全縣價格成本監(jiān)審指導意見
時間:2022-04-27 08:36:00
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門:
為進一步規(guī)范全縣政府價格成本監(jiān)審工作,完善價格形成機制,營造良好消費環(huán)境,保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)國家發(fā)改委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》及省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本意見。
一、規(guī)范價格成本監(jiān)審工作的重要意義
價格成本監(jiān)審是新形勢下價格管理制度的重大創(chuàng)新,對推動價格部門依法行政,提高價格管理水平,保護市場環(huán)境具有重要意義。規(guī)范價格成本監(jiān)審工作有利于改進和完善政府價格審批制度,促進政府定價民主化、規(guī)劃化,提高政府價格決策的科學性和透明度;有利于維護市場秩序,建立健全成本約束機制,激發(fā)群眾消費熱情,為保增長、促消費創(chuàng)造良好環(huán)境;有利于維護群眾合法權(quán)益,超前化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、價格成本監(jiān)審工作范圍
(一)列入中央、省、市定價目錄中的商品和服務;
(二)全縣范圍內(nèi)水利工程供水、城市供水、管道燃氣、城市公交票價、出租車租費、停(看)車費、垃圾處理費、商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、物業(yè)管理服務、門票價格等;
(三)部分重要中介服務項目收費;
(四)依法采取臨時價格干預措施的商品和服務以及政府和價格主管部門認為有必要聽證的價格收費。
三、價格成本監(jiān)審程序辦法
(一)成本監(jiān)審實行制定或調(diào)整價格前期監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度。凡列入全縣成本監(jiān)審范圍的商品和服務價格,均要進行定調(diào)價監(jiān)審或定期監(jiān)審。
(二)實施定調(diào)價監(jiān)審的商品和服務項目,經(jīng)營者應在定調(diào)價前30日向縣價格主管部門提交定調(diào)價申請報告,并按照價格成本監(jiān)審要求如實提供有效資料及補充資料。
(三)列入價格成本監(jiān)審的商品和服務項目,由縣價格主管部門每年度進行一次定期監(jiān)審,經(jīng)營者應按照定期成本監(jiān)審要求如實提供相關(guān)資料,未經(jīng)成本監(jiān)審的不得進行媒體宣傳。
(四)成本監(jiān)審報告自實施成本監(jiān)審之日起30日內(nèi)完成,因特殊情況不能在30日內(nèi)完成的,經(jīng)縣價格主管部門批準可以適當延長,但最長不得超過60日。
(五)經(jīng)縣價格主管部門監(jiān)審的成本數(shù)據(jù),作為制定或調(diào)整重要商品和服務價格的重要依據(jù)。列入成本監(jiān)審范圍管理的重要商品和服務項目,在定調(diào)價前未經(jīng)成本監(jiān)審的,縣價格主管部門不予制定或調(diào)整價格。
(六)列入價格成本監(jiān)審的商品和服務項目的經(jīng)營者未經(jīng)縣價格主管部門價格成本監(jiān)審而擅自制定執(zhí)行價格收費的,由縣價格主管部門責令改正,予以通報,并嚴格按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
四、價格成本監(jiān)審保障措施
(一)對列入價格成本監(jiān)審的商品和服務項目,由縣價格主管部門負責成本監(jiān)審事務的規(guī)劃指導和組織實施,負責編制各類價格成本監(jiān)審的指標體系和具體核算辦法,負責對成本監(jiān)審機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓。
(二)經(jīng)營者應當建立、健全成本核算制度,準確記錄和核實商品或服務的生產(chǎn)經(jīng)營成本(費用)數(shù)據(jù),依法核算商品或服務成本,不得弄虛作假。
(三)開展成本監(jiān)審工作要由兩名以上具有成本監(jiān)審資質(zhì)的工作人員組成監(jiān)審小組,必要時可邀請相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、財會等方面的專家參與監(jiān)審工作組。成本監(jiān)審人員在成本監(jiān)審工作過程中要向經(jīng)營者出示由縣價格主管部門統(tǒng)一制發(fā)的有效證件。成本監(jiān)審人員與經(jīng)營者有直接或間接利害關(guān)系的,應予以回避。
(四)縣價格主管部門應當建立監(jiān)審資料歸檔管理制度,按照“持續(xù)記錄、分類建檔、資料完整”的原則,指定專人負責成本監(jiān)審資料的整理歸檔工作。
(五)成本監(jiān)審工作人員不按照規(guī)定的時間和程序進行成本監(jiān)審的,應責令改正;情節(jié)嚴重的,應予以通報批評,或者給予必要的行政處分。
本意見由縣價格主管部門負責解釋,自下發(fā)之日起實施。