導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)人才工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)〔2003〕16號(hào))和《中共廣東省委、省人民政府貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定>的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2004〕15號(hào))的精神，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深，科技進(jìn)步日新月異，人才資源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步最重要的戰(zhàn)略資源。興市之要，唯在人才。今后幾年是我市全面建設(shè)富民強(qiáng)市新僑鄉(xiāng)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，走人才強(qiáng)市之路，是我市追趕珠江三角洲先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。全市各級(jí)黨委、政府必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，切實(shí)把人才工作擺上重要的戰(zhàn)略地位，全面做好人才資源開(kāi)發(fā)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作的新局面。

2、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全面建設(shè)富民強(qiáng)市新僑鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為主體，以高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型、高技能和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺人才為重點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建政策、機(jī)制、環(huán)境、服務(wù)、保障五大體系，營(yíng)造一個(gè)人才智力自由流動(dòng)、人才資源優(yōu)化配置、人才競(jìng)爭(zhēng)充滿活力的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。到2010年，力爭(zhēng)全市人才資源總量達(dá)到38.56萬(wàn)，其中專業(yè)技術(shù)人才20.15萬(wàn)以上，各類(lèi)人才占社會(huì)總?cè)丝诒壤_(dá)到9％左右。把江門(mén)建設(shè)成為適宜各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)和生活的聚集地，成為各類(lèi)人才施展才華的廣闊天地。

二、大力引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，不斷增加人才資源總量

3、拓寬人才引進(jìn)范圍,突出人才引進(jìn)重點(diǎn)。大力引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷并具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格和技師以上職業(yè)資格的各類(lèi)人才，特別是加快引進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)項(xiàng)目急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、懂得國(guó)際通行規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的國(guó)際化人才和各類(lèi)實(shí)用型、技能型人才。要重點(diǎn)引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外、各學(xué)科領(lǐng)域或技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)秀拔尖人才；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握高新技術(shù)或先進(jìn)工藝的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才；自帶資金、自帶項(xiàng)目來(lái)江門(mén)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；高水平的教育、文化、藝術(shù)、體育人才；高層次的公共行政、事業(yè)管理的專業(yè)化人才；具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)營(yíng)人才。鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型人才，扶持帶高新技術(shù)項(xiàng)目在江門(mén)創(chuàng)業(yè)的人才。重視引進(jìn)留學(xué)人才和境外高層次人才，鼓勵(lì)和支持他們通過(guò)各種形式在我市創(chuàng)業(yè)或?yàn)槲沂蟹?wù)。

4、建立人才“綠色通道”，放寬人才準(zhǔn)入限制。普通高校本科應(yīng)屆畢業(yè)生和具有學(xué)位的本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格或技師及以上職業(yè)資格、年齡男50周歲以下、女40周歲以下的外地人才，愿意來(lái)江門(mén)工作的，可先入戶，后擇業(yè)。對(duì)企業(yè)聘用高校應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行“四不限”政策，即不限生源地、不限專業(yè)、不限學(xué)歷層次、不限接收時(shí)間。引進(jìn)具有碩士及以上學(xué)位或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格的人才，其配偶和子女及一方父母可隨遷落戶。對(duì)已應(yīng)聘來(lái)我市工作3年以上，并取得助理級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或具有文藝表演、體育競(jìng)技等專業(yè)特長(zhǎng)以及其它特殊技能的市外農(nóng)村戶籍人才，經(jīng)政府人事部門(mén)確認(rèn)后可直接入戶我市。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄博士、碩士，在編制已滿情況下，經(jīng)批準(zhǔn)，允許先進(jìn)后出，用人單位可向編制部門(mén)申請(qǐng)?jiān)鋈酥笜?biāo)。引進(jìn)高層次人才具有行政職務(wù)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，引進(jìn)單位職數(shù)已滿的可以超職數(shù)配備，以后再恢復(fù)到單位原有職數(shù)。對(duì)企事業(yè)單位引進(jìn)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次回國(guó)留學(xué)人員、外國(guó)專家和其他具有特殊才能的專業(yè)人才，可先到崗任職，后確認(rèn)人事關(guān)系、人事檔案。碩士研究生、博士研究生進(jìn)入企事業(yè)單位工作的，可以先聘任中級(jí)以上、副高級(jí)以上技術(shù)職務(wù)，再評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格。

