導語：加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實省政府《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，加快我市經濟結構調整，不斷提升服務業(yè)整體水平，結合我市實際，現(xiàn)就促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出如下實施意見：

一、明確總體要求

1、重要意義：現(xiàn)代服務業(yè)是在傳統(tǒng)服務業(yè)基礎上，依托信息技術和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來，以不生產商品和貨物，融信息與知識于一體的服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化和城市化道路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要；是服務生產生活，形成新的經濟增長點的需要；是完善城市功能，提升城市形象和品位，增強城市綜合競爭力的需要；是實現(xiàn)充分就業(yè)，繁榮經濟，構建和諧社會的需要。

2、發(fā)展目標。今后3年，服務業(yè)增加值逐步高于生產總值的增長水平，到2010年，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到40％，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的40％。“*”以后，實現(xiàn)服務業(yè)增加值高于生產總值的增長水平，到2020年，服務業(yè)結構顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，服務業(yè)總體發(fā)展水平與全面建設小康社會的要求相適應。

二、發(fā)展重點區(qū)域

3、發(fā)展區(qū)域。將*區(qū)、廬山區(qū)、九江經濟開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。其中，*區(qū)重點發(fā)展金融保險業(yè)、樓宇經濟、文化創(chuàng)意業(yè)和社區(qū)服務業(yè)；廬山區(qū)重點發(fā)展商貿會展業(yè)、旅游體育休閑業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)；九江經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展港口物流業(yè)、服務外包業(yè)、總部經濟和體育休閑業(yè)；共青開發(fā)區(qū)重點發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)、旅游體育休閑業(yè)。廬山管理局、星子縣、云居山－柘林湖風景名勝區(qū)重點發(fā)展旅游體育休閑業(yè)，其他縣（市）結合各自實際，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務業(yè)。

三、發(fā)展重點領域

4、商貿會展業(yè)。按照建設區(qū)域商貿中心的要求，高標準規(guī)劃城區(qū)商貿街區(qū)，高起點調整業(yè)態(tài)分布，精心打造商貿精品街、高檔服飾街、旅游購物街。大力支持農資超市和農家便利店建設，培育一批涉農商貿企業(yè)（公司），促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品銷售。依托我市區(qū)位、產業(yè)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，挖掘和整合會展資源，扶持會展企業(yè)，打造會展品牌，加快發(fā)展以旅游、貿易為主導的會展業(yè)。加快會展中心建設，鼓勵外商投資會展業(yè)，吸引國內外大型會展公司、著名會展服務公司來我市舉辦各種類型的會展。鼓勵依托專業(yè)市場舉辦品牌博覽會。到2010年，全市社會消費品零售總額達到250億元以上，引進和培育大型會展企業(yè)2∽3家，年接待國內外會議和展覽10次以上。

5、港口物流業(yè)。充分發(fā)揮我市作為省內唯一的沿江港口城市的優(yōu)勢，以上港集團參與九江港改制為契機，進一步做強上港集團九江港務有限公司和上港物流（江西）有限公司。整合沿江碼頭存量資源，引入現(xiàn)代物流理念，建立零擔物流體系。加快濂溪物流中心建設，推進九江出口加工區(qū)物流工程、九江華凌（廬山）國際旅游商貿港建設。到2010年，力爭建設大型物流園區(qū)2∽3個，業(yè)務輻射全國的物流龍頭企業(yè)2∽3家，初步形成以港口集裝箱物流為主體，綜合型物流和保稅物流配套的現(xiàn)代物流框架，使九江成為連接長三角，輻射湘、鄂、皖地區(qū)重要的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點。

6、文化創(chuàng)意業(yè)。不斷優(yōu)化文化產業(yè)布局，重點發(fā)展新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)作、文藝演出等為代表的文化產業(yè)。創(chuàng)造條件，積極發(fā)展以動漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡文化等為代表的新型文化產業(yè)，引進、扶持動漫游戲等高技術、高知識含量的數(shù)字娛樂業(yè)，加快共青中航文化產業(yè)園開發(fā)與建設，爭取開發(fā)擁有自主知識產權的文化產品和關聯(lián)衍生產品。到2010年，建設文化產業(yè)基地2∽3個，數(shù)字傳媒基地1∽2個，引進、培育原創(chuàng)性動漫游戲企業(yè)5∽10家，努力打造中部地區(qū)數(shù)字娛樂城市。

