導語：農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見的一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推進我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照《中共*市委*市人民政府關于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的若干意見》（沈委發(fā)〔20*〕6號）要求，并結合法庫實際，特制定本實施意見。

一、發(fā)展目標

全縣設施農(nóng)業(yè)建設以棚室化、園區(qū)化、綜合配套為基本要求，以規(guī)?；⒓s化、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營為總體發(fā)展目標。20*年全縣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1.53萬畝，累計達到4.39萬畝；到2010年設施農(nóng)業(yè)發(fā)展到10萬畝,畝純效益8000元，實現(xiàn)戶均1畝棚，設施農(nóng)業(yè)總收入12億元，純收入8億元，人均增收2180元。

二、發(fā)展原則

發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是我縣今年乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)工作的重中之重，在建設中要堅持好以下原則：一是體現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、高效益原則；二是統(tǒng)一科學規(guī)劃，區(qū)域化布局，規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則；三是因地制宜，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施，突出重點，高標準、高質(zhì)量建設原則；四是政府引導扶持，農(nóng)民自愿發(fā)展原則。

三、發(fā)展規(guī)劃

全縣設施農(nóng)業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃將分為三個階段實施。

（一）20*年全縣建設設施農(nóng)業(yè)(日光溫室和冷棚)1.53萬畝。其中：日光溫室1.23萬畝，冷棚0.3萬畝（詳見附表）。建設省、市級標準100畝設施小區(qū)63個；建設1000畝集中連片規(guī)模設施園區(qū)4個；建設5000畝集中連片規(guī)模設施園區(qū)1個。

（二）2009年全縣建設設施農(nóng)業(yè)(日光溫室和冷棚)2.5萬畝。其中：日光溫室1.5萬畝，冷棚1萬畝。建設省、市級標準100畝設施小區(qū)140個；建設1000畝集中連片規(guī)模設施園區(qū)6個；建設5000畝集中連片規(guī)模設施園區(qū)1個。

（三）2010年全縣建設設施農(nóng)業(yè)(日光溫室和冷棚)3.5萬畝。其中：日光溫室2萬畝，冷棚1.5萬畝。建設省、市級標準100畝設施小區(qū)150個；建設1000畝集中連片規(guī)模設施園區(qū)10個；建設5000畝集中連片規(guī)模設施園區(qū)2個。

我縣將通過三年建設,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)總面積力爭達到10萬畝，建成100畝設施小區(qū)353個，建成1000畝園區(qū)20個，1萬畝規(guī)模園區(qū)2個。

四、保障措施

（一）成立組織，明確責任

為加強此項工作的領導，縣政府成立法庫縣設施農(nóng)業(yè)開發(fā)建設領導小組。組長由法庫縣政府代縣長房東輝擔任，副組長由副縣長徐鳳貴擔任，成員單位由組織部、宣傳部、紀檢委（監(jiān)察局）、財政局、審計局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、廣電站、規(guī)劃和國土資源局、農(nóng)電局、信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門組成。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由副縣長徐鳳貴兼任。辦公室下設四個工作組：

1.宣傳發(fā)動組：設在縣委宣傳部，縣廣電站配合，負責設施農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的宣傳發(fā)動工作。

2.資金協(xié)調(diào)組：設在縣財政局，信用聯(lián)社配合，負責項目基建資金、省市補助資金的發(fā)放及銀信部門貸款資金的協(xié)調(diào)工作；負責項目的檢查驗收等工作。

3.建設指導組：設在縣農(nóng)經(jīng)局，水利局、規(guī)劃和國土資源局、農(nóng)電局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門配合，負責規(guī)劃設計、任務落實、工程指導、技術服務、檢查驗收、立檔管理等項工作。

4.考核督查組：設在縣委組織部，紀檢委（監(jiān)察局）、農(nóng)經(jīng)局、審計局等部門配合，負責督導檢查、業(yè)績考核、資金使用等項工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)也要成立相應的領導小組，組建設施農(nóng)業(yè)開發(fā)建設辦公室，成立4個工作組：一是成立規(guī)劃落實組，主要負責項目的計劃落實工作，把項目落實到村、地塊、農(nóng)戶；二是成立工程建設組，具體負責項目的建設施工，建議每建設200畝純設施面積設立1個施工專業(yè)隊；三是成立資金協(xié)調(diào)及物資采購組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、信用社等相關部門組成，負責協(xié)調(diào)各項資金的落實及物資采購工作；四是成立技術指導組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)科站、水利站、土地辦等部門組成，具體負責項目的技術指導和農(nóng)民培訓等工作。

為保障全縣設施農(nóng)業(yè)建設工作健康運行，縣政府將組建法庫縣設施農(nóng)業(yè)專門機構，并抽調(diào)相關部門業(yè)務骨干，綜合、協(xié)調(diào)、指導全縣設施農(nóng)業(yè)建設工作，推進全縣設施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍

相關部門和單位要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式開展宣傳發(fā)動工作，形成全縣上下思想一致、齊心合力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）依托技術，強化指導

