農(nóng)業(yè)局年度農(nóng)業(yè)工作意見
時間:2022-03-22 09:20:00
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年是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年。做好今年農(nóng)業(yè)各項工作,對于保持全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢、促進科學發(fā)展上水平、農(nóng)民收入創(chuàng)新高具有十分重要的意義。根據(jù)縣委、縣政府提出的積極構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的總體要求,為不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作水平,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,現(xiàn)提出年工作要點。
一、指導思想
年全縣農(nóng)業(yè)工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指針,緊緊圍繞縣委、縣政府建設特色農(nóng)業(yè)大縣的總體戰(zhàn)略目標,全面落實科學發(fā)展觀,以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線,以加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,以促進農(nóng)民增收為根本目的,全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作水平,積極推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標
年農(nóng)業(yè)工作的總體目標是:到年底,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加18%左右,達到28億元;農(nóng)業(yè)增加值增長4%,農(nóng)村人平純收入增長6%,增加200元以上,達到3500元。
三、工作措施
(一)以現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,不斷壯大特色板塊基地。
按照市場導向、效益優(yōu)先、整體開發(fā)、以質(zhì)取勝、突出提檔升級,提高精品園建設質(zhì)量的原則,做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
一是抓好安全菜園建設。按照“穩(wěn)定面積,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌、延伸鏈條、保護生態(tài)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以安全菜園建設為抓手,穩(wěn)定發(fā)展30萬畝蔬菜板塊基地。加強技術(shù)培訓,嚴格按照《省高山無公害蔬菜系列標準》組織生產(chǎn),推行農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,推廣應用測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、生物有機肥等技術(shù)措施,提高無公害標準化生產(chǎn)水平;加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴禁違禁農(nóng)資的使用,在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機磷類單劑農(nóng)藥;加大菜區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測,實行產(chǎn)地抽檢、冷庫收購抽檢以及市場抽檢相結(jié)合,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,把高山蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū);大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化種植模式,加大新品種試驗示范力度,積極探索適宜高山地區(qū)生長的具有較高效益的新品種,試驗示范新的種植模式。
二是抓好精品果園建設。加強品種改良,建設精品果園,抓好公共生產(chǎn)平臺建設,實現(xiàn)果園路電水肥循環(huán)配套,提高鮮果產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,全面提升基地建設水平。大力實施標準化生產(chǎn),加大抬高栽植、生物防治、精細修剪、合理水肥管理等技術(shù)的推廣應用力度,使我縣柑桔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放管理向精品化發(fā)展。全年計劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設任務。加大品牌整合力度,進一步擴大市場影響力,使我縣成為全國的優(yōu)質(zhì)椪柑生產(chǎn)大縣。
三是抓好高效茶園建設。發(fā)揮“清江早茶”資源優(yōu)勢,擴大生產(chǎn)規(guī)模;引進良種無性系茶苗,堅持標準化建園,對老園進行改造,提高基地整體水平;加強技術(shù)培訓,推行機修機剪,提高茶農(nóng)生產(chǎn)水平和采摘水平;推廣應用有機肥,加強病蟲害預測預報,采取農(nóng)業(yè)和生物措施控制病蟲為害,嚴禁高劇毒農(nóng)藥等違禁農(nóng)資的使用;加強茶園周邊生態(tài)環(huán)境的建設和保護,確保茶葉品質(zhì)提高和質(zhì)量安全;整合全縣茶葉龍頭企業(yè),提高茶葉加工能力,積極打造清江早茶和有機茶品牌,逐步做大全縣茶葉板塊。力爭新發(fā)展茶葉基地5000畝,改造老茶園及低產(chǎn)茶園8000畝,積極實施縣委、縣政府打造“中國優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。
四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設。按照縣委、縣政府提出的打造“中國魔芋之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署以及《自治縣—2013年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,落實基地面積4.5萬畝以上,做好魔芋基地配套建設,并積極開展魔芋病蟲害防治研究和技術(shù)推廣,加強企業(yè)、合作社、基地的連接,提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照市場化原則,分高山、中山、低山三個梯度,發(fā)展2萬畝的甜玉米基地,保證企業(yè)均衡供應。
(二)以龍頭企業(yè)為抓手,努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
1、強化服務龍頭企業(yè)意識。立足資源優(yōu)勢,以特色產(chǎn)業(yè)為基礎,圍繞“四個一批”的總體目標,培植壯大一批龍頭加工企業(yè),建設好龍頭企業(yè)加工原材料基地,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工占全部外銷農(nóng)產(chǎn)品45℅以上。加大招商引資力度,力爭再引進1-2家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到投資落戶。加強對現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)的指導和管理,在壯大現(xiàn)有省、市、縣重點龍頭企業(yè)基礎上,力爭新增1家企業(yè)進入省級重點龍頭企業(yè)行列。
