交通局違法經(jīng)營(yíng)整治方案
時(shí)間:2022-07-25 09:16:17
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根據(jù)縣政府安委會(huì)《關(guān)于深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè),自即日起至6月底,決定在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署,按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和部組織開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)部署,通過(guò)集中開展嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,強(qiáng)化交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),加快形成良好的安全生產(chǎn)秩序,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)內(nèi)容,主要是以下非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
(一)無(wú)證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;
(二)取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;
(四)瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相,以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(五)未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
(六)抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法,拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(七)未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的;
(八)存在“三違”現(xiàn)象較多的;
(九)非法從事道路、水路運(yùn)輸、出租車運(yùn)輸?shù)模?/p>
(十)道路運(yùn)輸存在超限、超載、超員和運(yùn)輸船舶存在超限、超載的;
(十一)交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的。
三、實(shí)施步驟
(一)明確工作重點(diǎn),制定實(shí)施方案。各行業(yè)職能監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱各部門)要按照本方案要求,結(jié)合本部門實(shí)際,尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng)中查出的突出問(wèn)題,在對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的事故進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,明確打擊重點(diǎn)內(nèi)容,在5月20日前研究制定具體的工作計(jì)劃,并報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做出工作部署安排,切實(shí)抓好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化工作措施,依法嚴(yán)厲打擊。各部門要充分認(rèn)識(shí)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,提高“打非”效率,形成打擊合力。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,注重行動(dòng)實(shí)效。各部門要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo),防止行動(dòng)流于形式,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的問(wèn)題。在各部門自查自檢工作基礎(chǔ)上,縣局將組織督查組,對(duì)各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查。主要督查各部門、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的情況,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的處罰情況以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況,增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。
專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,并于6月30日前將書面總結(jié)報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是該專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,要結(jié)合本部門實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。要明確分工、落實(shí)責(zé)任、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)要與《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展安全工作檢查工作的通知》和縣局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等有機(jī)結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、相互銜接、全面推進(jìn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送,每月25日前,各部門要將附件一至四表格以電子郵件形式報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(郵箱:),作為督查和“打非”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的依據(jù),與執(zhí)法卷宗一一對(duì)應(yīng)。
(三)突出重點(diǎn),打擊到位。各部門要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和部門要認(rèn)真研究,明確此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效地執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè),要依法從重、從嚴(yán)處罰,以儆效尤。
(四)嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門要依法從嚴(yán)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊,對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng),對(duì)執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理;對(duì)玩忽職守,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰,務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各部門要充分利用各種宣傳手段等,大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)各部門、各相關(guān)單位以及員工,積極參與、全面推動(dòng),營(yíng)造濃厚的氛圍。要加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。在專項(xiàng)行動(dòng)開展期間,各部門要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和采取的措施以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)送局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。