5、完善人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。積極探索和完善人才“柔性引進(jìn)”機(jī)制，按照“不求所有，但求所用”的原則，實(shí)行關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷、來(lái)去自由的靈活政策，不拘一格引進(jìn)人才。對(duì)擁有科研學(xué)術(shù)成果、發(fā)明專利、掌握高新技術(shù)及其他緊缺急需的人才，除正式調(diào)入外，可通過(guò)聘用、借用、兼職、技術(shù)入股、承包經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目論證、承接課題、定期服務(wù)以及領(lǐng)辦、自辦、合辦、承包各類(lèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等辦法，以個(gè)別引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)引進(jìn)等形式，吸納他們的智力資源。認(rèn)真落實(shí)《江門(mén)市人才特聘制度試行辦法》，對(duì)柔性引進(jìn)的人才，統(tǒng)一辦理《人才特聘工作證》，使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)投資、進(jìn)出境、社會(huì)保障、購(gòu)房置業(yè)、子女就學(xué)等方面，一律不受戶口限制，來(lái)去自由，享受“市民待遇”；對(duì)海外留學(xué)人才、港澳臺(tái)人才和國(guó)外人才，實(shí)行廣東省居住證制度，使人才享受廣東省居民待遇。同時(shí)，充分利用江門(mén)五邑僑鄉(xiāng)在世界各地的人才資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市政府科技顧問(wèn)、五邑籍院士和江門(mén)市優(yōu)秀中青年專家等高層次人才的作用，努力尋求在科技決策、咨詢、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的智力支持，以及人才引進(jìn)的牽線搭橋作用。

6、加強(qiáng)人才的載體建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位。按照產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，高起點(diǎn)、高水平做大做強(qiáng)我市各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)成為我市人才的聚集中心。積極幫助和鼓勵(lì)大型企業(yè)申建博士后科研工作站，爭(zhēng)取2010年前全市擁有博士后科研工作站5個(gè)以上，充分發(fā)揮其引進(jìn)、聚集和培養(yǎng)高層次人才的作用。企業(yè)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立的博士后科研工作站，由企業(yè)所在地的區(qū)或縣級(jí)市的政府給予一次性資助30萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市政府另外給予5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)作為吸引人才、集聚人才的重要載體。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)以參股、合資、合作等方式聯(lián)合建立專業(yè)化的研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市企事業(yè)單位設(shè)立專業(yè)工作室、科研開(kāi)發(fā)基地及科技示范區(qū)，強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位。

三、大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，全面提升人才隊(duì)伍的素質(zhì)

7、大力發(fā)展中高等教育。以高等教育和職業(yè)教育為主干，加快我市中高等院校建設(shè)的步伐。積極支持和鼓勵(lì)發(fā)展民辦中高等院校。采取靈活措施，吸引外地高校來(lái)我市興辦分校分院。積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)。辦好各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批人才培養(yǎng)基地。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，多渠道、多層次培養(yǎng)人才。五邑大學(xué)要充分發(fā)揮其在我市人才培養(yǎng)中的主渠道作用，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，加快培育新興學(xué)科、交叉學(xué)科，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類(lèi)學(xué)科，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大工程技術(shù)型、技術(shù)與管理復(fù)合型、經(jīng)貿(mào)外向型等專業(yè)的招生規(guī)模，優(yōu)先為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型及緊缺急需的人才。江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院要根據(jù)自身的定位，適時(shí)調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本市，面向市場(chǎng)，與企業(yè)結(jié)成“伙伴”，建立“訂單式”培養(yǎng)機(jī)制，提高畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的適應(yīng)性，增加應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步的需要。

8、構(gòu)建終身教育體系。按建立學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的要求，依托全社會(huì)的教育資源和開(kāi)放式學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展以新理論、新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的人才培訓(xùn)教育體系。強(qiáng)化用人單位在人才教育培訓(xùn)中的主體地位，把人才的教育培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。加大培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入，完善政府、單位、個(gè)人三方負(fù)責(zé)的培訓(xùn)教育投入機(jī)制，確保培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。貫徹落實(shí)繼續(xù)教育的政策法規(guī)，完善“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的培訓(xùn)教育機(jī)制，促進(jìn)繼續(xù)教育市場(chǎng)化和社會(huì)化。完善繼續(xù)教育證書(shū)制度，研究和制定鼓勵(lì)人才終身學(xué)習(xí)的政策，健全人才教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)筑有利于人才學(xué)習(xí)的制度和環(huán)境，促進(jìn)人才自主開(kāi)發(fā)機(jī)制的形成，推動(dòng)和保證人才的終身學(xué)習(xí)。

