加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見
時間:2022-06-09 03:18:00
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為認真貫徹落實省政府《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,加快我市經濟結構調整,不斷提升服務業(yè)整體水平,結合我市實際,現(xiàn)就促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出如下實施意見:
一、明確總體要求
1、重要意義:現(xiàn)代服務業(yè)是在傳統(tǒng)服務業(yè)基礎上,依托信息技術和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來,以不生產商品和貨物,融信息與知識于一體的服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),是貫徹落實科學發(fā)展觀,走新型工業(yè)化和城市化道路,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要;是服務生產生活,形成新的經濟增長點的需要;是完善城市功能,提升城市形象和品位,增強城市綜合競爭力的需要;是實現(xiàn)充分就業(yè),繁榮經濟,構建和諧社會的需要。
2、發(fā)展目標。今后3年,服務業(yè)增加值逐步高于生產總值的增長水平,到2010年,服務業(yè)增加值占GDP的比重達到40%,從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的40%。“*”以后,實現(xiàn)服務業(yè)增加值高于生產總值的增長水平,到2020年,服務業(yè)結構顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,公共服務均等化程度顯著提高,市場競爭力顯著增強,服務業(yè)總體發(fā)展水平與全面建設小康社會的要求相適應。
二、發(fā)展重點區(qū)域
3、發(fā)展區(qū)域。將*區(qū)、廬山區(qū)、九江經濟開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。其中,*區(qū)重點發(fā)展金融保險業(yè)、樓宇經濟、文化創(chuàng)意業(yè)和社區(qū)服務業(yè);廬山區(qū)重點發(fā)展商貿會展業(yè)、旅游體育休閑業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè);九江經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展港口物流業(yè)、服務外包業(yè)、總部經濟和體育休閑業(yè);共青開發(fā)區(qū)重點發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)、旅游體育休閑業(yè)。廬山管理局、星子縣、云居山-柘林湖風景名勝區(qū)重點發(fā)展旅游體育休閑業(yè),其他縣(市)結合各自實際,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務業(yè)。
三、發(fā)展重點領域
4、商貿會展業(yè)。按照建設區(qū)域商貿中心的要求,高標準規(guī)劃城區(qū)商貿街區(qū),高起點調整業(yè)態(tài)分布,精心打造商貿精品街、高檔服飾街、旅游購物街。大力支持農資超市和農家便利店建設,培育一批涉農商貿企業(yè)(公司),促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品銷售。依托我市區(qū)位、產業(yè)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,挖掘和整合會展資源,扶持會展企業(yè),打造會展品牌,加快發(fā)展以旅游、貿易為主導的會展業(yè)。加快會展中心建設,鼓勵外商投資會展業(yè),吸引國內外大型會展公司、著名會展服務公司來我市舉辦各種類型的會展。鼓勵依托專業(yè)市場舉辦品牌博覽會。到2010年,全市社會消費品零售總額達到250億元以上,引進和培育大型會展企業(yè)2∽3家,年接待國內外會議和展覽10次以上。
