縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作意見

時間:2022-03-06 01:49:00

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20*年,全縣各級監(jiān)察機關要按照中央、省、市、縣紀委全會和國務院、省政府、市政府、縣政府廉政工作會議的部署,充分發(fā)揮職能作用,認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,加強對政府重大決策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證政令暢通;要圍繞加強效能監(jiān)察,推進政府效能建設和管理創(chuàng)新,以加強思想作風、工作作風、領導作風建設為重點,督促國家行政機關及其工作人員規(guī)范行政行為,提高行政效能,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

一、繼續(xù)加強對土地市場和礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查

按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的要求,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,督促有關部門認真落實宏觀調控政策措施,加強土地管理。各有關部門要將落實土地法律法規(guī)政策的有關情況在年底前上報縣政府。要繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。6、7月份市上組織督查,9月檢查驗收;全面落實經營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度,實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度;加強對農村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查,落實農村集體土地補償費管理的有關制度;加強對礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查,督促落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度,嚴肅查處探礦權、采礦權審批、轉讓以及礦產資源開發(fā)整合中的違紀違法案件。

二、對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各有關部門落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和省政府《實施意見》及落實環(huán)保責任制等情況開展監(jiān)督檢查,確保政令暢通。督促有關部門深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動,重點整治果汁和煤炭等企業(yè)的環(huán)境污染問題。對專項行動成果市上將于7、8月份組織督查;督促落實環(huán)評和"三同時"制度,對列入限期整改或關停的企業(yè),要協(xié)助政府督促其整改落實;對重大典型案件要進行掛牌督辦,公開曝光;縣環(huán)保部門要對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策規(guī)定要立即開展清理清查,5月上報清理清查情況報告。

三、加強對工程建設招投標執(zhí)法活動和房地產市場宏觀調控政策落實情況的監(jiān)督檢查

按照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》、《國務院辦公廳關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》和《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》的要求,進一步加強對工程建設招投標活動的監(jiān)督檢查。督促行政主管部門建立和完善招投標投訴受理機制,下半年,對招投標投訴處理機制建立情況、投訴處理情況進行專項檢查;嚴肅查處領導干部干預和插手工程建設招投標行為;督促有關部門對房地產市場開展專項整治,行政主管部門加強對房地產開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管;監(jiān)察機關重點查處房地產開發(fā)涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等環(huán)節(jié)存在的官商勾結、權錢交易等違法違紀行為,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,堅決糾正各級政府及其規(guī)劃部門執(zhí)法不嚴,特別是只罰不糾、以罰代管現(xiàn)象,嚴肅查處擅自審批和變更規(guī)劃獲取利益的案件。

四、對貫徹落實《勞動法》情況開展監(jiān)督檢查

按照《20*年全縣黨風廉政和反腐敗工作目標管理責任一覽表》和縣紀委的要求,以國有企業(yè)為重點,以私營企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)為突破口,對全縣各企業(yè)貫徹落實《勞動法》、維護勞動者合法權益情況開展執(zhí)法檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政主管部門對所屬和監(jiān)管企業(yè)開展自查或結合自身職能開展檢查,到今年年底,基本控制全縣國有制企業(yè)違反《勞動法》現(xiàn)象;全縣非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率和職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險率取得明顯成效,基本解決工資拖欠問題,及時解決企業(yè)惡意克扣和變相克扣職工工資問題;嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的加班工資支付標準,解決好企業(yè)職工超時勞動問題;嚴格查處并杜絕使用童工現(xiàn)象。繼續(xù)查處拖欠和克扣工程款及農民工工資等問題,督促健全和完善清理建設領域拖欠工程款的長效機制,以貫徹落實《勞動法》為切入點,堅決糾正損害群眾利益的突出問題,縣上對此項工作將作專題安排部署。

五、積極開展行政效能監(jiān)察工作,逐步建立和完善體制機制

進一步理順關系,加強領導,健全責任制。今年工作重點:一是對《行政許可法》執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,督促行政機關及行政許可實施單位繼續(xù)完善配套制度,加強審批后續(xù)監(jiān)管,糾正和查處違法行為;二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門開展機關作風建設。堅決糾正作風不實、效率低下、推諉扯皮等群眾反映突出的問題,嚴肅查處行政不作為和亂作為問題,對責任人員實施責任追究;督促行政機關開展效能建設,繼續(xù)推行和完善效能建設"八項制度",確保各項制度落到實處。三是加強對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法行為評議考核制度和執(zhí)法過錯追究等制度,堅決糾正并嚴肅處理違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為;逐步建立和完善重大事項集體決策、決策反饋糾偏和決策責任追究等項制度。四是建立和完善行政效能投訴受理機制。拓寬投訴渠道,及時受理群眾投訴。

六、參加重特大事故的調查處理工作

按照《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》的要求,結合年終考核,會同相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門落實安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制情況開展監(jiān)督檢查;繼續(xù)加大對重特大責任事故的查處力度,將會同有關部門對交通安全進行重點檢查,強化責任追究;對安全生產監(jiān)督管理中存在的行政監(jiān)察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責,失職瀆職的,要嚴肅查處;對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易、違規(guī)投資入股等違法違紀問題,要加強與司法機關的協(xié)調配合,依法依紀嚴肅處理。

七、結合中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察

全縣各級監(jiān)察機關還要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門的中心工作,立足于發(fā)揮監(jiān)察機關的職能作用,以解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題為重點選題立項,開展執(zhí)法監(jiān)察工作。要繼續(xù)督促有關部門開展對開發(fā)銀行貸款項目的監(jiān)督檢查;做好招生、公務員招錄和扶貧、救災、救濟款物發(fā)放以及退耕還林(草)政策落實情況的監(jiān)督檢查;督促有關部門繼續(xù)開展對食品安全的專項整治工作;做好整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作;做好新型農村醫(yī)療合作保險專項執(zhí)法監(jiān)察等工作。

各級監(jiān)察機關要立足于發(fā)揮監(jiān)察機關的職能作用,以解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題為重點選題立項,開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。要繼續(xù)督促有關部門開展對開發(fā)銀行貸款項目的監(jiān)督檢查;做好招生、公務員招錄和扶貧、救災、救濟款物發(fā)放以及退耕還林(草)政策落實情況的監(jiān)督檢查;督促有關部門繼續(xù)開展對食品藥品安全的專項整治工作;做好整頓和規(guī)范市場經濟秩序等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在完成各項任務的同時,要注意總結執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的好經驗、好做法,將實際工作上升到理論的高度進行研究,再用于指導實際工作。