2、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度。一是壯大流通企業(yè),大力開展農(nóng)超、農(nóng)商對接活動。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設產(chǎn)地批發(fā)市場。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業(yè)協(xié)會,培植壯大市場主體。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)公司和購銷聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟實體,培植各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷專業(yè)大戶。二是繼續(xù)以“節(jié)慶農(nóng)業(yè)”方略擴大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是健全信息網(wǎng)絡,拓展網(wǎng)上交易。規(guī)范信息采集、分類,將本縣名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng),利用信息“高速公路”擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。三是積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展會和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評選,擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是做好農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設。穩(wěn)定北京新發(fā)地柑桔銷售平臺,新建華北、西北兩個以上省會城市柑桔銷售終端。大力拓展高山蔬菜銷售市場,增加超市和專柜銷售比例,力爭全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達到5億元。
3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強引導,充分體現(xiàn)民辦、民管、民受益的原則。除加強日常指導管理外,強化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設,進一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專業(yè)合作社、清江魔芋專業(yè)合作社、資丘巴柑專業(yè)合作社等一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織,年力爭農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到200家,重點建設10家示范合作社。
4、加大農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建力度。一是加快技術(shù)創(chuàng)新。加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關鍵技術(shù)的創(chuàng)新,提升蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術(shù)、藥材深加工技術(shù),提高加工轉(zhuǎn)化率和商品化包裝率;二是實行標準化生產(chǎn)。大力推廣國家無公害食品生產(chǎn)標準,認真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證,加強高山蔬菜、清江椪柑省級地方標準的推廣應用,逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產(chǎn)品的地方標準,實現(xiàn)生產(chǎn)標準化;三是實施品牌戰(zhàn)略。以專業(yè)化、標準化生產(chǎn)為基礎,積極參加國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動,鼓勵高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農(nóng)產(chǎn)品申請國家和省級地理標識保護,支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標,全縣農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達到40個。積極整合現(xiàn)有高山蔬菜、清江椪柑等主要農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實名牌獎勵政策,對在開發(fā)名牌產(chǎn)品中成績突出的企業(yè)和個人予以獎勵。
(三)以技術(shù)培訓為抓手,深化農(nóng)業(yè)科技服務。結(jié)合全縣啟動“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目,抓好項目實施工作,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員積極開展農(nóng)業(yè)科技服務,大力培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶,力爭每個村民小組培養(yǎng)1-2名科技示范戶,一個村民小組培養(yǎng)1名依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富的帶頭人,全縣科技示范戶達到1000戶以上,科技入戶率達到80%以上。全年對農(nóng)技中心技術(shù)人員和主要種養(yǎng)科技示范戶輪訓一次以上,完成陽光工程等技能培訓2000人,全年培訓農(nóng)民55000人以上。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心技術(shù)人員的積極性,建立和完善全縣農(nóng)作物病蟲測報體系,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員定時開展病蟲測報,定期通過廣播、電視、短信平臺等病蟲信息,幫助農(nóng)民及時搞好病蟲防治。
(四)以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為抓手,切實維護農(nóng)民利益。
1、大力宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)。通過各種形式,在全縣深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)機械促進法》以及《種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理條例》、《省植物保護條例》、《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人知法懂法和守法。
2、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓,制定和發(fā)放宣傳資料和農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量備案制度、質(zhì)量追溯制度、市場準入準出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準出試點工作的基礎上,擴大到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū),同時在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機磷類單劑農(nóng)藥。增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測點,加強檢驗檢測,提高全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、認真開展農(nóng)資打假護農(nóng)活動。建立農(nóng)資打假護農(nóng)長效機制,堅持經(jīng)常性檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營門店,及時查處違法經(jīng)營案件,嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為,凈化農(nóng)資市場,保護農(nóng)民利益,維護全縣正常的農(nóng)資市場秩序。充分發(fā)揮農(nóng)藥、肥料協(xié)會的行業(yè)自律作用,力爭做到全年無農(nóng)藥、肥料問題的投訴。