9、重點(diǎn)抓好優(yōu)秀拔尖人才的培養(yǎng)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，重點(diǎn)抓好高級(jí)和部分中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，特別是“高、精、尖”科技人才以及高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)。完善中青年骨干人才的定期進(jìn)修、出國(guó)深造、崗位實(shí)踐、掛職鍛煉等多途徑培養(yǎng)辦法。依托國(guó)家重點(diǎn)高校，有計(jì)劃組織一批有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)管理人才和黨政領(lǐng)導(dǎo)人才在職攻讀工商管理和公共管理碩士、博士；選送一批綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的中青年科技和管理拔尖人才以及黨政領(lǐng)導(dǎo)人才赴國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)、跨國(guó)公司和科研院所進(jìn)修或培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)交流。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者來(lái)江門(mén)講學(xué)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才“132”工程，力爭(zhēng)用5至6年時(shí)間培養(yǎng)選拔100名45歲左右的市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，300名40歲以下的市級(jí)后備學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，2000名30歲以下的專業(yè)技術(shù)骨干。

四、深化干部人事制度改革，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制

10、建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新黨政人才評(píng)價(jià)制度，制定重在群眾認(rèn)可的黨政人才考核評(píng)價(jià)辦法。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度。完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，包括德、能、勤、?jī)、廉五個(gè)方面在內(nèi)的符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的黨政干部考核體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善屆中考核和屆末考核，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的科學(xué)化。探索職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，制定以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)為取向，重在出資人和市場(chǎng)認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的考核評(píng)價(jià)辦法。建立以專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為取向、重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才評(píng)價(jià)辦法。要大力深化職稱制度改革，完善職業(yè)資格制度，加快推行執(zhí)業(yè)資格制度。逐步建立政府指導(dǎo)下的專業(yè)技術(shù)水平社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。提倡通過(guò)考試、考核、評(píng)審相結(jié)合的辦法，確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。改革人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)手段，研究建立各類(lèi)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)人才多途徑發(fā)展。

11、創(chuàng)新人才的選拔任用機(jī)制。以擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。完善干部交流輪崗、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示和投票表決等制度，切實(shí)落實(shí)群眾對(duì)干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬黨政干部選拔范圍，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門(mén)補(bǔ)充中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要逐步打破部門(mén)、單位限制，允許其他部門(mén)、單位符合條件的人才參與競(jìng)爭(zhēng)、選拔，部分職位可面向符合條件的外地人才和境外留學(xué)人才進(jìn)行公開(kāi)選拔。改革和完善干部辭職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，形成干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，增強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍的活力。進(jìn)一步完善公務(wù)員的考試錄用制度，嚴(yán)格把好公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口關(guān)”。

以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式。國(guó)有企業(yè)要實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表委任制和公司經(jīng)理聘任制，通過(guò)組織推薦、公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式產(chǎn)生國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選，擇優(yōu)任用。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事管理制度，拓寬選拔人才的視野，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到企業(yè)任職。

以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。按照“政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法管理”以及“科學(xué)設(shè)崗、按崗聘人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用、雙向選擇、簽訂合同”的要求，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、人員能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的用人制度。通過(guò)全面建立和推行聘用制，實(shí)行競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)聘用。逐步實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降，待遇能高能低，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的條件。

五、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人才的分配激勵(lì)和保障機(jī)制

12、建立體現(xiàn)人才價(jià)值的分配制度。以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，改革和完善現(xiàn)行分配制度，保證各類(lèi)人才得到與他們勞動(dòng)成果相適應(yīng)的報(bào)酬，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合完善公務(wù)員制度，實(shí)行綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、實(shí)績(jī)、資歷等因素，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。按公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津貼的發(fā)放。建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高黨政機(jī)關(guān)工作人員的工資水平。

