導(dǎo)語(yǔ)：縣食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市食安辦關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)成都市食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作意見(jiàn)的通知》(成辦發(fā)〔2009〕29號(hào))的精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品流通的監(jiān)督管理,全面提升食品質(zhì)量安全水平,保障食品消費(fèi)安全,促進(jìn)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),按照抓民生工程、系統(tǒng)工程的思路,以構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本、保障人體健康和生命安全為目標(biāo),通過(guò)實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場(chǎng)自律和政府監(jiān)管,確保入市銷(xiāo)售的食品質(zhì)量,保障人民群眾消費(fèi)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,整體部署,分步實(shí)施”和食品安全、就業(yè)、穩(wěn)定三兼顧的原則,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的品種和范圍,并以此為契機(jī),逐步建立健全我縣食品質(zhì)量安全追溯體系。

2009年6月1日起,在全縣范圍內(nèi)對(duì)27類(lèi)食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。其中:在全縣商場(chǎng)(超市)、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)和醫(yī)院、學(xué)校及單位食堂,對(duì)調(diào)味品(雞精、調(diào)味料)、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類(lèi)和膨化食品、糖果制品(含巧克力及制品)、果凍、茶葉及相關(guān)制品、酒類(lèi)、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品22類(lèi)食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入；在我縣大中型餐飲單位對(duì)上述食品和肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品和調(diào)味品(豆瓣、醬油、醋、味精)6類(lèi)食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

（一）預(yù)包裝的調(diào)味品(雞精、調(diào)味料)、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類(lèi)和膨化食品、糖果制品(含巧克力及制品)、果凍、茶葉及相關(guān)制品、酒類(lèi)、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品22類(lèi)食品包裝或標(biāo)識(shí)上須印(貼)“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí),凡無(wú)印(貼)“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)的禁止銷(xiāo)售。

（二）銷(xiāo)售上述22類(lèi)散裝食品,須在所盛容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

（三）肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品和調(diào)味品(豆瓣、醬油、醋、味精)6類(lèi)食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市食安辦關(guān)于成都市食品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施意見(jiàn)的通知》(成辦發(fā)〔2008〕88號(hào))規(guī)定的條件實(shí)施。

（四）現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)的糕點(diǎn)、餅干、炒貨食品及堅(jiān)果制品、面食、腌鹵肉制品、涼拌菜等食品,憑原材料檢驗(yàn)、檢疫合格證明和原材料進(jìn)貨臺(tái)賬,方可銷(xiāo)售。各監(jiān)管部門(mén)按照工作職責(zé),把好制作食品原材料的入市質(zhì)量關(guān)。

四、工作職責(zé)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署,縣食安辦具體組織協(xié)調(diào)、督促檢查。

（二）縣食品藥品監(jiān)管局、縣農(nóng)發(fā)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣教育局及其他相關(guān)部門(mén),按照法律法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)做好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)工作。

縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)與27類(lèi)食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常巡查和指導(dǎo)；加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)力度；加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)查處種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法行為。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)27類(lèi)食品的生產(chǎn)許可檢查,摸清涉及27類(lèi)食品尚未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)情況,做好提前告知工作,并及時(shí)規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查和指導(dǎo),嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可把關(guān)；加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)已實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的食品尚未取得生產(chǎn)許可的,一律不準(zhǔn)生產(chǎn),及時(shí)查處生產(chǎn)領(lǐng)域的食品質(zhì)量違法行為。

縣工商局負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)自建食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)站(室)建設(shè)方案,引導(dǎo)和督促批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)開(kāi)辦者自建食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)站,并指導(dǎo)其建立工作制度；加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)27類(lèi)食品的監(jiān)測(cè)力度；加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的27類(lèi)食品,一律不準(zhǔn)銷(xiāo)售,及時(shí)查處流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)內(nèi)的違法行為。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)督促水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦方自建水產(chǎn)品快速檢測(cè)室,并指導(dǎo)其建立工作制度；繼續(xù)健全、完善我縣水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,做好水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的宣傳工作。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理和畜禽屠宰的行政執(zhí)法監(jiān)督管理;全面推動(dòng)生豬質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)；加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的酒類(lèi)食品,一律不準(zhǔn)銷(xiāo)售,及時(shí)查處酒類(lèi)流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)內(nèi)的違法行為。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)院、學(xué)校及單位食堂、餐飲單位27類(lèi)食品的準(zhǔn)入監(jiān)管,全面推行定點(diǎn)采購(gòu)和索證、臺(tái)賬制度；加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的27類(lèi)食品,一律不準(zhǔn)使用,及時(shí)查處餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)內(nèi)的食品質(zhì)量違法行為。

縣公安局負(fù)責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件,打擊違法犯罪分子;維護(hù)執(zhí)法秩序,查處暴力抗法事件。

縣教育局負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生部門(mén),督促全縣學(xué)校食堂采購(gòu)符合準(zhǔn)入條件的27類(lèi)食品。

縣食品藥品監(jiān)管局(縣食安辦)負(fù)責(zé)做好有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,牽頭做好27類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的宣傳工作。

（三）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,履行管理職責(zé),建立工作制度,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售食品的質(zhì)量安全。

（四）學(xué)校、醫(yī)院及單位食堂、餐飲單位,要履行管理職責(zé),建立原材料索證索票等工作制度,采購(gòu)符合準(zhǔn)入條件的27類(lèi)食品。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把實(shí)施27類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入作為食品安全工作的一個(gè)重要措施,列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定本轄區(qū)開(kāi)展食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施方案,建立健全工作責(zé)任制。按照我縣構(gòu)建食品安全防控體系的要求,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任,細(xì)化食品安全責(zé)任體系,將任務(wù)分解落實(shí)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)推行“首責(zé)管理制、屬地管理制、責(zé)任追究制”。

（二）各相關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)27類(lèi)食品的監(jiān)督抽檢力度,定期分析食品質(zhì)量狀況,公布市場(chǎng)食品質(zhì)量信息。不斷提高食品安全抽檢的針對(duì)性,擴(kuò)大市場(chǎng)檢測(cè)的覆蓋面,進(jìn)一步提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)水平。

（三）各相關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)假冒偽劣食品和不合格食品的查處打擊力度,維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。要加大對(duì)制售假冒偽劣食品違規(guī)違法行為的曝光力度,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)安全放心食品。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式,結(jié)合《食品安全法》的宣傳貫徹工作,對(duì)QS知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、禁入品種、食品安全責(zé)任等進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)做好提前告知、釋疑解惑、政策宣傳等工作,使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)主體真正了解實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要性和必要性,引導(dǎo)其主動(dòng)、積極配合參與市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,營(yíng)造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作,防止不穩(wěn)定因素產(chǎn)生,確保準(zhǔn)入工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一要做好市場(chǎng)供給需求的保障,避免物價(jià)上漲。二要收集食品企業(yè)、商家及社會(huì)各方的反映,及時(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三要處理好食品安全、公眾利益、勞動(dòng)就業(yè)間的矛盾,組織研究對(duì)策,在幫助農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四要做好預(yù)案,及時(shí)做好不穩(wěn)定因素的預(yù)防和排查工作。

（六）各相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式,積極探索建立以行政監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律為主的食品安全防控機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,培育品牌,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。