7、旅游體育休閑業(yè)。充分發(fā)揮我市作為山水城市的優(yōu)勢，利用豐富多元的旅游資源，積極引導社會資本開發(fā)旅游度假區(qū)和高端商務休閑會所等設施建設。提升旅游休閑產業(yè)、體育休閑產業(yè)、賓館服務產業(yè)功能，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，增強城市品位和功能，倡導健康文明的生活方式，提升居民休閑生活質量。重點做好鄱陽湖及環(huán)鶴問湖旅游度假區(qū)、廬山西海度假區(qū)、溫泉度假區(qū)等休閑產業(yè)基地建設，逐步發(fā)展地產型森林高爾夫、中國網(wǎng)球訓練基地、鶴問湖水上運動中心、競技體育運動中心、康體中心、健身中心、保齡球館、人工滑雪基地等新的休閑業(yè)態(tài)，機關、學校、企業(yè)、社區(qū)擁有的體育場館、健身場館都要走市場化運作的道路，向公眾開放，力爭把九江建設成為中國南方生態(tài)型休閑之都。到2010年，建設大型旅游體育休閑基地5∽8家，休閑產業(yè)主營業(yè)務收入以每年10％以上的速度遞增，把旅游體育休閑產業(yè)做成我市的一個大產業(yè)。

8、金融保險業(yè)。改善金融環(huán)境，完善金融服務體系，鼓勵國內外金融機構在我市設立分支機構，力爭上海浦發(fā)銀行和招商銀行實質性落戶九江。支持金融機構擴大服務內容，加快產品與管理創(chuàng)新，不斷提高服務水平。積極發(fā)展農村金融業(yè)，建設好修水九銀村鎮(zhèn)銀行。大力發(fā)展商業(yè)保險業(yè)，加快新險種的引進、開發(fā)步伐，不斷擴大商業(yè)保險覆蓋面，使之成為九江金融發(fā)展的新增長點。重點發(fā)展面向農村的商業(yè)保險業(yè)，讓保險業(yè)貼身服務三農。支持擔保業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資擔保業(yè)務，健全中小企業(yè)信用擔保體系。推進企業(yè)上市融資和企業(yè)債券發(fā)行工作，爭取江西長江及鄱陽湖開發(fā)與環(huán)保產業(yè)基金設立。到2010年，引進地域性商業(yè)銀行3∽5家、保險機構1∽2家，力爭上市公司2∽3家。

9、服務外包業(yè)。鼓勵我市企業(yè)為外國及港澳臺公司、其他經濟組織提供以系統(tǒng)和應用的運營、維護為主的技術外包服務。適時開展物流、醫(yī)療、教育等領域所從事的后勤管理、人力資源管理、客戶服務等業(yè)務流程外包服務。支持并資助服務外包企業(yè)申請國際資質認證，鼓勵服務外包企業(yè)進行技術改造，培育自主品牌，提高企業(yè)承接服務外包的能力和水平。到2010年，力爭打造服務外包業(yè)發(fā)展平臺2個，引進和培育服務外包企業(yè)15∽20家。

10、總部樓宇經濟。扶持具有品牌優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好的本土企業(yè)做大做強，逐步形成一批具有行業(yè)優(yōu)勢的總部企業(yè)。積極引進世界500強等跨國公司、中國500強企業(yè)和國內服務行業(yè)100強等大型企業(yè)來九江設立地區(qū)性總部或分支機構，使我市成為大企業(yè)大集團的生產制造基地和總部企業(yè)的研發(fā)中心、結算中心和營銷中心聚集地。按國際化標準，建設、改造一批商務樓宇，引導同類型、有特色的商務企業(yè)向樓宇聚集，加快中心城區(qū)樓宇經濟發(fā)展。積極引進國內外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務業(yè)，為生產型企業(yè)提供良好的服務。到2010年，形成本土總部企業(yè)10∽15家，引進外來總部企業(yè)5∽10家，樓宇企業(yè)（集團）30∽50家，使總部樓宇經濟增加值占GDP的比重有較大提高。

11、社區(qū)服務業(yè)。以滿足社區(qū)居民生活需求為目標，鼓勵發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的專業(yè)化服務，面向社區(qū)居民的家政服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向社會貧困戶和重點優(yōu)撫對象的福利服務，培育1∽2家社區(qū)服務品牌企業(yè)。積極探索新型社區(qū)建設、管理機制，運用市場機制創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、文化、健身、醫(yī)療、物業(yè)管理等各種便民服務業(yè)。到2010年，基本建立起新型的社會福利、社會保障和服務門類齊全的社區(qū)服務網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)困有所幫、難有所助、需有所供的社區(qū)服務新局面。

