導(dǎo)語：先進(jìn)性教育活動實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》（中發(fā)〔2004〕20號）、中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)意見》（先組發(fā)〔**〕14號）和《中共山東省委關(guān)于深入開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔**〕2號）要求,我省第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，從**年7月開始，到**年12月基本結(jié)束。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位是街道、社區(qū)和社會團(tuán)體，社會中介組織，民辦非企業(yè)單位；各高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校；尚未參加第一批集中教育活動的省國資委監(jiān)管的其他企業(yè)和其他企事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位，縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等。為扎實(shí)搞好第二批先進(jìn)性教育活動，提出如下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動的重要性、必要性和艱巨性

總書記視察貴州、山東時強(qiáng)調(diào)，先進(jìn)性教育活動關(guān)鍵是要取得實(shí)效；要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)，努力使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。這既是第一批先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，又是第二、第三批先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，要貫穿各個批次先進(jìn)性教育活動的始終。第二批開展先進(jìn)性教育活動的城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國家政權(quán)的基礎(chǔ)、我國經(jīng)濟(jì)政治社會生活的基礎(chǔ)。這些單位的黨組織和黨員，絕大多數(shù)處在生產(chǎn)、科研、文化、教育和社會服務(wù)、管理第一線，直接面對群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，是黨聯(lián)系凝聚群眾的橋梁和紐帶。開展好第二批先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持基層黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，對于進(jìn)一步把“三個代表”重要思想貫徹落實(shí)到基層，更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民的要求，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的組織基礎(chǔ)；對于牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和凝聚全省人民，進(jìn)一步落實(shí)省委“一二三四五六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，加快城市基層和農(nóng)村改革發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和“和諧山東”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東的宏偉目標(biāo)；對于鞏固擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動成果，為第三批先進(jìn)性教育活動積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范，確保整個先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程，具有十分重大的意義。

我省參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，黨組織和黨員數(shù)量更多，行業(yè)領(lǐng)域分布更廣，情況更為復(fù)雜。許多單位需要解決的涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相對比較集中，群眾對先進(jìn)性教育活動更加關(guān)注；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，有些社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織開展先進(jìn)性教育活動存在一定困難；參加第二批先進(jìn)性教育活動的流動黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員和生活困難的黨員占一定比例，有些生產(chǎn)經(jīng)營和教學(xué)科研單位工學(xué)矛盾更為突出，組織開展先進(jìn)性教育活動的難度比較大。要使第二批先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效、成為群眾滿意工程，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的總體部署要求，更加注重求真務(wù)實(shí)，搞好分類指導(dǎo)；更加注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益；更加注重建立健全黨的基層組織，幫助解決實(shí)際困難，使黨組織更好地發(fā)揮作用；更加注重加強(qiáng)調(diào)查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性問題，把握好相關(guān)政策；更加注重統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。各級黨組織一定要充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動的重要性、必要性和艱巨性，充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動的有利條件，認(rèn)真總結(jié)和借鑒第一批先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲，扎實(shí)工作，下最大的決心，盡最大的努力，把第二批先進(jìn)性教育活動抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二、認(rèn)真貫徹中央部署，把握好第二批先進(jìn)性教育活動的原則要求

搞好第二批先進(jìn)性教育活動，要全面貫徹落實(shí)總書記視察貴州、山東時重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行中央的一系列部署要求，緊密結(jié)合各地區(qū)各單位實(shí)際，把握方向，注重質(zhì)量，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

1.堅持突出學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動的始終，教育引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，提高對黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會；堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)到各項工作中，落實(shí)到做好本職工作上。

2.堅持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要緊緊抓住取得實(shí)效這個關(guān)鍵，以真正成為群眾滿意工程為目標(biāo)，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦與解決問題、關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、推動工作緊密結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題有新成效，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有新進(jìn)展，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。

3.堅持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評和自我批評。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進(jìn)行黨性分析，參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定和落實(shí)整改措施，參加各種黨性主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)動力，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持黨員先進(jìn)性。

