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各高校：

*年下半年，*市高等教育要堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“*”的要求，認真貫徹落實黨的*大、*屆*和市委七屆九次全會的精神，認真實施《高等教育法》，圍繞實現(xiàn)《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》制定的高等教育發(fā)展目標，進一步解放思想，把握大局，深化改革，勇于創(chuàng)新，開拓進取，為“*”期間高等教育事業(yè)發(fā)展開好局。為圓滿完成全年的工作任務(wù)，現(xiàn)著重強調(diào)和補充以下意見：

一、落實高等教育發(fā)展規(guī)劃，推進高教管理體制改革和高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、圍繞高等教育“*”期間發(fā)展目標，制定高?！?”計劃?；就瓿扇懈咝Ｐ^(qū)建設(shè)規(guī)劃和校園總體規(guī)劃設(shè)計和審核。

2、協(xié)調(diào)“211工程”建設(shè)高校“*”期間建設(shè)項目的立項準備工作。協(xié)調(diào)*大學(xué)、*第二醫(yī)科大學(xué)“九五”期間“211工程”建設(shè)項目的驗收。

3、完成*第二工業(yè)大學(xué)和**職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合并工作等管理體制改革工作。啟動*視覺藝術(shù)與設(shè)計大學(xué)的籌建工作。

4、完成*大學(xué)園區(qū)一期工程建設(shè)并交付使用，抓緊*第二工業(yè)大學(xué)和*中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)建設(shè)新校區(qū)工程施工。組織實施*師范大學(xué)奉賢校區(qū)各單體建設(shè)項目。督促南匯縣政府完成科教園區(qū)的一期工程建設(shè)并交付使用，保證做好新生入學(xué)的各項準備工作。

5、繼續(xù)開展東北片、西南片高校聯(lián)合辦學(xué)，拓展合作辦學(xué)領(lǐng)域。研究探索新的運行模式。

二、貫徹落實《高等教育法》，推進體制、機制、投資等方面的改革

6、根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批改革和財政支出改革，加強政府對高校依法自主辦學(xué)的監(jiān)管和服務(wù)職能。進一步理順政府對民辦教育的管理職能，制訂新的辦學(xué)標準，并進一步完善審批程序，做好民辦高校設(shè)置的申報、受理工作，探索民辦高校管理體制的創(chuàng)新。

7、探索形成*大學(xué)園區(qū)的辦學(xué)思路和管理模式，實現(xiàn)*大學(xué)園區(qū)各高校之間教學(xué)資源共享，提高辦學(xué)效益。

8、召開*市高等職業(yè)教育工作會議。制定《*市高等職業(yè)教育“*”發(fā)展規(guī)劃》等文件。

9、根據(jù)國家財政支出改革精神，進一步深化*高校撥款機制改革，推行以加強管理為主題、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益效率為目標的撥款制度。制訂《*高校經(jīng)費管理暫行規(guī)定》。

10、繼續(xù)大力推進各高校的助學(xué)貸款工作，完善高校學(xué)生資助體系和機制。

11、加緊進行教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究，開展高校校辦產(chǎn)業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度改革、高校后勤社會化改革等有關(guān)方面的調(diào)研工作。

三、開展研究生教育綜合改革，開創(chuàng)研究生教育新局面

12、制定*市研究生教育改革計劃，初步形成有一定先導(dǎo)性的、結(jié)構(gòu)合理的、有利于高層次創(chuàng)新人才脫穎而出、提高研究生全面素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的教育體系，力爭使*研究生教育有更大的發(fā)展、質(zhì)量有更大的提高。各研究生培養(yǎng)單位要從各自的實際出發(fā)，結(jié)合不同專業(yè)的特點，制定本單位的研究生教育改革計劃。做好研究生教育改革第一期實施的各項工作，并積極開展宣傳工作。

13、著力推進研究生招生和考試改革。進一步擴大研究生培養(yǎng)單位的招生與考試自主權(quán)，擴大研究生招生規(guī)模。通過改革，以利于加快選拔高層次人才、以利于全面實施素質(zhì)教育、以利于促進本科教育教學(xué)改革。

14、著力推進研究生培養(yǎng)模式改革。實施過程控制，確保培養(yǎng)質(zhì)量，提高碩士生的基礎(chǔ)知識和教育效益，提高博士生的培養(yǎng)要求和創(chuàng)新能力，形成有利于高層次人才成長的培養(yǎng)機制。探索彈性學(xué)制，鼓勵本碩連讀，逐步建立和完善研究生教育的質(zhì)量保障體系。

15、著力推進研究生收費制度改革。推出研究生交費上學(xué)的辦法和配套政策，實行研究生教育收費與“獎、貸、勤、補、減”并舉等措施，既培養(yǎng)研究生的艱苦奮斗精神和進取精神，又推動研究生教育從觀念到制度的改革。

四、全面開展教育教學(xué)改革，進一步提高教學(xué)質(zhì)量

16、召開*市高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎勵大會，召開有關(guān)成果的現(xiàn)場交流會，推廣獲獎教學(xué)成果。

17、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂并實施高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，使本市的高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更符合社會經(jīng)濟發(fā)展、科技水平提高和文化發(fā)展的需要。組織布置并完成本年度高校課程改革和教材建設(shè)。

18、完成*高等教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系和保障監(jiān)管機制的研究課題。匯總上半年進行教學(xué)情況對口檢查的材料,進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在此基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)和資料庫。

19、開展基礎(chǔ)實驗室改造驗收工作和合格評估工作總結(jié)，進一步推進基礎(chǔ)實驗室的建設(shè)。

20、積極推進高校圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開展*高校圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)達標檢查。