建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。試行高層管理人員年薪制，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)績(jī)及企業(yè)效益直接掛鉤。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才實(shí)行以崗定薪、績(jī)效掛鉤、崗換薪變的分配機(jī)制。建立人才資本和科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，把知識(shí)、管理、專利、商標(biāo)、科技發(fā)明和原創(chuàng)科研成果等有形或無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣或股權(quán)，實(shí)行人才資本產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行利潤(rùn)分享、獎(jiǎng)勵(lì)紅股或股份期權(quán)。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的薪酬水平與市場(chǎng)接軌，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用。建立符合不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)，以崗位績(jī)效工資為主體、形式多樣、自主靈活的事業(yè)單位薪酬制度。事業(yè)單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和行業(yè)的實(shí)際，積極探索勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)行以業(yè)績(jī)和效益為標(biāo)準(zhǔn)的分配激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步研究和規(guī)范教育、科研、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的收入分配。建立高層次人才的特殊分配政策，制定向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配制度，對(duì)承擔(dān)重大科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)帶頭人、支柱產(chǎn)業(yè)急需的高級(jí)工程技術(shù)人員和本行業(yè)、本地區(qū)專業(yè)領(lǐng)域中作出突出貢獻(xiàn)的科技人才，要讓其享受與其貢獻(xiàn)和能力相適應(yīng)的分配政策，逐步形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。

13、建立和完善人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立“五邑杰出人才獎(jiǎng)”、“五邑人才創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“五邑技術(shù)能手獎(jiǎng)”。對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才，由市政府定期給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)完善現(xiàn)有的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外組織和個(gè)人在我市設(shè)立專門(mén)人才獎(jiǎng)項(xiàng)。加大對(duì)科研人員和回鄉(xiāng)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上和省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)以及省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)以上及與之相當(dāng)獎(jiǎng)項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)人員，除國(guó)家和省頒發(fā)的原有獎(jiǎng)金外，由同級(jí)政府按同等標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)品學(xué)兼優(yōu)、畢業(yè)后自愿回我市工作的全國(guó)重點(diǎn)院校我市緊缺專業(yè)的江門(mén)五邑籍本科及以上學(xué)生，由所在地政府在學(xué)生就業(yè)后按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性進(jìn)行定向獎(jiǎng)勵(lì)。

14、健全規(guī)范有效人才保障制度。建立和完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、資金投入、社會(huì)保障、人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等方面的政策法規(guī)體系，為各類(lèi)人才提供法律支持和援助，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)人才的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。各單位不得自行制定與上級(jí)文件精神相違背的政策，妨礙人才的流動(dòng)、使用及待遇的落實(shí)。用人單位聘用人才，必須及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。鼓勵(lì)用人單位為各類(lèi)高層次人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、參加商業(yè)保險(xiǎn)，逐步縮小機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位職工社會(huì)保障的差別。

六、大力培育和發(fā)展人才市場(chǎng)，提高人才市場(chǎng)化配置水平

15、構(gòu)建開(kāi)放有序的人才市場(chǎng)體系。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，大力發(fā)展人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照法則統(tǒng)一、分工協(xié)作、信息溝通、各具特色的要求，推動(dòng)各類(lèi)人才市場(chǎng)的相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。努力構(gòu)建以各級(jí)政府人事部門(mén)所屬人才市場(chǎng)為主體，社會(huì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次、多元化、覆蓋全社會(huì)的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。按照高起點(diǎn)、高要求、高效率的要求，重新規(guī)劃修建江門(mén)市人才市場(chǎng)。進(jìn)一步辦好基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)，建立專業(yè)性人才市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村人才市場(chǎng)，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)和高新技術(shù)人才市場(chǎng)。

16、強(qiáng)化人才市場(chǎng)管理，提高人才市場(chǎng)服務(wù)水平。按照“機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力”的要求，加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)作，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序，營(yíng)造人才市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境，促進(jìn)人才市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，健全市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)展品牌服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)、招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和人事檔案管理、人才誠(chéng)信等人才資源服務(wù)一體化建設(shè)，建立統(tǒng)一高效的人才資源公共服務(wù)體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全各類(lèi)人才信息庫(kù)，推動(dòng)人才市場(chǎng)向信息網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)的利用水平和人才市場(chǎng)的信息化程度。加快實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的貫通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息互通，資源共享。加強(qiáng)與周邊地區(qū)人才市場(chǎng)的信息交流、溝通與合作，增強(qiáng)我市人才市場(chǎng)信息的集聚和輻射功能。

17、促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。進(jìn)一步完善促進(jìn)人才流動(dòng)的政策措施，打破人才身份、所有制等對(duì)人才的限制。建立政府機(jī)關(guān)雇員制度，實(shí)行特崗特薪，自由聘任專業(yè)技術(shù)人才。依法規(guī)范非公單位人員的聘用，保護(hù)非公單位和受聘人才的合法權(quán)益。通過(guò)建立新的用人制度，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。改革戶籍管理制度，發(fā)展人事業(yè)務(wù)，改革人事檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)人才業(yè)績(jī)、能力、誠(chéng)信的考核評(píng)價(jià)記載。探索多種形式的人才流動(dòng)形式，消除人才流動(dòng)的體制性障礙，引導(dǎo)和促進(jìn)人才在我市不同地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)之間的有序和合理流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮人才的潛力，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，要加快建立和完善人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從制度上保證人才的有序和合理流動(dòng)。