為加強設施農(nóng)業(yè)的技術指導，我縣成立設施農(nóng)業(yè)建設指導專家組，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村專職技術員，全面做好技術指導工作。

1.抓好設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃設計的指導把關工作。力求全縣設施農(nóng)業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃科學合理、具有切實可行的操作性，確保每一個園區(qū)建設都能實現(xiàn)水、電、路綜合配套，功能完備。

2.抓好日光溫室和冷棚構建的指導工作。全縣統(tǒng)一制定日光溫室和冷棚結構標準，統(tǒng)一設計棚室結構圖紙，統(tǒng)一編制施工技術說明書，下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和施工單位，指導好全縣設施農(nóng)業(yè)（日光溫室和冷棚）建設，確保棚室建設方位合理、采光科學、保溫性能好，生產(chǎn)功能強。

3.抓好作物品種選定的指導工作。根據(jù)各地多年生產(chǎn)實踐、種植習慣和市場銷售，結合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導好作物品種的選定和布局。

4.抓好生產(chǎn)技術的指導工作。根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，按照國家農(nóng)業(yè)標準化有關要求，按品種編制好生產(chǎn)技術操作規(guī)程，下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生產(chǎn)園區(qū)，縣專家組和鄉(xiāng)村技術員，按照生產(chǎn)技術操作規(guī)程組織好生產(chǎn)，確保全縣棚室農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家安全食品標準要求，增強市場競爭能力，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和效益并舉。

（四）制定政策，激勵發(fā)展

為充分調(diào)動廣大干部和群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性，縣政府制定激勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè)政策，相關扶持標準按以下要求執(zhí)行（原《法庫縣2006-20*年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整實施意見》中富民棚菜小區(qū)政策停止執(zhí)行）：

1.扶持標準

（1）溫室小區(qū)

對當年新建占地100畝（設施面積50畝）以上的溫室小區(qū)，補助20萬元。其中：省補助8萬元，市補助10萬元，縣補助2萬元。每個小區(qū)縣政府給予基礎設施補助3萬元。

（2）冷棚小區(qū)

對當年新建占地100畝（設施面積70畝）以上的冷棚小區(qū)，市補助5萬元，達到鋼筋結構標準的，省再補助4萬元。每個小區(qū)縣政府給予基礎設施補助2萬元。

（3）規(guī)模大區(qū)

溫室：對當年新建占地1000畝（設施面積500畝）以上的集中連片設施區(qū)，除享受按100畝小區(qū)折合補助政策外，以100畝小區(qū)為單位，每個小區(qū)給予基礎設施補助10萬元;對當年新建占地2000畝（設施面積1000畝）以上的連片設施大區(qū)，除享受100畝小區(qū)政策外，以100畝小區(qū)為單位，每個小區(qū)給予基礎設施補助15萬元。

冷棚：對當年新建占地1000畝（設施面積700畝）以上的集中連片設施區(qū)，除享受按100畝小區(qū)折合補助政策外，以100畝小區(qū)為單位，每個小區(qū)給予基礎設施補助5萬元；對當年新建占地2000畝（設施面積1400畝）以上的集中連片設施區(qū)，除享受按100畝小區(qū)折合補助政策外，以100畝小區(qū)為單位，每個小區(qū)給予基礎設施補助10萬元。

執(zhí)行以上扶持政策將以省、市最終驗收合格為前提，按縣驗收合格兌現(xiàn)政策。

2.經(jīng)費補助標準

縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會發(fā)展設施農(nóng)業(yè)達到以下標準實施經(jīng)費補助政策。

對當年新建100畝（設施面積達50畝）溫室設施小區(qū)經(jīng)費補助0.5萬元;對當年新建100畝冷棚（設施面積達70畝）設施小區(qū)經(jīng)費補助0.3萬元；對當年新建占地達1000畝（溫室設施面積達500畝或冷棚設施面積達700畝）以上的連片規(guī)模設施區(qū)經(jīng)費補助10萬元;對當年新建占地達2000畝（溫室設施面積達1000畝或冷棚設施面積達1400畝）以上的連片規(guī)模設施區(qū)經(jīng)費補助25萬元;對當年新建占地達3000畝（溫室設施面積達1500畝或冷棚設施面積達2100畝）以上的連片規(guī)模設施區(qū)經(jīng)費補助40萬元；對當年新建占地達到5000畝（溫室設施面積達2500畝或冷棚設施面積達3500畝）以上的縣政府給予特殊經(jīng)費補助。

3.績效考評

縣委、縣政府把此項工作納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)領導班子績效考核范圍，即：經(jīng)驗收完成任務得5分，完不成扣5分；每完成1個1000畝區(qū)加3分；每完成1個2000畝區(qū)加7分；每完成1個3000畝區(qū)加10分；1個5000畝區(qū)加20分。

縣設施農(nóng)業(yè)開發(fā)建設領導小組將定期進行調(diào)度，跟蹤檢查，并定期通報進度。

有關發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的實施細則和驗收方案將另行制訂。