四、保障措施和政策

12、放寬市場準入。加大服務領域改革力度，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。鼓勵非公有制經濟在更廣領域和更深層次參與服務業(yè)發(fā)展，提高非公有制經濟在服務業(yè)中的比重。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內資開放。鼓勵非公有資本進入社會事業(yè)領域，支持非公有資本參與事業(yè)單位改制，促進科技、文化、體育等社會事業(yè)加快改革與發(fā)展。

13、加快開放步伐。抓住服務業(yè)國際轉移的機遇，充分發(fā)揮我市勞動力成本優(yōu)勢，擴大服務業(yè)利用外資比重，推動服務外包業(yè)發(fā)展。打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)的對外開放，大力引進適應我市臨港工業(yè)和先進制造業(yè)基地建設的境內外知名服務機構、大公司在我市設立研發(fā)中心、采購中心和物流中心以及其它分支機構，逐步形成具有綜合競爭力的產業(yè)集群。

14、加大財稅扶持力度。注重發(fā)揮政府投資的導向作用，市財政設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展及年度有突出貢獻的服務業(yè)企業(yè)的獎勵，主要采取補貼、獎勵、貸款貼息等方式進行扶持。四個區(qū)要相應安排一定數(shù)量的政策導向資金，支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。對列入國家、省鼓勵類的服務業(yè)項目在用地、工商、稅務上給予傾斜，并逐步實行與工業(yè)用水、用電基本同價，對服務業(yè)的動力用電實行與普通工業(yè)用電相同價格，逐步縮小服務業(yè)照明用電與普通工業(yè)用電價格的差價。同時，對我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點領域，分別給予一定的優(yōu)惠政策。

（1）商貿會展業(yè)

第一條鼓勵商貿服務企業(yè)采取連鎖經營等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，對符合有關規(guī)定的自營連鎖門店實行總部統(tǒng)一納稅。對突破所有制、行業(yè)和區(qū)域界限，通過合資、聯(lián)合、并購等方式，實行連鎖和集團等規(guī)模化發(fā)展的企業(yè)，在聯(lián)合、并購過程中的權證變更，減半收取證照工本費、登記證類行政事業(yè)性規(guī)費（如需辦理土地出讓手續(xù)，則按規(guī)定補繳土地出讓金）。

第二條傳統(tǒng)商貿企業(yè)在改制過程中利用自身現(xiàn)有劃撥土地，在不改變土地使用性質的前提下，申請補辦土地出讓手續(xù)的，可以采取補交土地出讓金的方式運作。

第三條在全市范圍內跨縣（區(qū)）經營的統(tǒng)一核算企業(yè)，其下設機構或門店均由總部全資或控股開設，在總部領導下統(tǒng)一經營，采取微機聯(lián)網(wǎng)，實行統(tǒng)一采購配送商品、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經營，經市國家稅務局同意，實行由總部機構向其所在地主管稅務機關匯總繳納增值稅。

第四條對連鎖企業(yè)在農村新增的連鎖超市門店和連鎖便利店，從開業(yè)之日起，兩年內按主營業(yè)務收入額的1％由受益財政給予企業(yè)扶持。

第五條凡經營會展場館的會展企業(yè)，從開館及開業(yè)年度起，前三年按其主營業(yè)務收入額的3％由受益財政給予企業(yè)扶持。

第六條對在九江舉辦國際性、區(qū)域性會展活動，分別按標準展位100元、50元的標準，由受益財政給予補助；對地域性的、展位超過300個以上的會展活動，由受益財政按每個展位30元的標準，對承辦單位予以補助。

（2）港口物流業(yè)

第七條對投資總額達到1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，屬市、縣（區(qū)）有權減免的城市建設相關規(guī)費按最低標準征收，貸款額在投資總額50％以內的，按貸款額的20％一次性給予一年貼息。

第八條經國家發(fā)改委確定為試點的現(xiàn)代物流企業(yè)，將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價款的，可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給其他運輸、倉儲等費用后的余額作為營業(yè)稅的計稅基數(shù)。規(guī)模較大的現(xiàn)代物流企業(yè)，因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

第九條專業(yè)合作組織的農產品運輸享受九江市“綠色通道”政策，憑核發(fā)的有效通行證在九江市范圍內的公路免費通行。

（3）文化創(chuàng)意業(yè)

第十條對政府鼓勵的、新辦獨立核算的文化企業(yè)或經營單位（2004年1月1日以后登記注冊，從無到有設立的文化企業(yè)），第一、第二年按主營業(yè)務收入額的1％由受益財政對企業(yè)予以扶持。

第十一條對文化企業(yè)經政府主管部門批準在紀念館、博物館、體育館、文化館、美術館、展覽館、書（畫）院、圖書館、文物保護單位舉辦的文化體育活動，屬于“文化體育業(yè)”稅目征稅范圍的第一道門票收入免征營業(yè)稅。適當降低文化企事業(yè)單位預算外收入比例。

