導(dǎo)語(yǔ)：加快交通發(fā)展工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)交通先行的緊迫性。明確交通發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

一增強(qiáng)加快交通發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，交通必須先行。改革開放以來(lái)，市交通事業(yè)得到較好發(fā)展，交通瓶頸問題基本得到緩解。但是與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，與周邊縣市的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)相比，市交通發(fā)展不夠的問題仍然十分突出，交通管理體制和方式還不能適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要。各地、各部門必須從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快交通發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼在市建設(shè)的重要機(jī)遇，以更大的氣魄、更大的力度，促進(jìn)全市交通事業(yè)適度超前發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二全市交通發(fā)展的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以全面提高交通綜合服務(wù)水平為目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，堅(jiān)持科教興交、依法治交，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快交通產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三全市交通發(fā)展目標(biāo)。依托高速公路與快速鐵路的主骨架，建成三縱兩橫國(guó)、省干線公路主動(dòng)脈，形成四通八達(dá)的循環(huán)公路網(wǎng)，修通通村油水泥路，境內(nèi)高速公路總里程達(dá)到142公里，一級(jí)公路達(dá)到46.2公里，二級(jí)公路達(dá)到279.4公里，新增通村油水泥路1200公里?；緦?shí)現(xiàn)高速公路現(xiàn)代化，國(guó)、省干線樣板化，縣、鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)化，村級(jí)公路黑色化，站場(chǎng)建設(shè)花園化，安保工程景觀化，交通管理規(guī)范化。

二、突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)交通發(fā)展基礎(chǔ)

四高速公路和國(guó)、省主干線。做好大慶廣州金寨武漢高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，確保年全市境內(nèi)142公里高速公路建成通車，完成高速公路與地方公路連接線配套工程。國(guó)、省主干線完成上等次升級(jí)，提高通行能力，形成內(nèi)暢外聯(lián)的公路網(wǎng)。

五農(nóng)村公路。重點(diǎn)提高路面質(zhì)量和通達(dá)深度，完善通鄉(xiāng)公路建設(shè)，促進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體水平的提高。

六農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。建立長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)管理投資機(jī)制，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)基金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)和掛牌養(yǎng)護(hù)，合同化管理，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把檢查考核與養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助資金掛鉤。

七站場(chǎng)。以主樞紐為載體，大力發(fā)展運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，人流、物流較集中的區(qū)位進(jìn)行主樞紐建設(shè)，帶動(dòng)全市的運(yùn)輸發(fā)展。建成配套高速公路和快速鐵路的一級(jí)汽車客運(yùn)站，完善城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃金橋汽車客運(yùn)站和交通貨場(chǎng)配套建設(shè)，合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)候車棚、招呼站，做到路、運(yùn)、站一體化。

八運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市高效運(yùn)輸體系和農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，建成以城區(qū)為中心的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和管理信息網(wǎng)絡(luò)。

三、進(jìn)一步深化交通改革，大力培育市場(chǎng)主體

九加快交通市場(chǎng)全方位開放。鼓勵(lì)民間資本、境外資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。通過資產(chǎn)重組等方式，吸納社會(huì)資本，盤活存量資產(chǎn)。健全和完善引資激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投資交通建設(shè)的積極性。全面放寬民間投資交通運(yùn)輸業(yè)的準(zhǔn)入條件，打破所有制界限，破除地區(qū)和部門壟斷，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資交通運(yùn)輸業(yè)，努力改善民營(yíng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。采取積極的扶持政策，加快農(nóng)村客運(yùn)業(yè)發(fā)展。

十加快運(yùn)輸管理體制改革，實(shí)行政企、事企分開。交通主管部門要積極創(chuàng)造條件，與所屬企業(yè)脫鉤。全市客運(yùn)站場(chǎng)要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確投資主體，實(shí)現(xiàn)站、運(yùn)分離。加快道路運(yùn)輸行業(yè)自律性組織的培育和發(fā)展，支持企業(yè)依法成立行業(yè)自律性組織，發(fā)揮好道路運(yùn)輸中介組織的功能，提高企業(yè)組織化程度，規(guī)范企業(yè)行為。