4.堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議，進(jìn)一步落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責(zé)任感和參加先進(jìn)性教育活動的內(nèi)動力。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅持開門搞教育，采取多種渠道和方式，廣泛征求群眾意見和建議，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。

5.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在抓好本單位先進(jìn)性教育活動的同時，以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭給黨員上黨課或作專題報告，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查擺問題和制定落實(shí)整改措施，帶頭參加主題實(shí)踐活動，帶頭幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題，為黨員作出表率。

6.堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)和不同情況黨員實(shí)際，堅持實(shí)事求是，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，要在堅持總體要求的前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方式。要精心組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動。鼓勵基層單位從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的針對性和實(shí)效性。

扎實(shí)推進(jìn)第二批先進(jìn)性教育活動，要充分借鑒第一批先進(jìn)性教育活動的思路和經(jīng)驗(yàn)，始終做到“三個到位”：思想認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)表率作用到位，工作措施到位。堅持“三個突出”：堅持突出學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這個主題，堅持突出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個要求，堅持突出取得實(shí)效這個關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)“三個變化”：使黨員的精神面貌有新變化，更好地發(fā)揮先鋒模范作用；使黨組織狀況有新變化，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；使各項工作有新變化，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。建立“一個機(jī)制”：積極探索、健全落實(shí)黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，使黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)本色，群眾長期得實(shí)惠，社會和諧穩(wěn)定。

三、明確方法步驟，扎實(shí)做好每個階段和環(huán)節(jié)的工作

根據(jù)中央、省委要求，第二批先進(jìn)性教育活動在時間安排、階段劃分、具體要求上，參照第一批的做法進(jìn)行。各單位集中學(xué)習(xí)教育活動時間一般不少于3個月，分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進(jìn)行。省委先進(jìn)性教育活動第一批總結(jié)和第二批動員大會后，第二批先進(jìn)性教育活動即可展開。各高等院校、城市中小學(xué)校繼續(xù)做好各項準(zhǔn)備工作，于**年8月底進(jìn)入學(xué)習(xí)動員階段。

在學(xué)習(xí)動員階段，要組織黨員以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央關(guān)于先進(jìn)性教育活動的一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話、視察山東時的重要講話。要區(qū)別情況，因人施教，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。要盡可能地提高黨員參學(xué)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、多樣的學(xué)習(xí)形式。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。針對基層黨員的文化水平和崗位特點(diǎn)，各地各單位可適當(dāng)編寫一些針對性強(qiáng)、生動形象、少而精的學(xué)習(xí)輔助教材。在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上，提出富有時代特點(diǎn)、簡明扼要、符合本行業(yè)本單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。具備條件的單位要建立健全考勤、補(bǔ)課等制度。提倡黨員記讀書筆記，但不作數(shù)量上的硬性規(guī)定。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。

在分析評議階段，要根據(jù)黨組織和黨員不同的實(shí)際情況，認(rèn)真查找黨組織存在的突出問題和不足，切實(shí)搞好黨員的黨性分析。要廣泛走群眾路線，擴(kuò)大民主，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有(集體)企業(yè)等，按照深化學(xué)習(xí)、討論確定保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報情況等八個步驟進(jìn)行。其他黨組織在堅持總體要求的前提下，經(jīng)上級黨組織同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。在整改提高階段，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員要根據(jù)征求的意見和黨性分析查找、民主生活會或組織生活會上提出的問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織、黨員制定和落實(shí)整改措施的情況，要在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。對群眾提出的意見和建議，要做到件件有回音。

要注意搞好學(xué)習(xí)動員、分析評議階段“回頭看”。在整改提高階段結(jié)束時，各單位黨組織要在上級黨組織和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進(jìn)性教育活動情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行“補(bǔ)課”。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，再用兩到三個月時間，做好鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果工作。繼續(xù)完善和落實(shí)整改措施，健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚(yáng)、表彰，對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，做好發(fā)展黨員等工作。

