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為了更好地實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，促進技術創(chuàng)新和高新技術成果轉化，推動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《市促進高新技術成果轉化的若干規(guī)定》及本區(qū)已制定的有關政策，現(xiàn)就進一步促進區(qū)技術創(chuàng)新和高新技術成果轉化提出如下意見。

一、促進高新技術成果轉化

（一）為確保高新技術成果轉化項目順利實施，在區(qū)科技發(fā)展資金中設立高新技術成果轉化項目專項補貼，凡是承擔市高新技術成果轉化項目的企業(yè)均可獲得扶持。對經(jīng)認定的轉化項目，區(qū)科技發(fā)展資金對其運轉費用給予部分補貼，期限為5年；對經(jīng)認定的擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術成果轉化項目，區(qū)科技發(fā)展資金對其運轉費用給予部分補貼，期限為8年。

對于注冊在本區(qū)的外商投資企業(yè)，在本區(qū)新開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權的高新技術成果轉化項目，參照上述同類高轉項目的扶持方法享受區(qū)科技發(fā)展資金的補貼。

（二）由經(jīng)市政府有關部門認定的高新技術成果轉化項目所組建的企業(yè)，不受工資總額限制，董事會可參照市場勞動力價格和當年政府頒布的工資增長指導線自行決定其職工工資發(fā)放水平，并可全額在成本中列支。

（三）經(jīng)批準成立的創(chuàng)業(yè)投資機構，可使用其全額資本金進行投資。對在本市注冊的創(chuàng)業(yè)投資機構，其投資于區(qū)域內(nèi)經(jīng)市政府有關部門認定的高新技術成果轉化項目、高新技術企業(yè)或政府支持的科技計劃及產(chǎn)業(yè)化項目的資金，累計超過其對外投資總額70%的，可比照享受高新技術企業(yè)區(qū)域扶持政策。

（四）推動區(qū)域內(nèi)大專院校、科研院所和科技企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術成果和產(chǎn)品，支持大專院校、科研院所與屬地納稅企業(yè)合作創(chuàng)辦多種所有制形式的高新技術企業(yè)，在明確其知識產(chǎn)權歸屬的前提下，鼓勵相關科技人員從事高新技術成果轉化工作。對科技人員用其轉化獲得的收益投資于已經(jīng)認定高轉項目或企業(yè)，區(qū)科技發(fā)展資金在其投資的第二年度內(nèi)對投資額給予部分補貼。

二、鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新

（一）屬地納稅科技企業(yè)獲得國家和市級科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目立項的，由區(qū)科技發(fā)展資金給予引導和鼓勵性的資金扶持；獲得國家和市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金（資金）無償資助的，由區(qū)科技發(fā)展資金給予25%的匹配資金扶持。

（二）鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新。企業(yè)為開發(fā)新技術、研制新產(chǎn)品必須購置的設備所發(fā)生的費用，單臺設備費用在10萬元以下的，經(jīng)認定后，可一次或分次攤入成本。企業(yè)使用區(qū)公共技術平臺所發(fā)生的測試費用，經(jīng)認定后，可由區(qū)科技發(fā)展資金給予補貼。

（三）在本區(qū)注冊的集團、總公司，其下屬辦有科技經(jīng)營證書的分（子）公司開設在外區(qū)的，如實行集團、總公司統(tǒng)一核算的，經(jīng)核準后，由區(qū)科技發(fā)展資金給予一定的扶持。

（四）屬地納稅企業(yè)用1997年1月1日以后企業(yè)稅后利潤投資于區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)、高新技術企業(yè)和高新技術項目（包括經(jīng)認定的高新技術成果轉化項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目、國家863計劃項目及其他經(jīng)區(qū)科委認可的高新技術項目），形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同期超過5年的，經(jīng)認定后，由區(qū)科技發(fā)展資金對其投資額給予部分補貼，期限為2年。

（五）屬地納稅科技企業(yè)以高新技術項目等無形資產(chǎn)方式入股區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)，形成或增加后者的資本金，區(qū)科技發(fā)展資金對該傳統(tǒng)企業(yè)給予扶持，期限為2年。

三、實施專利戰(zhàn)略，促進自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化

（一）對技術含量高、市場前景好的知識產(chǎn)權（專利技術）轉化項目，經(jīng)區(qū)科委組織專家論證后，可享受一定額度的啟動資金的扶持。

（二）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝等技術開發(fā)費用，可按實際發(fā)生數(shù)享受區(qū)科技發(fā)展資金一定數(shù)額的補助；工業(yè)企業(yè)發(fā)生的技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上（含10%）的，經(jīng)認定后，可按技術開發(fā)費當年實際發(fā)生額的50%給予資金扶持。

（三）實施專利技術轉化項目的企業(yè)，轉化后第一年項目實現(xiàn)銷售收入在500萬元以上的，由區(qū)政府實施獎勵，獎金由區(qū)科技發(fā)展資金列支。

四、推進創(chuàng)新服務體系建設，營造科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

（一）支持區(qū)域內(nèi)大專院校、科研院所的科技人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)，鼓勵科技人員把知識、技術作為無形資產(chǎn)入股。高新技術成果作為無形資產(chǎn)參與轉化項目投資的價值占注冊資本比例可達35%，合作各方另有約定的，從其約定。

（二）鼓勵技術、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵科技企業(yè)實行“期權期股”的辦法，激勵科技企業(yè)經(jīng)營者及其骨干科技人員。

（三）來本區(qū)從事高新技術成果項目轉化的外省市科技人員和經(jīng)營管理者，如屬于緊缺、急需專業(yè)人才或突出貢獻者，經(jīng)認定，可不受學歷、職稱等限制，優(yōu)先辦理人才引進；其子女需在本區(qū)借讀中小學的，由本區(qū)教育部門幫助解決。

（四）在本區(qū)注冊的高新技術企業(yè)，在人才推薦、人才引進等方面給予優(yōu)先支持。區(qū)人事局免費為高新技術企業(yè)推薦優(yōu)秀人才，提供外省市人才推薦及引進一條龍服務。

（五）對區(qū)域內(nèi)在推進科技創(chuàng)新和高新技術成果轉化中作出突出貢獻的科技人員、經(jīng)營人員和管理人員，按照《徐光啟科技獎章獎勵辦法》，授予徐光啟科技獎章。

（六）由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織區(qū)政府相關職能部門負責人及專家組成統(tǒng)一的認定工作小組，負責企業(yè)享有有關政策的認定工作。認定工作首先由相關企事業(yè)單位提出書面申請，由區(qū)科委統(tǒng)一受理并經(jīng)認定工作小組評審后出具書面認定意見。

五、其它

1、本《意見》如與國家及本市的相關政策法規(guī)不一致的，以國家或本市有關規(guī)定為準；本《意見》的具體應用問題，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責解釋。

2、本《意見》自年1月1日起實施。