區(qū)委載體平臺培育工作意見
時間:2022-06-27 04:39:17
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的指示精神,深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體平臺培育工作制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)為主題,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,大力培育重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、特色街區(qū)、專業(yè)市場、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和知名品牌,充分發(fā)揮其示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng),促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大總量規(guī)模,提升發(fā)展速度,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
2015年,全區(qū)培育形成10大服務(wù)業(yè)聚集區(qū),10條特色街區(qū),100幢商務(wù)樓宇,10大專業(yè)市場,50家市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),10個全國知名服務(wù)業(yè)品牌。
三、發(fā)展重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個時期,重點(diǎn)通過實(shí)施“六個一批”工程,推動全區(qū)服務(wù)業(yè)載體總量不斷膨脹,檔次不斷提升,特色不斷突出,進(jìn)一步提高全區(qū)服務(wù)業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(一)培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)提升保稅港區(qū)、濱海廣場金融商務(wù)區(qū)、海港路中心商貿(mào)區(qū)3個國家、省級園區(qū)的檔次水平和輻射帶動作用,著力做大汽車交易廣場、軟件園2個市級園區(qū),規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色愛情旅游特色園區(qū)、藍(lán)色文化旅游特色園區(qū)(文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))、保稅港網(wǎng)外配套綜合服務(wù)園區(qū)、夾河濱海藍(lán)色旅游度假區(qū)(夾河國際旅游度假區(qū))、藍(lán)色海島旅游度假區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
(二)建設(shè)一批特色街區(qū)。進(jìn)一步提升濱海廣場國際商業(yè)步行街、朝陽歷史文化街、上夼西路美食街、東方巴黎商業(yè)步行街、齊魯古玩文化街等5條市級特色街區(qū)的檔次水平,加強(qiáng)對其他發(fā)展基礎(chǔ)良好的街區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)。
(三)打造一批重點(diǎn)商務(wù)樓宇。結(jié)合大型城市綜合體建設(shè),精心打造一批高檔商務(wù)樓宇,大力引進(jìn)區(qū)域總部、金融保險、物流貨代、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件研發(fā)等業(yè)態(tài)入駐。對現(xiàn)有60幢商務(wù)樓宇推行“1+6”模式,全面建立商務(wù)樓宇聯(lián)絡(luò)員制度,協(xié)調(diào)工商、城管、消防、房管、公安、稅務(wù)做好全方位服務(wù)。
(四)整合一批大型專業(yè)市場。按照合理布局、集聚發(fā)展、膨脹規(guī)模的原則,加大政策和資金投入力度,加快市場整治和改造進(jìn)程,將區(qū)內(nèi)化工、建材、家居、古玩、花鳥、舊貨、機(jī)電、茶葉、水產(chǎn)品、果蔬等專業(yè)市場進(jìn)行整合,提升檔次和專業(yè)化水平。
(五)做強(qiáng)一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持振華、百盛、瑞康、安德、大新華等34個市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),鼓勵企業(yè)通過上市、重組、兼并等方式,進(jìn)一步拓寬融資渠道,膨脹規(guī)模,提升檔次,打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展。
(六)塑造一批服務(wù)業(yè)知名品牌。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,支持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級服務(wù)名牌,發(fā)揮品牌優(yōu)勢,增強(qiáng)品牌輻射力,叫響服務(wù)大品牌。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、街道園區(qū)要形成合力,圍繞本實(shí)施意見及時提出配套的政策措施,進(jìn)行任務(wù)分解,逐條細(xì)化、逐條落實(shí),提出具體的工作方案、年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目,要科學(xué)合理地配置保障人力、財(cái)力、物力,明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、完成期限和責(zé)任單位、責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,切實(shí)加大我區(qū)服務(wù)業(yè)載體培育力度。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各部門、街道園區(qū)要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,抓緊修訂完善各自的載體發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確功能定位,落實(shí)培育措施,大膽探索符合行業(yè)實(shí)際、體現(xiàn)載體特點(diǎn)的發(fā)展路子。
(三)加大政策扶持。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度,設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金,優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)載體培育,重點(diǎn)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、特色街區(qū)、商務(wù)樓宇、大型專業(yè)市場、龍頭企業(yè)和知名品牌的扶持獎勵。優(yōu)先推薦符合條件的服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目列為國家、省、市資金扶持項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。把項(xiàng)目建設(shè)作為區(qū)服務(wù)業(yè)載體培育工作的關(guān)鍵和重中之重,按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的原則,建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫,健全落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制,明確責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)督查考核,加快項(xiàng)目推進(jìn)。拓寬融資渠道,建立健全以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和境外資本共同參與的多元化項(xiàng)目投融資體制。
(五)完善考核機(jī)制。建立對培育服務(wù)業(yè)載體工作的考核體系,對各部門培育服務(wù)業(yè)載體的發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行定期考核,確保責(zé)任到位,任務(wù)落實(shí)。