導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)產(chǎn)品整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照國家質(zhì)檢總局、省局及局的統(tǒng)一部署，從今年3月初至10月底對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)品開展為期8個(gè)月的第一批重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況,我局確定的重點(diǎn)產(chǎn)品是家具、玩具、服裝、油漆涂料、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料等八類產(chǎn)品(沒有仿真飾品和洗滌用品)，前四類為第一批整治的重點(diǎn)產(chǎn)品。

一、總體要求

通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（重點(diǎn)單位為有過質(zhì)量違法記錄、消費(fèi)者投訴、媒體曝光，質(zhì)量安全控制體系不健全或運(yùn)行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)；重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樯鲜霎a(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)。）進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。切實(shí)解決重點(diǎn)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題，確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

圍繞四類產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題，突出安全類指標(biāo)，開展有針對(duì)性的整治。嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)照《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》、《玩具安全技術(shù)規(guī)范》、《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》、《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)厲查處有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、標(biāo)實(shí)不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為，徹底解決無證生產(chǎn)問題；堅(jiān)決取締制假黑窩點(diǎn)。

（一）家具。著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料、軟件家具的鋪墊物等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為，切實(shí)解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)的問題。

（二）玩具。著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、毛絨玩具填充物以及使用說明、警示標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為，切實(shí)解決鉛等重金屬超標(biāo)問題。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，對(duì)存在危及兒童健康和安全的不合理危險(xiǎn)的玩具實(shí)施召回。

（三）服裝。著重查處使用不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為，切實(shí)解決甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超標(biāo)、染色牢度不合格以及羽絨服的羽絨含量、羊絨（毛）服裝的羊絨（毛）含量、嬰幼兒和兒童服裝的中棉纖維含量等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、企業(yè)明示的含量和以次充好等問題。

（四）油漆涂料。著重查處內(nèi)墻涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、TDI等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為。加大對(duì)油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況，督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。

至10月底整治工作目標(biāo)是：

（一）四類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案；

責(zé)任部門：質(zhì)量科配合部門：稽查隊(duì)責(zé)任人：

（二）四類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審；

責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)化科責(zé)任人：

（三）四類重點(diǎn)產(chǎn)品屬于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品100%取證；

責(zé)任部門：質(zhì)量科責(zé)任人：

（四）四類重點(diǎn)產(chǎn)品屬于CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100%取證；

責(zé)任部門：質(zhì)量科責(zé)任人：

（五）四類重點(diǎn)產(chǎn)品新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。

責(zé)任部門：質(zhì)量科配合部門：市質(zhì)檢所

責(zé)任人：

三、主要措施

（一）“查”。就是全面查清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)質(zhì)量檔案。一是對(duì)所有生產(chǎn)五類重點(diǎn)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量歷史狀況和是否存在違法行為等信息；二是對(duì)五類重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行一次全面的抽樣檢驗(yàn)，掌握企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀；根據(jù)清查和抽樣檢驗(yàn)結(jié)果建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善。

（二）“治”。就是加大處罰力度，嚴(yán)懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán)，堅(jiān)決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，堅(jiān)決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場所。二是對(duì)存在無證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等違法行為的，要堅(jiān)決依法從快、從重查處；對(duì)制假窩點(diǎn)要徹底摧毀其制假能力。對(duì)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅(jiān)決予以沒收、銷毀；對(duì)已售出的產(chǎn)品，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)召回；對(duì)存在違法行為的有證照企業(yè)，該吊銷證照的，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)程序提請(qǐng)有關(guān)部門予以吊銷；對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。三是對(duì)涉嫌犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理，除惡務(wù)盡；對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)，集中時(shí)間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處。

（三）“管”。就是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。對(duì)屬于生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求，制定定期、不定期對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查的計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，對(duì)發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪，督促企業(yè)整改。三是嚴(yán)格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠；嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)，防止設(shè)計(jì)缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn)；嚴(yán)把生產(chǎn)過程關(guān)，防止不合格產(chǎn)品下線；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得出廠；建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。要加快實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，提高監(jiān)管有效性。

（四）“扶”。就是幫促落后企業(yè)走向規(guī)范，扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是督促、指導(dǎo)、幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度，提高質(zhì)量控制水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是利用中國名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施，扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競爭實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合，完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)，扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作。