四、以群眾滿意為目標(biāo)，著力解決黨組織、黨員存在的突出問題

我省城市基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊伍的主流是好的。絕大多數(shù)黨員理想信念堅定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在各自工作崗位上較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，成為推進(jìn)改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅力量。絕大多數(shù)黨組織努力成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，在改革發(fā)展穩(wěn)定等工作中充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但對照“三個代表”重要思想的要求，對照新形勢新任務(wù)的要求，對照新時期黨組織和黨員保持先進(jìn)性的基本要求，有些黨組織和黨員在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、素質(zhì)和能力等方面，存在一些與“三個代表”重要思想不符合、與新的形勢任務(wù)不適應(yīng)的共性問題。主要是：(一)政治觀念、大局意識不夠強(qiáng)，對“三個代表”重要思想和中央、省委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動搖；(二)黨的意識和黨員意識不夠強(qiáng)，把自己等同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用；(三)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng)，素質(zhì)和能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求；(四)宗旨觀念和群眾觀念不夠強(qiáng)，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻(xiàn)精神；(五)組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；(六)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨組織和黨員，還存在一些具有行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)的突出問題。

參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨組織和黨員，要認(rèn)真對照《黨章》和新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，對照上述突出問題，認(rèn)真查找自身存在的具體問題，做到有什么問題解決什么問題，什么問題突出、什么問題群眾最關(guān)心就重點(diǎn)解決什么問題，努力實(shí)現(xiàn)中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求。

五、堅持從實(shí)際出發(fā)，著重把握好幾個問題

1.深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。多數(shù)黨員參與先進(jìn)性教育活動的熱情比較高。但也有一些同志存在厭倦、畏難情緒，有的擔(dān)心先進(jìn)性教育活動走過場，有的擔(dān)心影響發(fā)展、影響正常工作，有的甚至擔(dān)心影響本單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。要有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央、省委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。要加強(qiáng)對基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好先進(jìn)性教育活動的信心和決心。要做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意與解決他們的實(shí)際困難相結(jié)合。要加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織業(yè)主的思想工作，引導(dǎo)他們理解和支持先進(jìn)性教育活動。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，上級黨組織要幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。思想發(fā)動不充分、問題沒有得到解決的，不要急于啟動。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨組織和黨員的思想認(rèn)識隨著先進(jìn)性教育活動的推進(jìn)而不斷深化提高。

2.努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導(dǎo)這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實(shí)好流動黨員、聘用借用人員中黨員、下崗失業(yè)人員中黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生黨員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到基層支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3.重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。開展先進(jìn)性教育活動，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了良好機(jī)遇。要繼續(xù)抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調(diào)整不稱職、不作為的黨組織主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記；創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等單位組建黨組織力度，基層黨組織不健全的要迅速充實(shí)；隸屬關(guān)系不明確的，要抓緊理順。要積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織和爭當(dāng)“五個好”黨員活動，繼續(xù)完善基層黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，加大對困難基層單位的支持和幫扶力度。對經(jīng)費(fèi)、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌和整合現(xiàn)有資源，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，千方百計關(guān)心幫助老黨員和生活困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

4.扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進(jìn)性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。要盡可能地擴(kuò)大征求意見的范圍，通過發(fā)放征求意見表、民主測評、召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、個別訪談、談心等多種方式，廣泛聽取基層和群眾意見建議。要高度重視和認(rèn)真梳理群眾意見，及時認(rèn)真抓好整改。要因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的活動，深入開展“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動，進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

5.堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實(shí)解決突出問題。要針對查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。要認(rèn)真查找和解決黨組織、黨員自身存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。尤其要牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量認(rèn)真解決。對群眾提出的意見、反映的問題，要件件有回音，事事有著落。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進(jìn)性教育活動的整體效果。

