人才工作運行機(jī)制意見

時間:2022-11-07 02:43:00

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人才工作運行機(jī)制意見

為深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和《*市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》,全面貫徹黨管人才原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),加快構(gòu)建人才工作新格局,增強(qiáng)人才工作整體合力,為增強(qiáng)“三力”、率先崛起,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供有力的人才保證,根據(jù)中央及省、市委關(guān)于人才工作的總體要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就貫徹落實黨管人才原則,建立健全人才工作運行機(jī)制提出如下意見

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀,全面貫徹黨的十六屆六中全會、十七大和市第六次黨代會精神,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用,積極推進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合,引導(dǎo)鼓勵社會力量廣泛參與,著力激發(fā)兩個主體活力,建立健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運行機(jī)制,最大限度地整合人才工作力量和資源,加快構(gòu)建黨管人才工作新格局,全面提升人才工作水平。

(二)基本原則

1、堅持牽頭抓總與各司其職并重。既要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用,又要有效發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用。組織部門加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查,同時充分調(diào)動職能部門和社會各方面的積極性,拓展各自的優(yōu)勢,加強(qiáng)協(xié)作配合,加大開發(fā)投入,做到既分工負(fù)責(zé),又形成合力,共同做好人才工作。

2、堅持宏觀管理與市場配置并重。既要加強(qiáng)和改善人才資源開發(fā)的宏觀管理,又要堅持市場配置人才資源的改革取向。遵循人才成長、市場經(jīng)濟(jì)和人才資源開發(fā)利用等客觀規(guī)律,進(jìn)一步健全人才市場體系,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和行政引導(dǎo),使市場的配置功能和黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用互相結(jié)合,各揚(yáng)其長,相得益彰,更好地發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

3、堅持黨管人才與依法管理并重。既要充分發(fā)揮黨委、政府的行政指導(dǎo)作用,又要建立健全人才工作的政策法規(guī)體系。從以行政手段為主向政策引導(dǎo)和法律規(guī)范為主轉(zhuǎn)變,及時將實踐證明正確、成熟的人才工作舉措轉(zhuǎn)化為政策法規(guī),形成符合實際、切實有效的人才法規(guī)體系和政策機(jī)制,嚴(yán)格依法按章辦事,不斷提高人才工作的規(guī)范化、法制化水平。

4、堅持主導(dǎo)作用與主體作用并重。既要發(fā)揮黨委政府在人才隊伍建設(shè)中管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的主導(dǎo)作用,又要切實加大人才資源開發(fā)的力度,努力形成宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)堅強(qiáng)有力、用人單位主體作用充分發(fā)揮、各類人才公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù),方方面面密切配合、協(xié)調(diào)一致的人才工作新局面。

二、工作要求

各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,主動適應(yīng)黨管人才的新要求、研究新規(guī)律、落實新舉措、形成新合力,切實加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用

1、加強(qiáng)宏觀管理。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,對本地區(qū)人才隊伍建設(shè)進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測,研究制定人才工作發(fā)展戰(zhàn)略和重大方針政策,為黨委決策當(dāng)好參謀。要牽頭組織制定人才資源開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃,做好將人才規(guī)劃納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接工作。要牽頭抓好人才重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實,逐步建立系統(tǒng)的人才工作政策法規(guī)體系。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時解決帶有傾向性、根本性和全局性的問題。

2、整合工作資源。要健全組織部門的人才工作機(jī)構(gòu),落實黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工,組織各有關(guān)部門共同開展工作,解決人才工作中的各種問題和矛盾,建立健全指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查的工作機(jī)制,加大對人才工作力量和資源統(tǒng)籌力度,充分發(fā)揮人才工作的整體功能和作用,形成強(qiáng)有力的工作合力。

3、組織重大活動。要突出重點領(lǐng)域、重點層次、重點類別人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,每年組織開展一些重大的有影響的人才工作活動,辦一至兩件有重大影響的大事、實事、好事,創(chuàng)新載體、組織力量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、攻堅克難,著力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點。加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性工作。

4、優(yōu)化人才服務(wù)。要堅持貫徹“四個尊重”的方針,積極推進(jìn)人才服務(wù)保障體系建設(shè),不斷優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化人才激勵,加大人才工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才的表彰、獎勵和宣傳力度。要加強(qiáng)溝通和服務(wù),直接掌握和聯(lián)系一批優(yōu)秀高層次人才,主動聽取意見建議,幫助解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難。

(二)推進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合

1、找準(zhǔn)工作定位。深刻認(rèn)識各有關(guān)部門各司其職、密切配合的科學(xué)內(nèi)涵和重要作用,結(jié)合各自的職能和工作實際,切實找準(zhǔn)在實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和人才工作中的定位,理清工作思路。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才工作和人才隊伍建設(shè),緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來謀劃工作、明確目標(biāo)、抓好落實、檢查成效,努力營造人才輩出的良好環(huán)境。

2、明確工作職責(zé)。根據(jù)《*市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》以及各自的職能與職責(zé)分工,制定具體規(guī)劃和實施計劃,進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù),明確階段性的工作重點,落實具體工作措施。要增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感,確??傮w工作目標(biāo)和任務(wù)的順利實現(xiàn)。對職能和職責(zé)明確、應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的工作,要積極主動地開展工作,充分聽取配合協(xié)助部門的意見,共同抓好落實;對職能交叉、職責(zé)不夠明確的工作,要按照市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,履行職責(zé),做好工作。

3、加強(qiáng)協(xié)作配合。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的要求,加強(qiáng)協(xié)作和配合,合力推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識和服務(wù)意識,在工作中多溝通、多協(xié)商、多配合。要積極配合協(xié)助組織部門履行牽頭抓總職責(zé),參與抓好重大工作部署和重大活動的組織實施;要主動配合其他牽頭和責(zé)任部門,協(xié)助抓好有關(guān)工作的落實,確保人員、精力、措施的到位,齊心協(xié)力推進(jìn)全局工作的順利開展。

(三)引導(dǎo)和鼓勵社會力量廣泛參與

1、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳,利用各種媒體,有計劃地開展人才工作的集中宣傳,大力宣傳對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才、人才資源開發(fā)的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗以及在人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵等方面的政策和措施,積極營造“四個尊重”的濃厚氛圍,提高全社會參與人才工作的自覺性和主動性。

2、運用政策杠桿。破除各種體制性、政策性障礙,把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會各階層中的各類人才納入人才發(fā)展整體規(guī)劃,進(jìn)一步清理、修訂和完善社會力量參與人才資源開發(fā)的政策規(guī)定,鼓勵社會力量參與人才培養(yǎng)、引進(jìn)等工作,支持以社會投入及個人自愿捐贈等方式,多渠道籌措人才資源開發(fā)資金,保護(hù)社會力量實施人才獎勵的積極性,發(fā)揮社會力量在人才開發(fā)和激勵體系中的補(bǔ)充作用。