導語：農(nóng)業(yè)局加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《合作社法》），落實中央1號文件精神，切實加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，提升農(nóng)民組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，結合我區(qū)實際，制定如下意見。

一、指導思想、發(fā)展目標

指導思想：以黨的*大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹落實《合作社法》，以提高農(nóng)民專業(yè)合作社組織化、規(guī)范化程度，促進農(nóng)民增收為目的，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極引導和規(guī)范全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

發(fā)展目標：在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎上，圍繞“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)集約化、技術標準化、經(jīng)營合作化”的目標，鼓勵和幫助有條件的專業(yè)協(xié)會按照《合作社法》的規(guī)定轉型為農(nóng)民專業(yè)合作社，在競爭能力、帶動農(nóng)民增收能力上發(fā)揮更大的作用。到2013年，力爭使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行政村，專業(yè)大戶全部入社，農(nóng)戶干部入社率達到40%以上，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為全區(qū)新農(nóng)村建設的生力軍。

二、扶持范圍、工作重點

扶持范圍：在工商部門正式注冊登記，具有獨立法人資格，組織機構健全，管理制度完善，組織化程度較高，會員人數(shù)達到100人以上，經(jīng)區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)財政局考核認定達到區(qū)級標準的農(nóng)民專業(yè)合作社。

工作重點：一是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展。依托經(jīng)濟林、黃煙、食用菌、中藥材、畜牧等五大支柱產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，在促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的基礎上，積極鼓勵和引導有能力、有威信的組織和個人創(chuàng)辦合作社，加快提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度。二是鼓勵多主體積極參與興辦。在尊重農(nóng)民意愿、堅持以農(nóng)民為主體的前提下，鼓勵和引導多主體創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞做大龍頭企業(yè)基地，引導農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的組織形式；圍繞引導農(nóng)村的能人、大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民增收。三是結合實際開展多層次合作。根據(jù)農(nóng)民需求和組建條件，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)開展單項或多項合作，鼓勵有條件的合作社開展一體化經(jīng)營和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。引導同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，打破行政區(qū)域界限，實行跨區(qū)域、集團式發(fā)展，避免重復建設、重復投資，增強市場競爭能力。四是積極推進合作社規(guī)范發(fā)展。嚴格按照《合作社法》規(guī)定，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社章程和制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規(guī)范財務制度和會計核算，設置成員賬戶，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監(jiān)督。同時，選擇部分農(nóng)民專業(yè)合作社進行試點示范，并予以重點扶持。五是積極引導協(xié)會向合作社轉型。鼓勵和幫助有條件的專業(yè)協(xié)會按照《合作社法》的要求轉型為農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、扶持政策

自2009年起，根據(jù)扶持對象的實際情況，執(zhí)行以下扶持政策：

1、當年交易額達到100萬元以上，且保持上年水平給予3000元獎勵，同時對當年交易額較上年增長10%以上的另外給予5000元獎勵。

2、合作社生產(chǎn)基地被評為國家級的獎勵30000元；省級的獎勵20000元；市級的獎勵10000元。對新建或擴大基地面積達到1000畝以上或擴大標準畜200個以上，并與生產(chǎn)者簽訂購銷合同和保護價，帶動基地農(nóng)戶年人均增收500元以上的，給予基地建設補助資金20000元，其他產(chǎn)業(yè)視情況予以補助。

3、申請注冊商標，每注冊一個商標并由全體社員共同使用的補助2000元。

4、獲得國家機構認證的有機食品、綠色食品，每獲得一個分別給予20000元、10000元獎勵。同一產(chǎn)品同時獲得多種質量認證的，按最高級別獎勵，不重復獎勵。

5、對專業(yè)合作社開展技術引進和技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模而發(fā)生的一年（含一年）以上新增銀行貸款且累計貸款額達到200萬元以上的給予貼息30000元；100—200萬元的給予貼息20000元；50—100萬元的給予貼息10000元，貼息期限為一年。

6、用專業(yè)合作社名稱參加政府組織的展銷會，且有固定展位的，給予一次性補助2000元。

7、當年農(nóng)民專業(yè)合作社及產(chǎn)品獲得國家、省、市級榮譽稱號的，分別獎勵30000元、20000元、10000元。

以上扶持政策與《*區(qū)人民政府關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（川政發(fā)〔2006〕124號）相重復的，不再另行獎勵。

四、保障措施

一是加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責任，落實分工，結合當?shù)貙嶋H情況，采取多種方式，抓好宣傳貫徹的組織工作。增強廣大農(nóng)民群眾新型合作的理念和依法辦社的意識，增強廣大干部依法支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性，營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。

二是搞好指導服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把指導和服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為一項重要工作，納入工作計劃和重要日程。要明確部門和人員分工，建立指導和服務的工作機制、工作規(guī)程和責任制，積極主動開展工作，切實提高指導合作社發(fā)展的能力和水平。

三是強化組織領導。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是一項長期工程，區(qū)政府決定成立加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在區(qū)委農(nóng)工委，具體指導協(xié)調全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的工作機構，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的組織領導。各有關部門要加強政策扶持，積極提供信息服務和技術指導，全面推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

建設作為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設的首要內容來抓，按照國家和地方無公害、有機、綠色食品生產(chǎn)環(huán)境質量標準要求，改善生產(chǎn)環(huán)境質量。設置作物隔離帶，防止農(nóng)藥交叉污染。加強對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境質量監(jiān)測和環(huán)境質量評價，禁止向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所排放污水。禁止傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾?，F(xiàn)有環(huán)境條件不達標的，要進行產(chǎn)地環(huán)境綜合治理，制定配套技術措施，加快轉換步伐，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設打下良好的環(huán)境基礎。