五、繼續(xù)加強重點學(xué)科建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研合作

21、進一步做好*高校的重點學(xué)科建設(shè)工作。繼續(xù)組織“重中之重”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的實施工作，審核、確定第二批“*市重點學(xué)科”，并下達建設(shè)任務(wù)和經(jīng)費。加強對學(xué)科建設(shè)的檢查、監(jiān)督及管理。

22、加強對高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的研究，修訂《*高校知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》（試行），推動*高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作上一新臺階。

23、完成科研發(fā)展計劃項目的立項工作。其中，自然科學(xué)研究項目向優(yōu)秀教師傾斜，重點支持有發(fā)展前景、能上升為國家自然科學(xué)基金項目、國家攻關(guān)項目、市重大科技項目的基礎(chǔ)性研究項目，以及有發(fā)展前景、貼近市場、能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的應(yīng)用性開發(fā)項目。同時，開展人文社會科學(xué)研究項目的組織與立項，注重加強對理論和實踐中的重大問題的研究。

24、加強產(chǎn)學(xué)研合作。進一步加強與市經(jīng)委、市科委等有關(guān)委辦的合作，做好政府搭臺、筑橋工作，推進學(xué)校與企業(yè)的有效結(jié)合，努力開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作的新局面。組織高校參加第三屆*國際工業(yè)博覽會，充分展示學(xué)校的科技水平與優(yōu)勢。繼續(xù)積極推進*高校校辦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

六、加快推進人事分配制度改革，加強師資隊伍建設(shè)

25、召開“*市師資工作會議”。制訂《*市師資隊伍建設(shè)“*”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“*”期間*加強隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標及主要政策與重大舉措。制訂《關(guān)于加強*市教師隊伍建設(shè)的若干意見》，推進師德建設(shè)、人事制度改革、加快中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)等方面工作。

26、加快高校職務(wù)聘任制度改革，全面推行全員聘用合同制。制訂《*市高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實施辦法》，指導(dǎo)部分高校的試點工作。通過改革，強化崗位聘任，形成流動機構(gòu)。

27、加強德育教師隊伍建設(shè)。做好本市*年高等學(xué)?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學(xué)位資格審定工作；組織各級各類高校德育教師、心理輔導(dǎo)教師、青年“兩課”教師的培訓(xùn)工作。

28、發(fā)揮市教育人才交流中心的作用，積極開展人事、人才測評、檔案保管和招聘引進等服務(wù)工作。

七、制定政策，加強管理，繼續(xù)推進高校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革

29、繼續(xù)做好各類高等教育招生政策制定工作，根據(jù)管理職能和社會需求，全面統(tǒng)籌全市高校的*年春季和秋季招生計劃與方案。

30、做好高校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊工作。繼續(xù)做好基于教科網(wǎng)的高校學(xué)生信息管理系統(tǒng)研制開發(fā)工作；推進各類高等教育學(xué)歷證書電子注冊工作；組織成人高校電子注冊工作培訓(xùn)，為明年全面推行電子注冊工作做好準備；探索應(yīng)用電子學(xué)生證的學(xué)生管理工作新模式。

31、繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。會同有關(guān)部門和單位做好畢業(yè)生派遣工作；做好就業(yè)評估工作課題研究工作；做好*年*高校畢業(yè)生就業(yè)工作政策調(diào)研工作。

八、加強大學(xué)生素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀的一代新人

32、開展各類體衛(wèi)藝科工作。組織好有關(guān)高校的新生軍訓(xùn)；組織高校參加全國大學(xué)生藝術(shù)歌曲比賽；舉辦*市學(xué)生藝術(shù)節(jié)；鞏固、完善高校藝術(shù)教育管理工作網(wǎng)絡(luò)，建立高校藝術(shù)教育專業(yè)指導(dǎo)小組；召開*市學(xué)校衛(wèi)生會議。

九、進一步擴大高等教育的國際合作和交流

33、召開中外合作辦學(xué)工作會議，總結(jié)本市中外合作辦學(xué)機構(gòu)典型經(jīng)驗交流，促進合作辦學(xué)質(zhì)量的提高。

34、加強和規(guī)范中外合作辦學(xué)，制定并印發(fā)《關(guān)于做好中外合作辦學(xué)工作的試行意見》。實施中外合作辦學(xué)年審。受理中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的申辦。

35、圍繞“管理和發(fā)展”兩大主題，召開高校留學(xué)生發(fā)展戰(zhàn)略研討會；配合教育部做好“留學(xué)中國”專題片拍攝和有關(guān)留學(xué)生工作對外宣傳資料的編制；與市工商、公安有關(guān)部門協(xié)作，開展對社會非法留學(xué)中介機構(gòu)的整治工作。

十、積極推進高校后勤社會化改革，不斷改善大學(xué)校園環(huán)境

36、召開*市深化高校后勤社會化改革工作會議。重點解決高校后勤完成轉(zhuǎn)制后的制體與機制問題。進一步完善高校后勤人事、財務(wù)、經(jīng)營、管理等規(guī)范，改善高校后勤改革的外部環(huán)境和配套政策。

進一步加強高校后勤社會化改革的理論探索。積極參與高校后勤社會化改革終極目標的課題研究，在*高校后勤改革模式方面樹立新的典型，推廣新的經(jīng)驗。

加強防汛、防臺、校園綠化和飲食衛(wèi)生的監(jiān)控工作。建立制度和檢查相結(jié)合、目標與實際相結(jié)合的考核制度。研究高校水電管理、公寓物業(yè)管理方面的新情況、新問題，制訂相關(guān)的管理規(guī)范制度。