（五）“建”。就是建立長效監(jiān)管機(jī)制，建立質(zhì)量安全管理規(guī)范，創(chuàng)建質(zhì)量安全生產(chǎn)基地。一是建立許可審查、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制，提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力，提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。三是組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。通過復(fù)審清理一批企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令企業(yè)停止執(zhí)行；鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制訂嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委采標(biāo)工作要求，在地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作中確保食品、消費(fèi)品等領(lǐng)域安全性能的地方標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口貿(mào)易和涉及人身健康安全的檢測方法的地方標(biāo)準(zhǔn)、涉及出口產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)100%采用國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提升我市相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平；加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作管理，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案要嚴(yán)格執(zhí)行省局有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的程序和要求，采取有效措施，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。五是完善制度體系。完善生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等配套制度；建立和完善有毒有害物質(zhì)跟蹤監(jiān)督制度；完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度。對(duì)專項(xiàng)整治期間出臺(tái)的各種規(guī)范性文件，要跟蹤實(shí)施效果，不斷補(bǔ)充完善。

四、實(shí)施步驟

第一批重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段開展，時(shí)間從3月份開始到10月底結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署，成立工作機(jī)構(gòu),清查建檔階段（3月15日一3月31日）。根據(jù)市局部署制定本轄區(qū)的具體方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟和整治措施，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。全面摸清本轄區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域底數(shù)，逐一登記建檔。

（二）突出重點(diǎn)，集中整治階段（4月1日～8月26日）。圍繞安全性質(zhì)量指標(biāo)，一個(gè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)一個(gè)區(qū)域抓落實(shí)，重點(diǎn)解決突出問題，建立完善長效機(jī)制。

（三）自查驗(yàn)收，鞏固成果階段（8月20日～9月20日）。及時(shí)組織回頭看，有效防止反彈。對(duì)已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)鞏固整治成效，擴(kuò)大整治成果。

（四）迎接市局驗(yàn)收，整改不足階段（9月20日～10月20日）。迎接市局的檢查驗(yàn)收,整改存在的不足.總結(jié)整治成效、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)、制定的長效監(jiān)管措施等。在此基礎(chǔ)上，研究部署下一步整治工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次專項(xiàng)整治是繼去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)之后，總局部署的又一項(xiàng)非常重要的工作。我局要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想上高度重視，在行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為全局工作的重中之重，進(jìn)行認(rèn)真動(dòng)員、認(rèn)真部署，傾全力抓好落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)裝備保障，舉全系統(tǒng)之力，再打一場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是明確機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作由我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立我局重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室（以下簡稱“專項(xiàng)整治辦公室”）負(fù)責(zé)日常工作。徐崇棣副局長兼任辦公室主任，局辦公室、標(biāo)準(zhǔn)科、質(zhì)量科、法規(guī)科、稽查隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人為人員。辦公室工作人員陳月進(jìn)、傅黎。專項(xiàng)整治辦公室主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指揮、調(diào)度、聯(lián)絡(luò)和信息收集；向當(dāng)?shù)卣?、市局?bào)送的綜合性材料的撰寫和宣傳工作。二是力度不減。要根據(jù)市局的部署制定具體實(shí)施方案，明確本轄區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域及整治措施、工作目標(biāo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備等保障措施，全力以赴完成各項(xiàng)整治任務(wù)。三是標(biāo)準(zhǔn)不降。目標(biāo)一經(jīng)確定，就要一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，完不成任務(wù)，決不收兵。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要深入宣傳專項(xiàng)整治的工作經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，為專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。一是要制定專門的宣傳報(bào)道方案，充分利用各類新聞媒體加大對(duì)開展家具等十類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，通過新聞會(huì)、典型案件曝光、案件深度報(bào)道等形式，形成對(duì)這些產(chǎn)品制假售假行為的震懾。二是充分發(fā)揮12365熱線作用，鼓勵(lì)舉報(bào)投訴，動(dòng)員全社會(huì)力量參與專項(xiàng)整治工作。三是廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)消費(fèi)。

（三）創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真借鑒去年專項(xiàng)整治中探索出來的成功做法和好的制度，對(duì)其加以完善、沿用，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)今年重點(diǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)造新的做法、積累新的經(jīng)驗(yàn)、制定新的制度，真正做到形成機(jī)制、養(yǎng)成習(xí)慣、走向規(guī)范。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。結(jié)合此次的整治重點(diǎn)，我局對(duì)照總局和省、市局的要求，細(xì)化責(zé)任分工，將任務(wù)分解到最基層，將責(zé)任落實(shí)到具體人，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。把重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)納入2012年績效目標(biāo)考核工作，并組織督查組，不定期地對(duì)專項(xiàng)整治的情況開展督查督辦，尤其對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件以及任務(wù)重、工作量大或問題較多的地方加大督辦力度。

（五）強(qiáng)化措施，確保信息報(bào)送質(zhì)量。要指定專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)信息的收集、匯總、分析，保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)送信息，對(duì)查處的重大案件、重大事故等信息，要隨時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪芯?，并協(xié)同有關(guān)部門做好查處工作。