導(dǎo)語：縣依法行政工作安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是北京奧運會舉辦之年，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)攻堅年。新的形勢，對依法行政工作提出了新的要求。今年全縣依法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以開展解放思想大討論為總閘門，緊緊圍繞全面推進依法行政，建設(shè)法制政府的主要任務(wù)和縣委、縣政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，進一步開創(chuàng)政府法制工作新局面，為構(gòu)建和諧、文明、開放、富裕的新*，實現(xiàn)“三年大變樣”創(chuàng)造嚴明規(guī)范的法治環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高依法行政水平

(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和全面推動依法行政工作的職責，因領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整的，要及時予以更換補充，確保工作順利開展。

(二)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。繼續(xù)認真貫徹落實《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部學法計劃，采取多種形式進行法律法規(guī)知識學習，切實增強自身法制觀念和依法行政能力?？h政府法制辦要對《行政處罰法》和《行政許可法》進行重點培訓(xùn)。同時，有針對性地舉辦專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)，指導(dǎo)基層通過多方面、多形式的學習和培訓(xùn)，盡快提高全縣行政執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)落實法制機構(gòu)工作職能?？h政府法制辦要緊緊圍繞全面推進依法行政、建設(shè)法制政府，積極開展工作，為縣政府的重大決策及涉法事項當好參謀助手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)全面推進依法行政的需要，進一步建立健全法制工作機構(gòu)，調(diào)整充實法制工作人員，為其充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造必要的工作條件。

(四)加強政府法制宣傳工作?？h政府法制辦及其他有關(guān)部門法制機構(gòu)，要注意搜集新情況、新做法、新成效和新問題，及時向本級領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)反饋信息，為搞好依法行政宣傳工作提供素材。

二、加快深化行政管理體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新

(一)繼續(xù)深入貫徹《行政許可法》。加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固行政審批制度改革的成果，確保已經(jīng)取消、調(diào)整的行政審批項目落實到位。各部門要按照精簡效能的原則，進一步規(guī)范行政許可行為，加強行政許可效能建設(shè)，加強對行政許可行為的監(jiān)管，同時積極落實“一個窗口”制度，著力解決“告知不到位”和“沒有法定依據(jù)收取行政許可費用”的問題，嚴格按照法定時限辦理行政許可事項。年底縣政府法制辦要對貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況進行全面檢查。

(二)加快建立健全政府信息公開工作制度?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》已于20*年5月1日實施。推行政府信息公開，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是推進社會主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。各部門要認真做好政府信息公開《指南》和《目錄》的修訂工作，健全政府信息公開機制，建立政府信息公開場所，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利,提高工作透明度，依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)做好實施城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)的準備工作。根據(jù)國務(wù)院、省、市對相對集中行政處罰權(quán)工作的要求，各部門要充分做好實施相對集中行政處罰權(quán)的準備工作，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題。

三、完善制約和監(jiān)督機制,促進行政行為和行政執(zhí)法行為法治化、規(guī)范化

(一)完善落實行政執(zhí)法責任制。各部門要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》，在認真梳理執(zhí)法依據(jù)并向社會公布的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法職權(quán)，界定執(zhí)法責任、范圍、程序和標準并落實到具體執(zhí)法崗位。根據(jù)有權(quán)必有責的要求，確定行政執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任。

(二)嚴格行政執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯責任追究制度。完善依法行政評議考核機制；健全行政執(zhí)法案卷、投訴舉報、重大行政行為備案等制度；開展行政執(zhí)法主體資格清理和確認工作；對行政不作為和行政亂作為的行政執(zhí)法人員，將按有關(guān)規(guī)定追究其責任。

(三)加強規(guī)范性文件備案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要嚴格執(zhí)行《石家莊市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，全面實行規(guī)范性文件前置審查制度、公布公開制度、有效期制度。要切實落實“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，認真做好規(guī)范性文件備案工作。

(四)嚴格落實行政執(zhí)法人員資格制度和培訓(xùn)考試制度。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于對行政執(zhí)法人員每年至少接受40學時的法律知識培訓(xùn)并考試的制度，行政執(zhí)法人員上崗前都必須經(jīng)過法律培訓(xùn)和考試，考試合格后方可取得執(zhí)法資格，上崗執(zhí)法；嚴格行政執(zhí)法資格認定和行政執(zhí)法證件的管理，凡是在行政執(zhí)法證件年檢培訓(xùn)考試中不合格或調(diào)離執(zhí)法崗位的，縣政府法制辦要及時收回或者申請換發(fā)新證件。把依法行政納入行政機關(guān)和公務(wù)員的考核體系，推動行政機關(guān)及其公務(wù)員依法決策、依法管理、依法辦事。

四、健全和完善矛盾調(diào)處機制，加強行政復(fù)議和行政調(diào)解工作

(一)加大行政復(fù)議制度宣傳力度。加大對行政復(fù)議制度的宣傳力度，積極引導(dǎo)人民群眾運用行政復(fù)議這一法定渠道解決行政爭議，維護自身的合法權(quán)益。

(二)暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。凡是公民提出復(fù)議申請，依法屬于受理范圍的，要積極受理，所涉及的單位要積極準確地提供材料；對依法不符合受理條件的或者應(yīng)當通過其他渠道解決的，要認真說明情況，為當事人指出解決問題的辦法。

(三)創(chuàng)新行政復(fù)議方式。對事實清楚、爭議不大的案件，要以書面審理為主；對事實不清、爭議較大的案件，要進行實地調(diào)查，當面審理；對案情復(fù)雜、社會關(guān)注的重要案件，要公開舉行聽證會，切實提高辦案質(zhì)量。

(四)重視運用和解、調(diào)解手段辦案，提高辦案質(zhì)量。行政調(diào)解是省委、省政府提出的構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的重要組成部分。對涉及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政賠償或行政補償?shù)陌讣?，在不損害社會公共利益和他人利益的前提下，按照自愿、合法的原則盡量促使當事人進行和解方式結(jié)案，做到“案結(jié)事了”，有效化解矛盾。省委、省政府兩辦《關(guān)于進一步加強行政調(diào)解工作的意見》明確提出，要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、政府法制機構(gòu)牽頭、行政部門具體負責的行政調(diào)解工作機制”。縣政府法制辦要按照要求，切實承擔起責任，發(fā)揮好在行政調(diào)解工作中的牽頭作用。一是加強檢查指導(dǎo)。督促各部門建立健全有關(guān)制度，認真開展行政調(diào)解工作，積極化解行政糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。二是要定期組織召開各有關(guān)部門行政調(diào)解工作聯(lián)席會議，加強部門之間的溝通與聯(lián)系，交流行政調(diào)解工作情況，通報行政調(diào)解工作信息，建立資源共享、相互支持、密切配合的行政調(diào)解工作格局。三是加強對各部門行政調(diào)解工作信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和糾正傾向性問題，以確保行政調(diào)解工作平衡、健康發(fā)展。四是加強對行政調(diào)解工作人員的法律培訓(xùn)，努力提高行政調(diào)解人員做好行政調(diào)解工作的能力。

五、加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)

強化對基層依法行政工作的指導(dǎo)，有針對性的提出全面推進基層政府依法行政的具體措施。全面推進依法行政、建設(shè)法制政府，涉及面廣，難度大，要求高，需要一支政治素質(zhì)強、作風硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍，協(xié)助本級本部門領(lǐng)導(dǎo)做好依法行政工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求和我縣實際，要切實加強法制機構(gòu)建設(shè)，執(zhí)法內(nèi)容多，任務(wù)較大的行政執(zhí)法單位要組建法制科，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問的作用。