5、港口物流業(yè)。充分發(fā)揮我市作為省內唯一的沿江港口城市的優(yōu)勢,以上港集團參與九江港改制為契機,進一步做強上港集團九江港務有限公司和上港物流(江西)有限公司。整合沿江碼頭存量資源,引入現(xiàn)代物流理念,建立零擔物流體系。加快濂溪物流中心建設,推進九江出口加工區(qū)物流工程、九江華凌(廬山)國際旅游商貿港建設。到2010年,力爭建設大型物流園區(qū)2∽3個,業(yè)務輻射全國的物流龍頭企業(yè)2∽3家,初步形成以港口集裝箱物流為主體,綜合型物流和保稅物流配套的現(xiàn)代物流框架,使九江成為連接長三角,輻射湘、鄂、皖地區(qū)重要的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點。
6、文化創(chuàng)意業(yè)。不斷優(yōu)化文化產業(yè)布局,重點發(fā)展新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)作、文藝演出等為代表的文化產業(yè)。創(chuàng)造條件,積極發(fā)展以動漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡文化等為代表的新型文化產業(yè),引進、扶持動漫游戲等高技術、高知識含量的數(shù)字娛樂業(yè),加快共青中航文化產業(yè)園開發(fā)與建設,爭取開發(fā)擁有自主知識產權的文化產品和關聯(lián)衍生產品。到2010年,建設文化產業(yè)基地2∽3個,數(shù)字傳媒基地1∽2個,引進、培育原創(chuàng)性動漫游戲企業(yè)5∽10家,努力打造中部地區(qū)數(shù)字娛樂城市。
7、旅游體育休閑業(yè)。充分發(fā)揮我市作為山水城市的優(yōu)勢,利用豐富多元的旅游資源,積極引導社會資本開發(fā)旅游度假區(qū)和高端商務休閑會所等設施建設。提升旅游休閑產業(yè)、體育休閑產業(yè)、賓館服務產業(yè)功能,發(fā)展新型業(yè)態(tài),增強城市品位和功能,倡導健康文明的生活方式,提升居民休閑生活質量。重點做好鄱陽湖及環(huán)鶴問湖旅游度假區(qū)、廬山西海度假區(qū)、溫泉度假區(qū)等休閑產業(yè)基地建設,逐步發(fā)展地產型森林高爾夫、中國網(wǎng)球訓練基地、鶴問湖水上運動中心、競技體育運動中心、康體中心、健身中心、保齡球館、人工滑雪基地等新的休閑業(yè)態(tài),機關、學校、企業(yè)、社區(qū)擁有的體育場館、健身場館都要走市場化運作的道路,向公眾開放,力爭把九江建設成為中國南方生態(tài)型休閑之都。到2010年,建設大型旅游體育休閑基地5∽8家,休閑產業(yè)主營業(yè)務收入以每年10%以上的速度遞增,把旅游體育休閑產業(yè)做成我市的一個大產業(yè)。
8、金融保險業(yè)。改善金融環(huán)境,完善金融服務體系,鼓勵國內外金融機構在我市設立分支機構,力爭上海浦發(fā)銀行和招商銀行實質性落戶九江。支持金融機構擴大服務內容,加快產品與管理創(chuàng)新,不斷提高服務水平。積極發(fā)展農村金融業(yè),建設好修水九銀村鎮(zhèn)銀行。大力發(fā)展商業(yè)保險業(yè),加快新險種的引進、開發(fā)步伐,不斷擴大商業(yè)保險覆蓋面,使之成為九江金融發(fā)展的新增長點。重點發(fā)展面向農村的商業(yè)保險業(yè),讓保險業(yè)貼身服務三農。支持擔保業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資擔保業(yè)務,健全中小企業(yè)信用擔保體系。推進企業(yè)上市融資和企業(yè)債券發(fā)行工作,爭取江西長江及鄱陽湖開發(fā)與環(huán)保產業(yè)基金設立。到2010年,引進地域性商業(yè)銀行3∽5家、保險機構1∽2家,力爭上市公司2∽3家。
9、服務外包業(yè)。鼓勵我市企業(yè)為外國及港澳臺公司、其他經濟組織提供以系統(tǒng)和應用的運營、維護為主的技術外包服務。適時開展物流、醫(yī)療、教育等領域所從事的后勤管理、人力資源管理、客戶服務等業(yè)務流程外包服務。支持并資助服務外包企業(yè)申請國際資質認證,鼓勵服務外包企業(yè)進行技術改造,培育自主品牌,提高企業(yè)承接服務外包的能力和水平。到2010年,力爭打造服務外包業(yè)發(fā)展平臺2個,引進和培育服務外包企業(yè)15∽20家。
10、總部樓宇經濟。扶持具有品牌優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好的本土企業(yè)做大做強,逐步形成一批具有行業(yè)優(yōu)勢的總部企業(yè)。積極引進世界500強等跨國公司、中國500強企業(yè)和國內服務行業(yè)100強等大型企業(yè)來九江設立地區(qū)性總部或分支機構,使我市成為大企業(yè)大集團的生產制造基地和總部企業(yè)的研發(fā)中心、結算中心和營銷中心聚集地。按國際化標準,建設、改造一批商務樓宇,引導同類型、有特色的商務企業(yè)向樓宇聚集,加快中心城區(qū)樓宇經濟發(fā)展。積極引進國內外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務業(yè),為生產型企業(yè)提供良好的服務。到2010年,形成本土總部企業(yè)10∽15家,引進外來總部企業(yè)5∽10家,樓宇企業(yè)(集團)30∽50家,使總部樓宇經濟增加值占GDP的比重有較大提高。