第十二條文化體制改革的試點企業(yè)集團，經國家稅務總局審批后，可匯總繳納企業(yè)所得稅。

第十三條對從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫、電子出版物、文化創(chuàng)意等研發(fā)、生產、傳播的文化企業(yè)，凡符合國家現(xiàn)行高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可統(tǒng)一享受相應的稅收優(yōu)惠政策。

第十四條對落戶在我市的動漫游戲企業(yè)因發(fā)展動漫游戲產業(yè)向銀行借貸資金的，政府給予一定的貸款貼息；對獲得國家、省級資助的重點動漫游戲企業(yè)，政府給予相應的配套資助。

（4）旅游體育休閑業(yè)

第十五條凡在我市投資新辦的旅游體育休閑企業(yè)，其行政性收費按規(guī)定的最低標準征收；自開業(yè)之日起，第一、第二年按主營業(yè)務收入額的2％由受益財政對企業(yè)予以扶持。

第十六條已經省交通廳、省旅游局批準的符合條件的旅游運輸車輛繼續(xù)享受免征附加費的政策，需增加的車輛原則上按“減一增一”辦理，實行總量控制。

第十七條對全年地接過夜游客超過1萬人次的旅行社、全年地接過夜入境游客達到1000人次的國際旅行社，組織接待包機、專列、游輪、大型自駕車旅游團隊的旅行社，進行獎勵和補助。

（5）金融保險業(yè)

第十八條凡新入駐我市的金融機構與轄區(qū)內現(xiàn)有金融機構享受同等待遇，允許和鼓勵股份制銀行機構在九江開設住房公積金貸款、行政事業(yè)單位銀行賬戶等業(yè)務，并在規(guī)劃選址及供水、供電、供氣等公共產品方面優(yōu)先提供配套服務。

第十九條對金融機構因擴大經營規(guī)模和安全防衛(wèi)的需要所支出的費用，按國家有關規(guī)定允許稅前扣除；納稅人因繳納房產稅確有困難的，可以申請減免房產稅。

第二十條凡經國家商務部、國家稅務總局確認的融資租賃試點企業(yè)，可按國家有關規(guī)定享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（6）服務外包業(yè)

第二十一條對來我市投資的服務外包企業(yè)，其注冊資本在2000萬元以上且發(fā)生實際稅收的，經批準，給予一次性資金補助。

第二十二條服務外包企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。服務外包企業(yè)為完成特定服務外包項目，聘請海外留學人員和國內享受政府特殊津貼專家所支付的咨詢費、勞務費計入成本。

第二十三條對當年獲得CMM／CMMI3、4、5級認證或認證升級的企業(yè)，按照企業(yè)當年實際發(fā)生認證費的50％由受益財政給予資助。

第二十四條對參加服務外包培訓的大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生，給予不超過培訓費用85％的補貼；該畢業(yè)生被企業(yè)錄用的，其余15％由受益財政（通過企業(yè)）予以返還。對服務外包企業(yè)進行新上崗員工技能培訓的，給予不超過培訓費用50％的補貼。

（7）總部樓宇經濟

第二十五條在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先將總部企業(yè)用地納入年度土地供應計劃，保障總部經濟發(fā)展用地。按一定比例配套總部企業(yè)高管人員住宅（公寓）用地，總部企業(yè)分配給符合條件的高管人員住宅（公寓），其使用人在九江工作年滿五年后，可進入市場交易。

（8）社區(qū)服務業(yè)

第二十六條對托兒所、幼兒園、福利園、老年公寓、托老站等機構，以及殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務、婚姻服務、殯葬服務等免征營業(yè)稅。

第二十七條對服務型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗人員、失業(yè)人員、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，符合國家、省市勞動就業(yè)有關規(guī)定的，經有關部門認定，稅務機關審核，享受國家有關稅費減免優(yōu)惠政策；符合國家、省規(guī)定的福利企業(yè)（個人）免稅條件的社區(qū)企業(yè)，經有關部門認定，可享受福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

第二十八條扶持和大力發(fā)展社區(qū)信息化建設，全力打造社區(qū)服務熱線，搭建社區(qū)網(wǎng)絡平臺，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理電子化。

15、加強人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學校、技工學校及有關社會機構的作用，有針對性地增設部分現(xiàn)代服務業(yè)緊缺專業(yè)，加快培養(yǎng)金融保險、信息技術、現(xiàn)代物流、文化旅游、國際貿易、中介服務等方面的急需人才。加快人才引進，積極吸納海內外高級人才到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善就業(yè)服務網(wǎng)絡，疏通農村剩余勞動力轉移、城市下崗職工再就業(yè)的渠道，加強社會保障、職業(yè)中介、高校畢業(yè)生就業(yè)等服務體系建設，為加快服務業(yè)發(fā)展提供高素質的人力資源。

