糾風(fēng)辦執(zhí)政管理意見

時間:2022-02-14 10:11:00

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糾風(fēng)辦執(zhí)政管理意見

加強和改進各級機關(guān)、執(zhí)法部門和社會服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證?,F(xiàn)提出*區(qū)今年糾風(fēng)工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,標本兼治、糾建并舉,狠抓源頭治理,注重載體創(chuàng)新,強化監(jiān)督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,為落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

(一)突出抓好三項重點工作

1.大力加強作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費和奢靡享樂等不正之風(fēng)。以窗口單位和基層科所隊站為重點,以群眾滿意為標準,開展“服務(wù)標準化”建設(shè),積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認真解決群眾投訴反映的問題,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強制服務(wù)以及價格欺詐、亂收費等損害消費者權(quán)益問題。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題,督促有關(guān)行業(yè)研究并提出整治措施。集中整治行業(yè)協(xié)會與行政主管部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。

2.堅決糾正慶典、辦班、論壇活動過多過濫問題。嚴格控制和規(guī)范慶典、辦班、論壇活動,堅決撤銷鋪張浪費、侵害企業(yè)和群眾利益的慶典、辦班、論壇。各單位舉辦慶典、辦班、論壇活動,所用經(jīng)費必須接受審計監(jiān)督。嚴肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助,以及利用舉辦慶典、辦班、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動,要嚴格管理和規(guī)范。對企業(yè)或社會上舉辦的慶典、論壇,領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加,確需參加的,要按程序報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準。繼續(xù)鞏固和深化清理規(guī)范評比達標表彰活動成果,督促各部門按照公布項目開展活動,一律取消新增項目。

3.堅決糾正加重企業(yè)負擔(dān)的問題。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《*區(qū)進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,做好對“三取消、一不準”的監(jiān)督檢查。全面清理涉及企業(yè)的各種收費,取消不合理收費項目,降低過高收費標準,對國家明令取消的收費,一律不得繼續(xù)收取或者另立名目變相收取。堅決糾正和查處面向企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為,糾正和查處面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強制收費等違規(guī)行為,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強自律管理。

(二)繼續(xù)抓好三項專項治理

1.堅決糾正醫(yī)療服務(wù)亂收費問題,嚴肅查處侵害群眾健康的行為。督促衛(wèi)生部門建立政府網(wǎng)上藥品采購平臺,實行網(wǎng)上采購。落實國家基本藥物制度的政策,大力推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送,試行社區(qū)藥品零差價銷售。落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,擴大醫(yī)保覆蓋范圍。督促衛(wèi)生部門加強醫(yī)藥價格監(jiān)管,完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,積極創(chuàng)建百姓滿意醫(yī)院。堅決查處各種亂收費、亂加價等問題,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中各種違紀違法案件。繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假醫(yī)療廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治,嚴厲打擊制售假藥劣藥和非法行醫(yī)等行為。

2.繼續(xù)深化規(guī)范教育收費。加強對教育經(jīng)費投入和使用的規(guī)范和監(jiān)督檢查,確保各項教育惠民政策落到實處。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策。進一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費行為,堅決糾正通過服務(wù)性收費和代收費牟取利益問題。繼續(xù)實行招生“陽光工程”,嚴禁收取與招生、入學(xué)掛鉤的各種費用。繼續(xù)治理校外辦班、課外班和老師私辦輔導(dǎo)班的問題。

3.繼續(xù)深化專項資金的監(jiān)管。建立健全對救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)管機制,加強對大額資金的實時監(jiān)控。認真糾正和嚴肅查處資金管理、使用過程中的違法違紀行為,確保資金安全,提高資金使用效率。規(guī)范專項資金管理和運行。進一步加強審計和財政監(jiān)督,抓好重點抽查和督查,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金的問題,逐步建立專項資金風(fēng)險控制和監(jiān)管的長效監(jiān)管機制。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對“小金庫”問題的專項治理,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。協(xié)調(diào)政府采購部門加強相關(guān)制度建設(shè),加大監(jiān)管力度,規(guī)范采購行為。完善政府采購制度和監(jiān)督機制,加大政府采購專項監(jiān)督和社會監(jiān)督力度。

(三)加強三項長效工作監(jiān)督

1.完善政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督體系,推進基層科所隊站作風(fēng)建設(shè)。以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率為目標,廣泛開展以“改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾利益”為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。今年民主評議重點為服務(wù)企業(yè)群眾的基層科所隊站、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)屬學(xué)校。糾風(fēng)辦采取重點評議、抽查評議、分類評議的方式,對基層科所隊站進行評議,全面強化一線執(zhí)法單位、行政部門和服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展“服務(wù)標準化”三創(chuàng)建活動,打造群眾滿意站所隊。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會公示的制度,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效考核內(nèi)容。認真辦好“政風(fēng)行風(fēng)之窗”、“*糾風(fēng)快報”等“行風(fēng)熱線”和評議載體,及時受理解決企業(yè)群眾投訴,貼近社會、貼近百姓的優(yōu)勢,使解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。

2.推進基層政務(wù)公開,增強權(quán)力運行的透明度。依托*政務(wù)網(wǎng)開展政務(wù)公開評議,完善政務(wù)公開評議系統(tǒng)。拓展公共企事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)域,推動涉及人民群眾切身利益各類事項的公開。深入推進行政權(quán)力公開透明制度的運行機制,強化對行政權(quán)力透明運行機制的監(jiān)督,進一步提高政府工作透明度。

3.繼續(xù)開展商業(yè)賄賂專項治理。各部門各行業(yè)加強自查自糾,和督促檢查,堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害群眾利益的商業(yè)賄賂案件,重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪行為。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實責(zé)任制。各部門要高度重視糾風(fēng)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真糾正和治理各種突出問題。各糾風(fēng)專項治理責(zé)任部門要積極主動開展工作,各司其職、各負其責(zé),協(xié)調(diào)行動、綜合治理,形成工作合力。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實落實對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。確保各項任務(wù)落到實處。

(二)堅持求真務(wù)實,夯實糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。要深入基層、深入群眾開展監(jiān)督檢查,努力在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為重點,加大督辦力度,力求收到人民群眾滿意的實際效果。堅持糾風(fēng)工作重心下移,拓寬訴求渠道,認真傾聽群眾呼聲,動員群眾積極參與,充分依靠群眾力量開展糾風(fēng)工作。

(三)注重制度建設(shè),加強源頭防治。堅持用制度管事、管權(quán)、管人,把解決群眾反映的突出問題與建立健全長效機制結(jié)合起來,與開展“效能建設(shè)年”活動結(jié)合起來,推動糾風(fēng)工作法制化建設(shè)。加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。

(四)強化案件查處,嚴格責(zé)任追究。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認真反饋。要突出重點,嚴肅查處以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件,性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的典型案件,頂風(fēng)違紀、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件。嚴肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,通過案件通報、新聞媒體曝光等形式加強教育和震懾,堅決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。