11、社區(qū)服務業(yè)。以滿足社區(qū)居民生活需求為目標,鼓勵發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的專業(yè)化服務,面向社區(qū)居民的家政服務,面向社區(qū)單位的社會化服務,面向社會貧困戶和重點優(yōu)撫對象的福利服務,培育1∽2家社區(qū)服務品牌企業(yè)。積極探索新型社區(qū)建設、管理機制,運用市場機制創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、文化、健身、醫(yī)療、物業(yè)管理等各種便民服務業(yè)。到2010年,基本建立起新型的社會福利、社會保障和服務門類齊全的社區(qū)服務網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)困有所幫、難有所助、需有所供的社區(qū)服務新局面。
四、保障措施和政策
12、放寬市場準入。加大服務領域改革力度,推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。鼓勵非公有制經濟在更廣領域和更深層次參與服務業(yè)發(fā)展,提高非公有制經濟在服務業(yè)中的比重。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務領域,都要向社會資本開放;凡是向外資開放的領域,都要向內資開放。鼓勵非公有資本進入社會事業(yè)領域,支持非公有資本參與事業(yè)單位改制,促進科技、文化、體育等社會事業(yè)加快改革與發(fā)展。
13、加快開放步伐。抓住服務業(yè)國際轉移的機遇,充分發(fā)揮我市勞動力成本優(yōu)勢,擴大服務業(yè)利用外資比重,推動服務外包業(yè)發(fā)展。打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙,積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)的對外開放,大力引進適應我市臨港工業(yè)和先進制造業(yè)基地建設的境內外知名服務機構、大公司在我市設立研發(fā)中心、采購中心和物流中心以及其它分支機構,逐步形成具有綜合競爭力的產業(yè)集群。
14、加大財稅扶持力度。注重發(fā)揮政府投資的導向作用,市財政設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金,重點支持我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展及年度有突出貢獻的服務業(yè)企業(yè)的獎勵,主要采取補貼、獎勵、貸款貼息等方式進行扶持。四個區(qū)要相應安排一定數(shù)量的政策導向資金,支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。對列入國家、省鼓勵類的服務業(yè)項目在用地、工商、稅務上給予傾斜,并逐步實行與工業(yè)用水、用電基本同價,對服務業(yè)的動力用電實行與普通工業(yè)用電相同價格,逐步縮小服務業(yè)照明用電與普通工業(yè)用電價格的差價。同時,對我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點領域,分別給予一定的優(yōu)惠政策。
(1)商貿會展業(yè)
第一條鼓勵商貿服務企業(yè)采取連鎖經營等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài),對符合有關規(guī)定的自營連鎖門店實行總部統(tǒng)一納稅。對突破所有制、行業(yè)和區(qū)域界限,通過合資、聯(lián)合、并購等方式,實行連鎖和集團等規(guī)模化發(fā)展的企業(yè),在聯(lián)合、并購過程中的權證變更,減半收取證照工本費、登記證類行政事業(yè)性規(guī)費(如需辦理土地出讓手續(xù),則按規(guī)定補繳土地出讓金)。
第二條傳統(tǒng)商貿企業(yè)在改制過程中利用自身現(xiàn)有劃撥土地,在不改變土地使用性質的前提下,申請補辦土地出讓手續(xù)的,可以采取補交土地出讓金的方式運作。