四、強(qiáng)化政策支持，加大資金投入力度

十一加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要在財(cái)政預(yù)算中安排一定額度的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，交通部門要積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由部門主導(dǎo)向政府主導(dǎo)由部門辦交通向社會(huì)辦交通轉(zhuǎn)變。市政府各部門及社會(huì)主義新農(nóng)村工作隊(duì)每年至少幫助所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個(gè)村的通村油路建設(shè)。通村公路沿線受益企業(yè)應(yīng)積極出資支持通村公路建設(shè)。高速公路、鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將高速公路、鐵路補(bǔ)償資金集體使用部分盡量用于通村公路建設(shè)。同時(shí)，積極組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士捐資修建通村公路。

十二嚴(yán)格控制交通規(guī)費(fèi)減免范圍。未經(jīng)上級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得減、免或拒絕繳納交通規(guī)費(fèi)。

五、堅(jiān)持依法治理交通秩序。推進(jìn)科技振興交通事業(yè)

十三嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行業(yè)管理。交通部門要進(jìn)一步加大依法行政、依法管理的力度，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極探索交通綜合執(zhí)法模式，切實(shí)解決重復(fù)、多頭執(zhí)法問題。大力整頓交通市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊損害路產(chǎn)路權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)、偷逃規(guī)費(fèi)、三亂等交通違法行為，依法保護(hù)投資者、建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的交通市場(chǎng)。

十四切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。交通運(yùn)管部門要以客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)行為、客運(yùn)車輛、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決違法經(jīng)營(yíng)、侵害旅客貨主利益、質(zhì)量信譽(yù)低下等突出問題。運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立運(yùn)輸為民、運(yùn)輸便民服務(wù)理念，變方便管理者為方便使用者努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、特色化和人性化。要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，努力打造一批具有品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車輛、站場(chǎng)，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵和單位。

十五加強(qiáng)路政管理，實(shí)行綜合治理。交通、國(guó)土、城建、公安、工商等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要密切配合，明確責(zé)任，實(shí)施層級(jí)管理。要加大整治力度，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)路段要分解到有關(guān)部門，明確期限，完善責(zé)任追究制。要加大督察力度，交通部門要協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦進(jìn)行督查。要把公路建設(shè)與路政管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，將路政管理與建設(shè)項(xiàng)目的投入掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)公路事業(yè)的良性發(fā)展。

十六加強(qiáng)對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛行駛公路的管理。交通、公安等部門要加大對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛的治理力度，依法依規(guī)合理設(shè)置超限超載運(yùn)輸車輛檢查站，并配備檢查裝置，實(shí)行科學(xué)檢測(cè)。對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛采取卸載為主、計(jì)重收費(fèi)為輔的辦法進(jìn)行治理，確保公路完好暢通。

十七建立和完善科技創(chuàng)新體系。注重交通重點(diǎn)領(lǐng)域的科技開發(fā)和應(yīng)用，大力推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，加快推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸及其管理的信息化、智能化建設(shè)。

六、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

十八堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施交通可持續(xù)發(fā)展。要制定科學(xué)、系統(tǒng)的交通發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。公路建設(shè)必須注重高速公路和各層次路網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力以較低的資源代價(jià)和環(huán)境代價(jià)換取較高的交通發(fā)展速度和效益。通過體制和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)交通可持續(xù)發(fā)展的后勁。

十九嚴(yán)格規(guī)范管理，確保交通工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。交通建設(shè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不僅要強(qiáng)調(diào)速度和效率，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。要堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，按照工程質(zhì)量終身責(zé)任制要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立健全交通工程質(zhì)量監(jiān)督體系和考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高機(jī)械化施工水平，爭(zhēng)創(chuàng)交通建設(shè)優(yōu)良工程。

二十嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。交通重點(diǎn)工程建設(shè)中的永久性征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)范操作。

二十一推動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要依托公路、橋梁、站場(chǎng)等，大力發(fā)展走廊經(jīng)濟(jì)橋梁經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)努力把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的交通發(fā)展環(huán)境

二十二繼續(xù)推行交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市十一五時(shí)期交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查督促，及時(shí)通報(bào)情況，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。市政府將把交通發(fā)展目標(biāo)的完成情況納入政府工作考核體系。

二十三加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)交通事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，積極主動(dòng)地支持和配合交通部門做好工作，財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、公安、林業(yè)、水利、電信、電力、勞動(dòng)保障等部門和全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，要在交通建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、企業(yè)改制等方面給予政策傾斜和大力支持，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持交通事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二十四建立廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極推行建設(shè)和廉政雙合同目標(biāo)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。