4、強化農(nóng)機安全監(jiān)理。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取多種有效措施落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)的方針政策,嚴厲打擊黑車非駕等違法行為。爭取全年無重大農(nóng)機安全事故發(fā)生,事故死亡率控制在0.5‰以內(nèi),農(nóng)機列管率、持證率和檢審率均達到95%以上。
(五)以落實惠農(nóng)政策為抓手,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
1、認真落實惠農(nóng)政策。積極爭取和落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)政策,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。認真落實土地承包法律法規(guī)和政策,充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務中心作用,規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導農(nóng)民把土地向主導產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。爭取啟動土地糾紛仲裁庭建設,積極穩(wěn)妥調(diào)處各類土地承包糾紛,切實保護農(nóng)民的經(jīng)營權(quán),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、狠抓農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村財務管理。開展涉農(nóng)收費專項治理,堅決防止和糾正違規(guī)違紀籌資籌勞行為。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務,確保市級檢查驗收達標。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,充分發(fā)揮村民自治、民主理財?shù)膶徍吮O(jiān)督作用。加強村級債務管理,禁止新增債務,堅決化解歷史債務。
(六)以項目建設為抓手,努力增加農(nóng)業(yè)投入。
項目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,沒有大的農(nóng)業(yè)項目的推動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展無從談起。我們必須提高認識,緊緊圍繞縣委、縣政府項目強縣戰(zhàn)略,搶抓國家擴大內(nèi)需和“616”對口支援的政策機遇,組織項目專班,以我縣幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點,抓緊申報,抓緊實施,以大項目帶動特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
1、積極爭取項目扶持。結(jié)合我縣實際,積極向省市農(nóng)業(yè)部門爭取和申報各類農(nóng)業(yè)項目,努力增加上級部門對我縣農(nóng)業(yè)的投入。重點是進一步爭取基層農(nóng)技推廣體系、科技信息直通車、新型農(nóng)民培訓試點縣、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標準化生產(chǎn)大縣建設等項目,著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心和農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制站項目前期啟動建設,力爭通過項目建設,提升農(nóng)業(yè)部門服務能力,提高全縣農(nóng)業(yè)綜合實力和發(fā)展水平,促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
2、扎實抓好“農(nóng)技推廣示范縣”項目建設。切實抓好10個示范基地建設,完成基層農(nóng)技推廣人員的知識更新培訓任務,加強農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育管理,充分發(fā)揮1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶的輻射帶動作用,確保“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目建設驗收達標。
3、認真做好退耕還林基本口糧田建設。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設任務,要繼續(xù)加強對都正灣、大堰、鴨子口三個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導服務和檢查督導,確保各個建設內(nèi)容按時保質(zhì)保量完成。
4、全面完成全縣科技攻關項目建設。科學組織,扎實推進,全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進、選育及無公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實驗示范、主要特色農(nóng)作物重大病蟲害防控等項目。
(七)以自身建設為抓手,進一步提高服務“三農(nóng)”的能力。
面對新的時期和新的形勢,要全面完成今年的各項任務,我們農(nóng)業(yè)部門必須緊扣十六字行風,切實改進服務手段,全面提高服務質(zhì)量,進一步強化服務“三農(nóng)”的能力和水平。
1、切實加強自身建設。一是要繼續(xù)加強機關效能建設。各單位務必高度重視,要嚴肅政治紀律,確保政令暢通;要嚴格工作紀律,提高服務效能;要加強業(yè)務學習,提升服務水平;要改善工作態(tài)度,熱情服務“三農(nóng)”。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的熱點、難點、焦點問題,急農(nóng)民之所急,想農(nóng)民之所想,認真開展調(diào)研,提高分析問題、處理問題和解決問題的能力。進一步健全農(nóng)業(yè)應急管理體系,提高應急處理能力。進一步增強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)意識,實行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制,確保農(nóng)機事故死亡率控制在0.1‰以下,力爭不發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。二是要切實改善自身工作條件和服務手段。提高服務手段,進一步提升執(zhí)政能力和服務水平。要特別抓好農(nóng)業(yè)宣傳工作,大力宣傳農(nóng)業(yè)工作中的好典型、好經(jīng)驗和好做法,樹立新時期農(nóng)業(yè)部門新形象,形成濃厚的支農(nóng)輿論氛圍。
2、切實加強勤政廉政建設。一是要嚴格執(zhí)行好縣紀委“八個規(guī)定”,切實“強化三種意識,克服三種傾向”。即強化自律意識,克服執(zhí)紀不嚴的現(xiàn)象;強化責任意識,克服相互推諉的現(xiàn)象;強化節(jié)儉意識,堅決反對鋪張浪費現(xiàn)象。要牢固樹立永遠跟黨走的堅定信念,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上??茖W民主決策,依法文明行政,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。年,農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位車輛運行費用支出要在近3年平均數(shù)的基礎上降低15%,公務接待費用支出要在年基礎上減少10%。二是要嚴格按照《農(nóng)業(yè)投資項目廉政監(jiān)督規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)投資項目廉政監(jiān)督檢查辦法》的要求,進一步加強對重點項目實施全程廉政監(jiān)察。同時我們要進一步加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴防利用支農(nóng)惠農(nóng)政策以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。
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