第三條在全市范圍內跨縣(區(qū))經營的統(tǒng)一核算企業(yè),其下設機構或門店均由總部全資或控股開設,在總部領導下統(tǒng)一經營,采取微機聯(lián)網(wǎng),實行統(tǒng)一采購配送商品、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經營,經市國家稅務局同意,實行由總部機構向其所在地主管稅務機關匯總繳納增值稅。
第四條對連鎖企業(yè)在農村新增的連鎖超市門店和連鎖便利店,從開業(yè)之日起,兩年內按主營業(yè)務收入額的1%由受益財政給予企業(yè)扶持。
第五條凡經營會展場館的會展企業(yè),從開館及開業(yè)年度起,前三年按其主營業(yè)務收入額的3%由受益財政給予企業(yè)扶持。
第六條對在九江舉辦國際性、區(qū)域性會展活動,分別按標準展位100元、50元的標準,由受益財政給予補助;對地域性的、展位超過300個以上的會展活動,由受益財政按每個展位30元的標準,對承辦單位予以補助。
(2)港口物流業(yè)
第七條對投資總額達到1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè),屬市、縣(區(qū))有權減免的城市建設相關規(guī)費按最低標準征收,貸款額在投資總額50%以內的,按貸款額的20%一次性給予一年貼息。
第八條經國家發(fā)改委確定為試點的現(xiàn)代物流企業(yè),將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價款的,可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給其他運輸、倉儲等費用后的余額作為營業(yè)稅的計稅基數(shù)。規(guī)模較大的現(xiàn)代物流企業(yè),因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可以申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
第九條專業(yè)合作組織的農產品運輸享受九江市“綠色通道”政策,憑核發(fā)的有效通行證在九江市范圍內的公路免費通行。
(3)文化創(chuàng)意業(yè)
第十條對政府鼓勵的、新辦獨立核算的文化企業(yè)或經營單位(2004年1月1日以后登記注冊,從無到有設立的文化企業(yè)),第一、第二年按主營業(yè)務收入額的1%由受益財政對企業(yè)予以扶持。
第十一條對文化企業(yè)經政府主管部門批準在紀念館、博物館、體育館、文化館、美術館、展覽館、書(畫)院、圖書館、文物保護單位舉辦的文化體育活動,屬于“文化體育業(yè)”稅目征稅范圍的第一道門票收入免征營業(yè)稅。適當降低文化企事業(yè)單位預算外收入比例。
第十二條文化體制改革的試點企業(yè)集團,經國家稅務總局審批后,可匯總繳納企業(yè)所得稅。
第十三條對從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫、電子出版物、文化創(chuàng)意等研發(fā)、生產、傳播的文化企業(yè),凡符合國家現(xiàn)行高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的,可統(tǒng)一享受相應的稅收優(yōu)惠政策。
第十四條對落戶在我市的動漫游戲企業(yè)因發(fā)展動漫游戲產業(yè)向銀行借貸資金的,政府給予一定的貸款貼息;對獲得國家、省級資助的重點動漫游戲企業(yè),政府給予相應的配套資助。
(4)旅游體育休閑業(yè)
第十五條凡在我市投資新辦的旅游體育休閑企業(yè),其行政性收費按規(guī)定的最低標準征收;自開業(yè)之日起,第一、第二年按主營業(yè)務收入額的2%由受益財政對企業(yè)予以扶持。
第十六條已經省交通廳、省旅游局批準的符合條件的旅游運輸車輛繼續(xù)享受免征附加費的政策,需增加的車輛原則上按“減一增一”辦理,實行總量控制。
第十七條對全年地接過夜游客超過1萬人次的旅行社、全年地接過夜入境游客達到1000人次的國際旅行社,組織接待包機、專列、游輪、大型自駕車旅游團隊的旅行社,進行獎勵和補助。
(5)金融保險業(yè)
第十八條凡新入駐我市的金融機構與轄區(qū)內現(xiàn)有金融機構享受同等待遇,允許和鼓勵股份制銀行機構在九江開設住房公積金貸款、行政事業(yè)單位銀行賬戶等業(yè)務,并在規(guī)劃選址及供水、供電、供氣等公共產品方面優(yōu)先提供配套服務。
第十九條對金融機構因擴大經營規(guī)模和安全防衛(wèi)的需要所支出的費用,按國家有關規(guī)定允許稅前扣除;納稅人因繳納房產稅確有困難的,可以申請減免房產稅。
第二十條凡經國家商務部、國家稅務總局確認的融資租賃試點企業(yè),可按國家有關規(guī)定享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