16、打造發(fā)展平臺。利用現(xiàn)有條件，整合優(yōu)質資源，著力打造商貿會展產業(yè)、總部樓宇經濟發(fā)展平臺，搭建文化創(chuàng)意產業(yè)基地、動漫產業(yè)基地、服務外包產業(yè)基地。加快物流園區(qū)建設，規(guī)劃和發(fā)展票據(jù)、產權、科技、信息、人才等要素市場，使之成為服務業(yè)發(fā)展的重要載體。

17、強化項目帶動。按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的原則，籌劃、論證、確定好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點項目，建立現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫。建立服務業(yè)推進機制，實行市、縣（區(qū)）兩級現(xiàn)代服務業(yè)重點項目責任制，每季度調度一次服務業(yè)重點項目推進情況，年終進行檢查考核。

18、培育骨干企業(yè)。積極培植一批規(guī)模大、實力強的服務類企業(yè)，組建商貿集團、文化集團、傳媒集團等。鼓勵企業(yè)進行跨區(qū)域整合，借助外地資金，開拓外地市場，實施低成本擴張，鼓勵企業(yè)突破所有制、行業(yè)和區(qū)域界限，通過合資、聯(lián)合、并購等方式，實行連鎖經營和集團化、規(guī)?；l(fā)展。對重點服務業(yè)企業(yè)進行重點扶持，對每年評選出的服務業(yè)“稅收十強”、“服務十佳”企業(yè)，予以表彰。

19、實施品牌戰(zhàn)略。開展現(xiàn)代服務業(yè)示范企業(yè)的資質認定，經認定的企業(yè)享受有關優(yōu)惠扶持政策，對不同級別的名牌企業(yè)，按照經營規(guī)模和貢獻大小實行獎勵。對新確認為國家馳名商標、中國名牌和省著名商標、江西名牌產品的企業(yè)，分別給予獎勵。支持利用企業(yè)品牌進入資本市場融資。在同等條件下，行政機關及全額撥款事業(yè)單位應優(yōu)先采購本地知名品牌服務產品。加大打擊假冒商標、品牌的非法行為，切實維護知名品牌產品的合法權益。鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，增強企業(yè)自主品牌和自主知識產權開發(fā)能力。

20、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進服務業(yè)標準化建設，健全服務業(yè)標準體系，對新興服務行業(yè)探索制訂服務標準，對暫不能實行標準化的服務行業(yè)，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。加快制定和完善有關規(guī)范服務業(yè)市場主體和市場行為方面的措施，建立健全服務業(yè)的監(jiān)管、調查、統(tǒng)計、信息制度。加大市場秩序整頓力度，特別是加大創(chuàng)意產業(yè)知識保護力度，增強全社會知識產權意識，促進公平、有序競爭。優(yōu)化行政服務環(huán)境，加強機關作風整頓，做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法，杜絕“三亂”。對積極引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的單位和個人，根據(jù)投資額的大小，予以獎勵，獎金最高不超過5萬元。

五、加強組織領導

21、健全組織領導體系。成立市級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，加強對全市服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領導，提出全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題。各有關部門和單位要各司其職，密切配合，認真做好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展各項工作。*區(qū)、廬山區(qū)、九江經濟開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)也要根據(jù)實際，建立相應機構，制定服務業(yè)發(fā)展政策措施。市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室設在市發(fā)改委，負責日常工作，對現(xiàn)代服務業(yè)動態(tài)發(fā)展情況，每半年向市政府常務會匯報一次。

22、完善統(tǒng)計指標體系。通過逐步完善統(tǒng)計網(wǎng)絡，加強統(tǒng)計力量，增加經費投入，建立和完善現(xiàn)代服務業(yè)的經常性調查制度和動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測制度，盡快形成反映九江特點和水平的現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。同時，建立較為完整的統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫，加強部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接，搭建統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳遞、使用共享平臺，為強化指導、實施考核提供科學依據(jù)。

23、完善目標考核體系。進一步完善目標考核制度，把服務業(yè)發(fā)展情況列入*區(qū)、廬山區(qū)、九江經濟開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)縣域經濟考核內容，其他縣（市、區(qū)）服務業(yè)發(fā)展情況作為加分項目列入考核內容，年終統(tǒng)一進行考核。力爭通過3－5年的努力，使我市現(xiàn)代服務業(yè)有明顯的發(fā)展和進步。