七、加強(qiáng)人才資源整體性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展

18、重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清非公有經(jīng)濟(jì)組織的人才資源現(xiàn)狀，盡快建立非公有經(jīng)濟(jì)組織的人事統(tǒng)計(jì)制度。研究制定引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、下崗專業(yè)技術(shù)人員和管理人員等向非公有經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)的政策措施。完善非公有經(jīng)濟(jì)組織的人事管理體制，對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)組織的人才在政治上一視同仁，在獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等人才政策上同等對(duì)待，在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫(kù)等公共資源運(yùn)用上平等開(kāi)放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務(wù)。

19、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動(dòng)，通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快技能人才特別是高級(jí)技能人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的主渠道作用，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加速培養(yǎng)一批技能型人才。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，開(kāi)展“技術(shù)練兵”，組織技術(shù)革新和攻關(guān)，改進(jìn)技能傳授方式，促進(jìn)崗位成才。完善技能人才的職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的高技能人才成長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)廣大職工尤其是青年職工刻苦鉆研技術(shù)，鼓勵(lì)技能人才自學(xué)成才和在職參加培訓(xùn)。對(duì)參加技師、高級(jí)技師培訓(xùn)考核、經(jīng)濟(jì)上有困難的人員，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核，在其取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后，由同級(jí)財(cái)政給予600元至1000元的一次性補(bǔ)助。要采取有力措施，不斷提高技能人才的社會(huì)地位，優(yōu)化高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

20、加快推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、婦女學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，并依托有關(guān)高等院校采取委托培養(yǎng)、選送培養(yǎng)、聯(lián)系培養(yǎng)、專題培養(yǎng)、考察培養(yǎng)等多種方式，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的選拔管理工作。由各縣級(jí)市、區(qū)政府人事部門(mén)每?jī)赡杲M織一次農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的評(píng)選，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，可選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事技術(shù)或管理工作。實(shí)行村委人才工程，從2006年起，每年有計(jì)劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)。從今年起，全市黨政機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員，原則上先到鎮(zhèn)、村工作一年，然后回錄用單位工作。“選調(diào)生”原則上也安排到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

綜合運(yùn)用工資、津貼、職稱等政策措施，穩(wěn)定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的高校畢業(yè)生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷往工作地，或?qū)艨诹粼谌雽W(xué)前戶口所在地。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作站，建立和完善農(nóng)村人才服務(wù)體系。加強(qiáng)人才智力扶貧，組織專家、科技人員開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)推廣、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)和智力支農(nóng)服務(wù)。

八、穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用

21、營(yíng)造良好的用才氛圍。積極營(yíng)造大膽創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)和不以成敗論英雄的人文環(huán)境，形成愛(ài)才、重才、容才、護(hù)才的良好氛圍。堅(jiān)持留住人才與用好人才并重，研究制定穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的政策措施，盤(pán)活、穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才。通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)，把集中在公有制單位部分積壓、閑置的人才資源，包括下崗專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，引導(dǎo)到人才相對(duì)短缺的行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)有人才的智力和活力得到充分發(fā)揮。

22、改善和提高現(xiàn)有人才的待遇。采取有力措施，保證各類(lèi)人才的福利待遇隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提高。繼續(xù)完善江門(mén)市優(yōu)秀中青年專家的管理制度，進(jìn)一步改善和提高中青年專家的福利待遇，關(guān)心優(yōu)秀中青年專家的工作、生活和學(xué)習(xí)。建立和完善高層次拔尖人才的津貼補(bǔ)助制度。對(duì)在我市工作具有博士學(xué)位和獲得省級(jí)及以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)，并經(jīng)評(píng)鑒確認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才，由同級(jí)財(cái)政在一定年限內(nèi)每月給予1000元的津貼補(bǔ)助。對(duì)我市享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家，除國(guó)家和省原有的特殊津貼外，其在職工作期間，由同級(jí)財(cái)政每月給予500元的津貼補(bǔ)助。對(duì)受聘于我市高校或科研機(jī)構(gòu)工作的中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，其在我市工作期間，由同級(jí)財(cái)政每月給予4500元津貼補(bǔ)助。企業(yè)要首先在各類(lèi)人才，特別是高層次人才中建立起企業(yè)年金制度，逐步提高企業(yè)人才的退休待遇。

