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為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府召開(kāi)的全市招商引資項(xiàng)目“落地”大會(huì)戰(zhàn)會(huì)議精神，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)登記管理工作，積極發(fā)揮工商行政職能作用，促進(jìn)全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目盡快“落地”，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《全市2012年招商引資項(xiàng)目“落地”大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

今年，是全面落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)提出的“解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流，用兩到三年時(shí)間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變”工作主題的關(guān)鍵年。工商行政管理部門擔(dān)負(fù)著企業(yè)登記管理、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展職能，全系統(tǒng)能不能做到在思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，能不能按照大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的要求認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地抓好落實(shí)，能不能超常規(guī)高效能服務(wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目“落地”，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目“落地”大會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效，不單純是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治問(wèn)題。工商行政管理部門將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，站在戰(zhàn)略的、全局的、政治的高度，切實(shí)強(qiáng)化“一切為了項(xiàng)目、一切服務(wù)于項(xiàng)目”意識(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、迅速行動(dòng)、馬上就辦的工作作風(fēng)，集中全部心思、全部精力、全部資源，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以戰(zhàn)則必勝的創(chuàng)業(yè)激情，真心、用心、細(xì)心、小心、全身心地投入到招商引資項(xiàng)目“落地“大會(huì)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本性轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)工作措施落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)登記管理到位

在服務(wù)于招商引資項(xiàng)目“落地”工作中，主要采取以下幾方面的措施：

（一）設(shè)立專人專崗，服務(wù)于招商引資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)。在駐市行政服務(wù)中心登記窗口設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)登記崗位，安排一名工作人員，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的全程業(yè)務(wù)服務(wù)。在工商所登記大廳，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目咨詢服務(wù)窗口，安排一名工作人員專門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)。

（二）建立重點(diǎn)項(xiàng)目信息交流制度，落實(shí)行政指導(dǎo)措施，實(shí)行提前介入服務(wù)。駐市行政服務(wù)中心登記窗口，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（辦事處）、園區(qū)、市招商主管部門的重點(diǎn)項(xiàng)目信息交流，根據(jù)全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目目錄，建立全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，將項(xiàng)目信息按照屬地原則分流到工商所，實(shí)行行政指導(dǎo)關(guān)口前移。工商所將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)反饋到登記窗口，登記窗口安排專人實(shí)行提前介入服務(wù)，落實(shí)全程跟蹤服務(wù)措施，直到項(xiàng)目登記工作完成。登記工作完成后，將登記情況納入全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，并反饋給市主管部門、項(xiàng)目所在地政府和工商所。工商所對(duì)“落地”登記項(xiàng)目實(shí)行后續(xù)回訪和跟蹤服務(wù)。

（三）實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制。在登記管理工作中，工作人員要牢固樹(shù)立“不把問(wèn)題留在我手上、不把問(wèn)題發(fā)生在我單位”的思想，對(duì)于工作中遇到重大、難以處理問(wèn)題要按照程序及時(shí)向市委、市政府、業(yè)務(wù)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，然后按照市委、市政府、業(yè)務(wù)上級(jí)批復(fù)和領(lǐng)導(dǎo)批示迅速辦理。對(duì)于將問(wèn)題拖延不報(bào)，導(dǎo)致影響登記工作的行為實(shí)行倒查機(jī)制，按照規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）抓好登記窗口規(guī)范化服務(wù)，促進(jìn)登記質(zhì)量提高。一是加強(qiáng)駐市行政服務(wù)中心登記窗口的規(guī)范化建設(shè)，把“工作規(guī)范、服務(wù)到位、良好形象”作為窗口建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓出成效。在登記窗口開(kāi)展“微笑服務(wù)”活動(dòng)，組織窗口工作人員加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，教育窗口工作人員積極履行工作職責(zé)，對(duì)待項(xiàng)目不說(shuō)不能辦，圍繞項(xiàng)目只說(shuō)怎么辦，自覺(jué)踐行服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，設(shè)立專門的咨詢服務(wù)崗位，開(kāi)展登記前的指導(dǎo)服務(wù)工作，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)與提前介入服務(wù)相結(jié)合，登記窗口要定期深入到鎮(zhèn)（辦事處）、園區(qū)主動(dòng)開(kāi)展登記服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)登記關(guān)口前移，最終達(dá)到提高規(guī)范化服務(wù)水平，提升登記質(zhì)量的目的。

（五）認(rèn)真梳理工作細(xì)節(jié)，提高工作效率。通過(guò)梳理登記工作崗位設(shè)置、輪崗服務(wù)、受理審查、重大事項(xiàng)報(bào)告等工作流程銜接中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，在工作中做到三個(gè)統(tǒng)一，即提高工作質(zhì)量與提高工作效率相統(tǒng)一，提高工作效率與積極發(fā)揮登記職能服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，提升工作人員整體素質(zhì)與提高工作效率相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工作流程零障礙、登記服務(wù)零距離、審批結(jié)果零差錯(cuò)的工作目標(biāo)。通過(guò)規(guī)范高效的登記工作，積極服務(wù)全市招商引資項(xiàng)目“落地”工作的順利開(kāi)展。

（六）利用企業(yè)年檢平臺(tái)，為招商引資項(xiàng)目“落地”企業(yè)提供有效服務(wù)及法律指導(dǎo)。一是通過(guò)落實(shí)年檢預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等措施，對(duì)2012年1月1日前新成立的全市招商引資項(xiàng)目“落地”企業(yè)在2011年度年檢工作中，加強(qiáng)回訪指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是對(duì)外商投資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)實(shí)收資本問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查。對(duì)超過(guò)法定期限實(shí)收資本未到位的，區(qū)分不同情況，對(duì)正在籌備到位的企業(yè)做好行政指導(dǎo)，對(duì)超過(guò)期限較長(zhǎng)仍不積極落實(shí)到位資金的企業(yè)，通過(guò)采取適當(dāng)處罰等必要的法律手段，促進(jìn)其盡快糾正實(shí)收資本不到位等違法違規(guī)行為，為我市招商引資項(xiàng)目“落地”企業(yè)提供強(qiáng)有力的制度保障和法律支持。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)

為確保運(yùn)用企業(yè)登記職能，服務(wù)于全市招商引資項(xiàng)目“落地”措施的全面落實(shí)，成立市工商局服務(wù)于全市招商引資項(xiàng)目“落地”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)運(yùn)用企業(yè)登記管理職能，服務(wù)于全市招商引資項(xiàng)目“落地”工作的領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓好服務(wù)于全市招商引資項(xiàng)目“落地”具體工作措施的落實(shí)；企業(yè)注冊(cè)局長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主要抓好本單位工作目標(biāo)的完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)注冊(cè)局，主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記窗口、年檢崗位、工商所注冊(cè)管理大廳工作開(kāi)展情況的調(diào)度、檢查、協(xié)調(diào)、匯報(bào)工作。在日常工作中，全面落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，各相關(guān)科室、工商所要積極參入，配合企業(yè)登記管理工作，積極運(yùn)用企業(yè)登記管理職能，努力服務(wù)于全市招商引資項(xiàng)目“落地”。