后備干部管理意見
時(shí)間:2022-09-23 03:20:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,市委各部門,市直各單位黨組織:
為切實(shí)貫徹落實(shí)**市組織工作會(huì)議和我市第三次黨代會(huì)精神,全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及履行工作職責(zé)的情況,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,防止和抵制干部選拔任用中的不正之風(fēng),進(jìn)一步建立和完善干部考察、任用、教育、管理機(jī)制,結(jié)合我市實(shí)際,提出進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,認(rèn)真貫徹**市組織工作會(huì)議和我市第三次黨代會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、管理范圍及對(duì)象
市委管理的全市所有在職鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部,為本實(shí)施意見的管理范圍及對(duì)象。
三、管理機(jī)制與模式
對(duì)全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部實(shí)施全程、全方位的動(dòng)態(tài)管理,主要實(shí)行“兩卡、三支隊(duì)伍、四項(xiàng)制度”的管理機(jī)制與模式:
1、“兩卡”。一是建立干部工作實(shí)績(jī)登記卡。今后要建立健全對(duì)全市所有在職鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的工作實(shí)績(jī)登記制度,重點(diǎn)了解他們的分管工作、駐村掛片中心工作、招商引資、果業(yè)開發(fā)、城市重點(diǎn)工程建設(shè)和城市管理、抗洪抗旱及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作的完成情況及工作表現(xiàn)。新提拔和重用的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部每月進(jìn)行一次登記,其他領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進(jìn)行一次登記,填好有關(guān)表格后要由所在單位負(fù)責(zé)人審核簽名,市委組織部掛鉤聯(lián)系人負(fù)責(zé)收集匯總后交該單位分管市領(lǐng)導(dǎo)審核,每半年將情況匯總一次。二是建立干部教育跟蹤管理卡。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直、企業(yè)干部、年輕干部、女干部、非黨干部進(jìn)行分類,然后對(duì)各類領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行全程分析,尤其是對(duì)一些工作表現(xiàn)平庸、工作方法簡(jiǎn)單、因違紀(jì)受處分的副職,或在每次干部考察、人事調(diào)整后,一些領(lǐng)導(dǎo)干部因組織上未滿足其個(gè)人要求,出現(xiàn)思想情緒,群眾有反映、單位有意見、工作有松勁現(xiàn)象的,組織部門的干部要對(duì)他們的思想動(dòng)態(tài)分階段進(jìn)行分析,查找根源,并找他們談心,及時(shí)指出他們的問題和努力方向。管理卡片由市委組織部掛鉤聯(lián)系人進(jìn)行填寫,每半年匯總一次,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
2、“三支隊(duì)伍”。一是建立一支干部思想政治教育工作隊(duì)伍。由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部全體干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)人組成干部思想政治教育工作隊(duì)伍,每月收集一次干部思想動(dòng)態(tài)情況,結(jié)合干部調(diào)整談話、組織部干部和單位負(fù)責(zé)人平時(shí)找他們談心等機(jī)會(huì),對(duì)有各種思想動(dòng)態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)進(jìn)行思想政治教育,指出他們的問題,將不良苗頭控制在萌芽狀態(tài),消除思想障礙,達(dá)到教育干部的目的。二是建立一支干部工作信息員隊(duì)伍。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、市直各單位(部門)辦公室主任或人秘科長(zhǎng)為干部工作信息員。其主要職責(zé)是:收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位(部門)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況以及干部隊(duì)伍管理情況;了解干部思想動(dòng)態(tài);完成市委及組織部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)及各種檔案材料的收集歸檔。干部工作信息員每月要向市委組織部書面匯報(bào)一次情況,組織部門要及時(shí)將情況匯總收集。三是建立一支干部工作監(jiān)督員隊(duì)伍。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是“一把手”的監(jiān)督管理力度。要選聘一些政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康而且熟悉干部工作的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任干部工作監(jiān)督員。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)了解監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門執(zhí)行《條例》的情況;參與我市干部管理工作的調(diào)查研究,提出改進(jìn)干部工作的意見、建議;并向黨組織推薦優(yōu)秀年輕干部、女干部和非黨員干部。市委組織部分管干部的同志每月要定期征求干部工作監(jiān)督員的意見。