23、推行人才共享制度。開(kāi)放業(yè)余兼職，除國(guó)家規(guī)定的特殊崗位、特殊行業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，鼓勵(lì)企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在完成本職工作、不侵犯國(guó)家和單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益的前提下，兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等各類(lèi)工作。農(nóng)業(yè)科技人員從市區(qū)到縣（市）、鎮(zhèn)工作的，由原單位保留人事關(guān)系。建立以科技成果轉(zhuǎn)化率為取向的科研成果評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科技人員圍繞市場(chǎng)選課題，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

24、充分發(fā)揮老年人才的作用。放寬高級(jí)專家退休年齡，對(duì)具有較深專業(yè)造詣的自然科學(xué)科技工作者和教育、醫(yī)療專家，如工作需要，身體健康，本人自愿，經(jīng)組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)辦理退休手續(xù)。對(duì)已辦理退休的上述人才，用人單位可按組織需要和本人自愿相結(jié)合的原則進(jìn)行返聘，充分發(fā)揮退休專家的作用。各縣級(jí)市、區(qū)要建立老年人人才信息庫(kù)，開(kāi)展老年人才交流活動(dòng)，做好人才資源的二次開(kāi)發(fā)工作。

九、加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人才工作健康發(fā)展

25、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、做好人才工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)地把人才工作作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要議事日程，作為“一把手”工程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究和解決人才工作中的重大問(wèn)題。各縣級(jí)市、區(qū)要成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本市、區(qū)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。各縣級(jí)市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的指導(dǎo)，在制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境等方面，認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則。全市上下要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。

26、加大考核和檢查力度。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化職責(zé)，把人才工作納入各級(jí)各部門(mén)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)和年度考核，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)正職和分管科技、人才工作副職政績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)考核和檢查力度，對(duì)人才工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?？己瞬缓细竦?，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

27、加大人才資源開(kāi)發(fā)資金的投入。各級(jí)政府要設(shè)立人才資源開(kāi)發(fā)資金，將其納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及工作的需要，逐步增大此項(xiàng)資金的投入。各企事業(yè)單位要建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)境外組織和個(gè)人以各種形式支持我市人才資源開(kāi)發(fā)事業(yè)。市財(cái)政每年視財(cái)力狀況安排專款，作為人才開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)資金，用于重大引才活動(dòng)、重要培養(yǎng)工程、重點(diǎn)基地建設(shè)和高層次人才的學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)高層次人才的安家補(bǔ)助，發(fā)放高層次人才的津貼，資助回國(guó)留學(xué)人員從事科研開(kāi)發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才和在人才資源開(kāi)發(fā)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

28、實(shí)施“人才關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃”。建立市和縣級(jí)市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與高層次拔尖人才聯(lián)系制度。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專訪、慰問(wèn)等形式，了解他們的工作、生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助他們解決工作和生活上的困難。發(fā)揮博士聯(lián)誼會(huì)的作用，建立黨委和政府與高層次人才有效溝通的渠道。通過(guò)政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛(ài)，積極營(yíng)造用感情拴心留人的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次人才工作座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，分析人才工作的形勢(shì)，提出改進(jìn)人才工作的措施和辦法。

29、優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境。堅(jiān)持“雙百”方針，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、創(chuàng)業(yè)精神和愛(ài)國(guó)主義精神，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，形成激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。有條件的縣級(jí)市、區(qū)可建造高層次人才住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)公寓，提供給高層次人才租住。大力改善人才的工作、生活條件，滿腔熱情地支持他們工作，不斷形成環(huán)境舒適、人際關(guān)系融洽的工作生活環(huán)境。加大公共服務(wù)投資，建立現(xiàn)代化的人才創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)平臺(tái)，在圖書(shū)資料、網(wǎng)絡(luò)信息、風(fēng)險(xiǎn)信貸、醫(yī)療保健、子女就讀等方面為人才創(chuàng)業(yè)提供透明、規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)。

各級(jí)宣傳部門(mén)和各新聞媒體，要加大對(duì)人才和人才工作的宣傳力度。建立健全人才宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟人才宣傳專欄，通過(guò)多種形式，大力宣傳中央關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義和基本要求，宣傳各縣級(jí)市、區(qū)、各部門(mén)做好人才工作的經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。