導(dǎo)語：市場價格監(jiān)管實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，受國際市場大宗產(chǎn)品價格上漲、國內(nèi)市場資源成本上升、貨幣供應(yīng)量增多、以及去年物價上漲翹尾等因素影響，我縣市場價格上漲壓力較大。為了有效抑制全年價格總水平過快上漲，全力做好物價穩(wěn)定工作，保障人民生活水平，根據(jù)隴南市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2012年全市市場價格監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（政發(fā)[2012]35號）精神，按照全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作總體部署，現(xiàn)就2012年全縣市場價格監(jiān)管工作提出以下實施意見：

一、總體要求、基本原則、調(diào)控目標(biāo)

（一）總體要求

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，把穩(wěn)定價格總水平擺在更加突出的位置，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機(jī)制、保民生”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管，審慎推進(jìn)價格改革，不斷強(qiáng)化價格服務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的價格環(huán)境。

（二）基本原則

1.必要調(diào)控的原則。突出社會整體利益、長遠(yuǎn)利益，兼顧效率與公平，對市場價格進(jìn)行必要調(diào)控。

2.適度干預(yù)的原則。政府采取經(jīng)濟(jì)、法律的手段平抑和穩(wěn)定市場物價，適時采取適度價格干預(yù)措施，綜合應(yīng)用各種手段，共同調(diào)控市場價格。

3.依法管理的原則。以法律為依據(jù)，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等價格違法行為，規(guī)范市場價格秩序。

4.行政引導(dǎo)的原則。利用各種新聞媒體，通過預(yù)測物價運(yùn)行趨勢、提供商品供求信息、調(diào)查研究報告、宣傳價格政策、公開成本監(jiān)審報告、曝光價格違法典型案例等方式引導(dǎo)規(guī)范市場價格行為。

5.社會監(jiān)督的原則。充分發(fā)揮各種商會、行業(yè)協(xié)會、工會和其它中介組織的作用，教育、監(jiān)督、約束經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，完善自律機(jī)制。

（三）調(diào)控目標(biāo)

通過采取綜合調(diào)控措施，力爭使2012年全縣居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)市場監(jiān)管

1.加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管。物價部門要重點加強(qiáng)對群眾生活必需品、農(nóng)資、能源、災(zāi)后重建物資等主要商品的價格監(jiān)測和巡查,及時預(yù)警信息。完善價格監(jiān)測報告制度,每月對價格運(yùn)行情況及走勢進(jìn)行分析,形成信息共享和聯(lián)動機(jī)制,為政府決策提供依據(jù)。根據(jù)市場價格走勢，分品種制定價格調(diào)控預(yù)案和應(yīng)急價格監(jiān)測預(yù)案，防止價格異常波動，必要時按照相關(guān)程序，依法對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施,確保群眾生活穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)民生價費(fèi)監(jiān)管。繼續(xù)對全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理和規(guī)范，重點規(guī)范涉企收費(fèi)、社團(tuán)組織收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)，降低部分偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對重新規(guī)范后的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,強(qiáng)化社會監(jiān)督。認(rèn)真落實國家對義務(wù)教育階段的各項收費(fèi)減免政策，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)監(jiān)管。穩(wěn)定高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費(fèi)行為。繼續(xù)推行教育收費(fèi)公示制度。要進(jìn)一步完善醫(yī)藥價格形成機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，繼續(xù)降低部分偏高的醫(yī)藥價格。搞好房地產(chǎn)市場價格動態(tài)監(jiān)測分析和報告制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房租金管理，認(rèn)真落實商品房銷售明碼標(biāo)價制度。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，合理確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督部門要從源頭上加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)餐飲業(yè)和副食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，定期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，有效保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保食品安全。

（二）保障市場供應(yīng)及群眾生活

4.加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。財政部門要認(rèn)真貫徹落實各項糧食扶持政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，千方百計地穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，穩(wěn)步提高全縣糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)牧部門要借助省上“隴南市新建萬畝露地蔬菜基地”項目的實施，全力抓好新菜田建設(shè)和山區(qū)蔬菜點建設(shè)。要積極爭取蔬菜生產(chǎn)以獎代補(bǔ)資金，用于我縣蔬菜種苗培育及大棚建設(shè)。要加大涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

5.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲備供應(yīng)。糧食部門要加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn),做好地方糧食儲備,加強(qiáng)庫存監(jiān)管,確保儲得好、調(diào)得動、用得上。商務(wù)部門要加大對面粉、食用油、肉、禽、蛋、蔬菜等居民生活必需品貨源組織力度，指導(dǎo)企業(yè)有序增加商業(yè)庫存和商品投放量，努力保障市場供應(yīng)。

6.降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。交通運(yùn)輸部門要全面落實整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費(fèi)政策,確?！熬G色通道”暢通。要積極開展“農(nóng)超對接”工作，切實規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)。大力整頓治理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價格和收費(fèi)秩序，促使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。

7.保障煤、電、油、化肥正常供應(yīng)。發(fā)改、工信、金融、電力、供銷等部門要密切配合，共同做好煤、電、油、化肥的保障供應(yīng)工作。全力組織做好煤炭調(diào)運(yùn)工作，搞好運(yùn)力銜接，確保冬春季用煤供應(yīng)。要加強(qiáng)調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活正常電力供應(yīng)。采取多種措施,增加汽、柴油供應(yīng)和儲備,保障市場需求。積極建立和完善化肥淡季儲備制度,落實化肥淡季儲備政策和計劃安排，擴(kuò)充儲備品種,擴(kuò)大儲備規(guī)模,增加儲備貸款貼息,落實儲備任務(wù),保障化肥的充足供應(yīng)。