6.加大探索創(chuàng)新力度。針對不同行業(yè)、單位和黨員群體的實(shí)際，提出不同要求。要在認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署要求、努力完成“規(guī)定動作”的前提下，鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓群眾接受和滿意的措施辦法。各級黨委要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣基層黨組織成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，不斷推動先進(jìn)性教育活動深入開展。

7.正確理解和執(zhí)行相關(guān)政策。堅持正面教育、自我教育為主原則和從嚴(yán)治黨方針，著力調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進(jìn)性教育活動不單獨(dú)搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作，限期進(jìn)行整改，促使他們努力轉(zhuǎn)化為合格黨員；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴(kuò)大教育活動成果時作出組織處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

8.繼續(xù)抓好輿論宣傳。針對第二批先進(jìn)性教育活動單位和黨員特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和各級黨委的部署要求，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，宣傳開展先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的感染力和吸引力。

9.堅持開展先進(jìn)性教育活動與推動各項工作緊密結(jié)合。緊緊圍繞全省工作大局和本地區(qū)本單位中心工作開展先進(jìn)性教育活動，以先進(jìn)性教育活動推動各項工作，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、群眾滿意程度檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效。通過先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)黨員的光榮感和責(zé)任感，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，做到兩不誤、兩促進(jìn)。注意防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向。

六、健全完善質(zhì)量保障體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第二批先進(jìn)性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各級黨委一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”質(zhì)量保障體系，確保先進(jìn)性教育活動不走過場、不出偏差、取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

各級黨委要切實(shí)負(fù)總責(zé)。搞好第二批先進(jìn)性教育活動，主要責(zé)任在各市、縣(市、區(qū))黨委和省委高校工委、省國資委黨委。要繼續(xù)堅持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓部署、抓落實(shí)、抓督查，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作齊抓共管，做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要從實(shí)際出發(fā)，不提過高的目標(biāo)和要求。

各級先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，開展調(diào)查研究，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實(shí)。各級要及時調(diào)整充實(shí)先進(jìn)性教育活動辦公室工作力量。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長的先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)?；鶎狱h組織書記要認(rèn)真履行職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動。

各級巡回檢查組、督導(dǎo)組、指導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查。省委向省委高校工委派出督導(dǎo)組，向各市和省國資委黨委派出巡回檢查組，搞好督促檢查；各市黨委和省委高校工委、省國資委黨委要分別向所屬單位派出督導(dǎo)、指導(dǎo)力量。對黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的單位，本系統(tǒng)上級黨組織要配合市、縣(市、區(qū))黨委加強(qiáng)指導(dǎo)。黨的關(guān)系在各市的省屬高校先進(jìn)性教育活動，以各市委為主組織實(shí)施，省委高校工委配合指導(dǎo)。巡回檢查組和各級督導(dǎo)組、指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)第二批先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)。省委常委和黨員副省長，在第一批所聯(lián)系市確定一個縣(市、區(qū))作為聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，或在高等院校、省屬企業(yè)確定聯(lián)系點(diǎn)。各市、縣(市、區(qū))黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步調(diào)整聯(lián)系點(diǎn)。各市黨委常委和黨員副市長每人重點(diǎn)聯(lián)系一個縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校；各縣(市、區(qū))黨委常委和黨員副縣(市、區(qū))長每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)建立先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)。

充分發(fā)揮基層黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用。要加強(qiáng)對基層黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，充分發(fā)揮具體責(zé)任人的作用。各地各部門各單位要加強(qiáng)對基層黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在先進(jìn)性教育活動的實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

泰安市等試點(diǎn)單位和第一批開展先進(jìn)性教育活動的部門單位，要按照中央、省委部署要求，進(jìn)一步查找工作中的差距和不足，繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，努力解決好黨組織、黨員存在的突出問題和涉及人民群眾切身利益的突出問題，健全和完善黨組織、黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，上下結(jié)合，以上帶下，形成整改合力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果。

各市和省委高校工委、省國資委黨委，要根據(jù)本意見要求，制定具體實(shí)施意見，于7月10日前報省委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。