(6)服務外包業(yè)
第二十一條對來我市投資的服務外包企業(yè),其注冊資本在2000萬元以上且發(fā)生實際稅收的,經批準,給予一次性資金補助。
第二十二條服務外包企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。服務外包企業(yè)為完成特定服務外包項目,聘請海外留學人員和國內享受政府特殊津貼專家所支付的咨詢費、勞務費計入成本。
第二十三條對當年獲得CMM/CMMI3、4、5級認證或認證升級的企業(yè),按照企業(yè)當年實際發(fā)生認證費的50%由受益財政給予資助。
第二十四條對參加服務外包培訓的大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生,給予不超過培訓費用85%的補貼;該畢業(yè)生被企業(yè)錄用的,其余15%由受益財政(通過企業(yè))予以返還。對服務外包企業(yè)進行新上崗員工技能培訓的,給予不超過培訓費用50%的補貼。
(7)總部樓宇經濟
第二十五條在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下,優(yōu)先將總部企業(yè)用地納入年度土地供應計劃,保障總部經濟發(fā)展用地。按一定比例配套總部企業(yè)高管人員住宅(公寓)用地,總部企業(yè)分配給符合條件的高管人員住宅(公寓),其使用人在九江工作年滿五年后,可進入市場交易。
(8)社區(qū)服務業(yè)
第二十六條對托兒所、幼兒園、福利園、老年公寓、托老站等機構,以及殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務、婚姻服務、殯葬服務等免征營業(yè)稅。
第二十七條對服務型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗人員、失業(yè)人員、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,符合國家、省市勞動就業(yè)有關規(guī)定的,經有關部門認定,稅務機關審核,享受國家有關稅費減免優(yōu)惠政策;符合國家、省規(guī)定的福利企業(yè)(個人)免稅條件的社區(qū)企業(yè),經有關部門認定,可享受福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
第二十八條扶持和大力發(fā)展社區(qū)信息化建設,全力打造社區(qū)服務熱線,搭建社區(qū)網(wǎng)絡平臺,逐步實現(xiàn)社區(qū)管理電子化。
15、加強人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學校、技工學校及有關社會機構的作用,有針對性地增設部分現(xiàn)代服務業(yè)緊缺專業(yè),加快培養(yǎng)金融保險、信息技術、現(xiàn)代物流、文化旅游、國際貿易、中介服務等方面的急需人才。加快人才引進,積極吸納海內外高級人才到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善就業(yè)服務網(wǎng)絡,疏通農村剩余勞動力轉移、城市下崗職工再就業(yè)的渠道,加強社會保障、職業(yè)中介、高校畢業(yè)生就業(yè)等服務體系建設,為加快服務業(yè)發(fā)展提供高素質的人力資源。
16、打造發(fā)展平臺。利用現(xiàn)有條件,整合優(yōu)質資源,著力打造商貿會展產業(yè)、總部樓宇經濟發(fā)展平臺,搭建文化創(chuàng)意產業(yè)基地、動漫產業(yè)基地、服務外包產業(yè)基地。加快物流園區(qū)建設,規(guī)劃和發(fā)展票據(jù)、產權、科技、信息、人才等要素市場,使之成為服務業(yè)發(fā)展的重要載體。
17、強化項目帶動。按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的原則,籌劃、論證、確定好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點項目,建立現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫。建立服務業(yè)推進機制,實行市、縣(區(qū))兩級現(xiàn)代服務業(yè)重點項目責任制,每季度調度一次服務業(yè)重點項目推進情況,年終進行檢查考核。
18、培育骨干企業(yè)。積極培植一批規(guī)模大、實力強的服務類企業(yè),組建商貿集團、文化集團、傳媒集團等。鼓勵企業(yè)進行跨區(qū)域整合,借助外地資金,開拓外地市場,實施低成本擴張,鼓勵企業(yè)突破所有制、行業(yè)和區(qū)域界限,通過合資、聯(lián)合、并購等方式,實行連鎖經營和集團化、規(guī)?;l(fā)展。對重點服務業(yè)企業(yè)進行重點扶持,對每年評選出的服務業(yè)“稅收十強”、“服務十佳”企業(yè),予以表彰。