8.妥善安排低收入群體生活。民政部門要在落實現(xiàn)行低收入群體最低生活保障政策和各項援助措施的基礎(chǔ)上,努力建立長期有效的低收入群體生活補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)居民消費(fèi)價格指數(shù)在規(guī)定時期內(nèi)超過規(guī)定上漲幅度時,啟動聯(lián)動機(jī)制,對低收入群體發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼,確保其生活水平不因物價上漲而降低。人社部門要加大清欠工作力度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。教育部門要督促做好各類學(xué)校食堂飯菜價格穩(wěn)定工作,最大限度減少流通中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保學(xué)生食堂飯菜價格和質(zhì)量穩(wěn)定。

（三）規(guī)范整頓市場秩序

9.規(guī)范市場價格秩序。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大對價格違法行為的行政處罰力度。組織開展涉農(nóng)收費(fèi)、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、集貿(mào)市場收費(fèi)、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格等價費(fèi)檢查，重點查處捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為；相互串通、操縱市場價格的行為；壟斷貨源、阻斷流通渠道、惡意囤積的行為；惡意炒作農(nóng)產(chǎn)品、擾亂市場價格秩序的行為。價格違法案件一經(jīng)查實，要依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰并公開予以曝光。充分發(fā)揮12358價格舉報電話作用，及時受理群眾投訴舉報，切實維護(hù)群眾利益。

10.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序。加強(qiáng)對糧食收購企業(yè)的資格審核，對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的,要視情節(jié)暫?；蛉∠涫召徺Y格。加強(qiáng)對糧食收購資金的監(jiān)督,對未取得收購資格的企業(yè),不得發(fā)放糧食收購資金貸款;對己取得收購資格的要按照核定的最高庫存量限定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定企業(yè)授信限額,做到貸款發(fā)放和收購計劃協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場管理,堅決查處以次充好、以假充真、偷工減料等欺詐行為,維護(hù)正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。

（四）推進(jìn)價格改革

11.審慎推進(jìn)價格改革。加強(qiáng)對石油液化氣價格的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行石油液化氣流通環(huán)節(jié)的差率控制政策，穩(wěn)定液化氣價格。要加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收管理工作，確保水資源費(fèi)應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)用水價格政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)水價調(diào)整成本公開試點工作。加大環(huán)保收費(fèi)改革力度，全面落實省上關(guān)于改進(jìn)污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)征收方式的各項政策措施。

（五）優(yōu)化價格服務(wù)

12.加強(qiáng)成本監(jiān)審和價格鑒證。嚴(yán)格成本調(diào)查和監(jiān)審工作制度，加強(qiáng)對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本情況調(diào)查，重點開展定調(diào)價前的成本監(jiān)審工作，提高定價科學(xué)性。積極做好定期成本監(jiān)審工作，完善壟斷行業(yè)成本監(jiān)審機(jī)制，依法開展教育、醫(yī)療、供水、電力等定期成本監(jiān)審工作，建立污水處理、垃圾處理、物業(yè)管理、大型醫(yī)療設(shè)備檢查定期成本監(jiān)審制度。積極開展我縣名優(yōu)特新產(chǎn)品成本調(diào)查和農(nóng)村熱點價費(fèi)情況調(diào)查，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品和重要工業(yè)品成本調(diào)查分析。進(jìn)一步拓寬價格鑒定認(rèn)證工作領(lǐng)域，切實做好涉案財物價格鑒定工作。

13.繼續(xù)推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。繼續(xù)推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景點、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場的“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。全面落實價費(fèi)公示制度，健全和完善價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步發(fā)揮好價格社會監(jiān)督組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)價格誠信建設(shè)，開展價格誠信單位創(chuàng)建工作，不斷提升價格服務(wù)水平。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，切實保障市場供應(yīng)，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。要研究建立價格調(diào)節(jié)基金，增強(qiáng)政府平抑市場物價的手段和能力?？h政府建立物價工作聯(lián)席會議制度，由縣政府副縣長薛統(tǒng)為召集人，發(fā)改、物價、監(jiān)察、財政、民政、商務(wù)、工商、人社、教育、公安、交通、工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、糧食、供銷、統(tǒng)計、金融等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)部門間的溝通交流和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好全縣穩(wěn)定市場價格的各項工作。

（二）靠實工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門要緊緊圍繞當(dāng)前價格工作中的重點、難點、熱點問題，制定工作措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)要求，健全工作機(jī)制，確保各項工作落到實處?？h政府已把保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價工作納入今年目標(biāo)責(zé)任考核，對不落實、不執(zhí)行中央及省市出臺的各項政策措施及有關(guān)工作要求的，或組織不力、政策落實不到位造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

全縣物價監(jiān)管工作由縣政府統(tǒng)一組織，縣物價局牽頭，縣監(jiān)察、商務(wù)、工商、財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成督查組，對全縣穩(wěn)定市場價格、保障民生工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同做好市場管理工作，確保市場價格總水平的基本穩(wěn)定。

（四）注重輿論引導(dǎo)

要利用新聞媒體廣泛宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，引導(dǎo)社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化。各有關(guān)部門要督促告誡相關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行價格法規(guī)政策，維護(hù)正常的市場流通秩序。要定期在新聞媒體重要商品信息，穩(wěn)定社會消費(fèi)預(yù)期。要對市場上出現(xiàn)的異常波動和涉嫌不正當(dāng)價格行為，及時調(diào)查處理，并公布處理結(jié)果，防止因市場心理恐慌引發(fā)搶購、斷供現(xiàn)象發(fā)生。