，局制度辦將圍繞重點制度的群眾知曉率、制度執(zhí)行的群眾滿意率及解決問題的實效性等，通過查看會議記錄、重點訪談、民主測評、問卷調(diào)查等方式，對各單位制度建設情況進行抽查和綜合評估。各單位在開展制度評估中，要探索以下幾個方面工作：

1、梳理權力事項，評估防控制度。從具體行使權力的崗位入手，重點梳理涉及面廣、使用頻率高、事關經(jīng)濟發(fā)展和群眾切身利益的重大權力事項。以“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡單、操作方便”為標準，探索評估權力運行風險防控制度執(zhí)行情況。

2、突出重點，實施定向監(jiān)管。要以工程建設、政府采購、資金管理以及行政權力陽光運行等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為重點，加強定向監(jiān)督管理。按照工程建設“六分開”內(nèi)容，完善工程建設項目信息公開和誠信體系建設的考核評估機制，跟蹤評估工程建設領域各項法規(guī)制度落實情況。積極探索治理行政執(zhí)法自由裁量權過大問題，規(guī)范權力行使。

3、繪制制度執(zhí)行模式圖，實現(xiàn)公開透明。按照“教育、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、問責”等環(huán)節(jié)，探索制定《制度執(zhí)行模式圖》，繪制制度運行流程，公開制度執(zhí)行環(huán)節(jié)以及相應的防范措施。

4、建立問責機制，嚴查違反制度行為。要建立健全制度執(zhí)行問責機制，把制度執(zhí)行情況納入黨政領導干部問責范圍，嚴格追究制度執(zhí)行不力的責任。要嚴肅紀律，加大對違反制度行為的查處力度，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為必須堅決查處，依法依紀嚴肅處理，確保反腐倡廉制度得到認真貫徹執(zhí)行。

(四)總結經(jīng)驗，宣傳典型(12月1日至12月30日)

各單位要對活動開展情況進行全面總結，并在2010年11月20日前向局反腐倡廉制度建設執(zhí)行年活動領導小組提交書面報告。局制度辦要認真總結評估執(zhí)行年活動取得成效、存在問題，并提出科學的建議和意見。同時要對各單位、各科室在制度執(zhí)行中取得的好經(jīng)驗、好做法和先進典型，進行宣傳和推廣。

三、幾點要求

（一）強化領導，精心組織。將局反腐倡廉制度建設鞏固年活動領導小組更名為局反腐倡廉制度建設執(zhí)行年活動領導小組，局黨委書記、局長任組長，副局長任副組長，局紀委、工會、財務審計科、生產(chǎn)工程科、運管所、縣鄉(xiāng)公路站主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在局紀委，同志兼任辦公室主任。各單位、各科室也應建立相應組織機構，落實工作人員，分解工作任務，明確工作職責，保證各項工作的落實。

（二）領導帶頭，率先垂范。領導干部應帶頭學習制度，自覺遵守制度，嚴格執(zhí)行制度，狠抓制度建設。主要領導要親自動手，開展調(diào)研，破解制度建設和執(zhí)行方面的難點問題。領導班子要經(jīng)常聽取活動開展情況匯報，積極支持紀檢監(jiān)察組織抓好反腐倡廉制度建設工作。

（三）完善機制，務求實效。要以提高制度建設水平和增強制度執(zhí)行力為重點，切實加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查。要將“反腐倡廉制度建設執(zhí)行年”活動納入黨風廉政建設責任制考核和領導干部年度考核的重要內(nèi)容，納入各單位年度目標考核，以推動反腐倡廉制度建設不斷取得新的成效。