19、實施品牌戰(zhàn)略。開展現(xiàn)代服務業(yè)示范企業(yè)的資質認定,經認定的企業(yè)享受有關優(yōu)惠扶持政策,對不同級別的名牌企業(yè),按照經營規(guī)模和貢獻大小實行獎勵。對新確認為國家馳名商標、中國名牌和省著名商標、江西名牌產品的企業(yè),分別給予獎勵。支持利用企業(yè)品牌進入資本市場融資。在同等條件下,行政機關及全額撥款事業(yè)單位應優(yōu)先采購本地知名品牌服務產品。加大打擊假冒商標、品牌的非法行為,切實維護知名品牌產品的合法權益。鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,增強企業(yè)自主品牌和自主知識產權開發(fā)能力。
20、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進服務業(yè)標準化建設,健全服務業(yè)標準體系,對新興服務行業(yè)探索制訂服務標準,對暫不能實行標準化的服務行業(yè),廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。加快制定和完善有關規(guī)范服務業(yè)市場主體和市場行為方面的措施,建立健全服務業(yè)的監(jiān)管、調查、統(tǒng)計、信息制度。加大市場秩序整頓力度,特別是加大創(chuàng)意產業(yè)知識保護力度,增強全社會知識產權意識,促進公平、有序競爭。優(yōu)化行政服務環(huán)境,加強機關作風整頓,做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法,杜絕“三亂”。對積極引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的單位和個人,根據(jù)投資額的大小,予以獎勵,獎金最高不超過5萬元。
五、加強組織領導
21、健全組織領導體系。成立市級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組,加強對全市服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領導,提出全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題。各有關部門和單位要各司其職,密切配合,認真做好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展各項工作。*區(qū)、廬山區(qū)、九江經濟開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)也要根據(jù)實際,建立相應機構,制定服務業(yè)發(fā)展政策措施。市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室設在市發(fā)改委,負責日常工作,對現(xiàn)代服務業(yè)動態(tài)發(fā)展情況,每半年向市政府常務會匯報一次。
22、完善統(tǒng)計指標體系。通過逐步完善統(tǒng)計網(wǎng)絡,加強統(tǒng)計力量,增加經費投入,建立和完善現(xiàn)代服務業(yè)的經常性調查制度和動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測制度,盡快形成反映九江特點和水平的現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。同時,建立較為完整的統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫,加強部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接,搭建統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳遞、使用共享平臺,為強化指導、實施考核提供科學依據(jù)。
23、完善目標考核體系。進一步完善目標考核制度,把服務業(yè)發(fā)展情況列入*區(qū)、廬山區(qū)、九江經濟開發(fā)區(qū)和共青開發(fā)區(qū)縣域經濟考核內容,其他縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展情況作為加分項目列入考核內容,年終統(tǒng)一進行考核。力爭通過3-5年的努力,使我市現(xiàn)代服務業(yè)有明顯的發(fā)展和進步。