3、“四項(xiàng)制度”。一是建立干部定期考察制度。針對(duì)以往不換屆不考察、不提拔不考察、不調(diào)整不考察的思維定勢(shì)和工作方法,組織部門應(yīng)將考察工作定期化,建立干部定期考察制度,每年對(duì)市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部集中進(jìn)行一次全面考察,以保證干部考察工作的連續(xù)性和有效性。在考察中要盡量擴(kuò)大考察面,不斷拓寬考察內(nèi)容,尤其要強(qiáng)化考察干部個(gè)性、過去、不足、廉政等方面的內(nèi)容。重點(diǎn)要考察領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資、果業(yè)開發(fā)等重大工作中的表現(xiàn)。除此還應(yīng)對(duì)考察對(duì)象八小時(shí)以外的“社交圈”、“生活圈”及家庭成員情況進(jìn)行考察了解,以便全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的動(dòng)態(tài)變化。二是建立組織部干部掛鉤聯(lián)系制度。今后組織部門要用好的作風(fēng),選出作風(fēng)好的人,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多深入實(shí)際,密切加強(qiáng)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位的聯(lián)系。每個(gè)干部都要與分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、若干個(gè)市直單位及招商引資重點(diǎn)企業(yè)建立掛鉤聯(lián)系,聯(lián)系人全年負(fù)責(zé)了解所掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理情況,掌握干部平時(shí)的思想、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)、工作動(dòng)態(tài)和工作業(yè)績(jī),掌握他們?cè)谡猩桃Y、重點(diǎn)工程建設(shè)、“急、難、險(xiǎn)、重”工作面前的表現(xiàn)及服務(wù)意識(shí),并積極參加掛鉤單位的重大活動(dòng)。與市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位每季度聯(lián)系一次,與招商引資重點(diǎn)企業(yè)每二個(gè)月聯(lián)系一次,市委組織部每季度召開一次例會(huì)進(jìn)行情況匯總。三是完善征求意見制度。為避免用人失誤,在干部考察、選拔、任用過程中,應(yīng)嚴(yán)格按《條例》要求征求意見。首先,市委在討論干部調(diào)整變動(dòng)前由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)及干部分別征求市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)管方領(lǐng)導(dǎo)意見。其次,在市委組織部部務(wù)會(huì)后、常委會(huì)召開前,要征求紀(jì)檢、政法、計(jì)生等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。再次,要定期召開聯(lián)席會(huì)議,由紀(jì)檢、監(jiān)察、政法、計(jì)生、信訪、審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)及部分人大代表、政協(xié)委員參加,及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部遵紀(jì)守法的情況。四是堅(jiān)持干部談心及誡勉談話制度。要將找干部談心工作貫穿于干部動(dòng)態(tài)管理的全過程,在干部調(diào)整變動(dòng)前后、有些干部工作中遇到挫折、家庭出現(xiàn)實(shí)際問題、思想出現(xiàn)波動(dòng)、因違紀(jì)受到處分、工作表現(xiàn)平庸、工作方法簡(jiǎn)單、群眾影響不好、班子不團(tuán)結(jié)和不能正確對(duì)待個(gè)人名利得失與黨的事業(yè)、瑞金發(fā)展大局關(guān)系時(shí),一方面責(zé)成所屬黨組織擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做好說服教育工作,同時(shí)市委組織部掛鉤聯(lián)系人要找他們談心,耐心細(xì)致地做好說服教育和解釋工作,并將談心情況記錄歸檔,每半年進(jìn)行匯總一次。尤其對(duì)有違紀(jì)反映及苗頭的干部要提前介入,及時(shí)對(duì)他們施行誡勉談話,被談話對(duì)象應(yīng)在一個(gè)星期內(nèi)向市委組織部提交整改計(jì)劃,對(duì)自身存在問題限期予以糾正,從而切實(shí)加強(qiáng)全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的思想作風(fēng)建設(shè)。
四、幾點(diǎn)要求
1、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部要站在講政治的高度,顧全大局,自覺服從管理,充分認(rèn)識(shí)對(duì)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的重要性,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),確保政令暢通和各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
2、要齊抓共管,狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部全體干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的工作職責(zé),轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,真抓實(shí)干,實(shí)事求是、客觀公正地了解評(píng)價(jià)干部,決不能徒有形式、走過場(chǎng)。組織部門的干部更要充分發(fā)揮職能作用,處處維護(hù)自身形象,對(duì)干部動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)資料認(rèn)真填寫,及時(shí)總結(jié)匯報(bào),嚴(yán)格保密,確保對(duì)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理工作真正落到實(shí)處。
3、要運(yùn)用成果,鞏固擴(kuò)大。要在對(duì)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過程中,了解、發(fā)現(xiàn)和選拔任用干部,把管理過程中掌握的情況及時(shí)提供給干部考察組和市委常委會(huì)議,不斷加強(qiáng)干部管理的深度、廣度和力度,為市委在干部工作決策中提供真實(shí)可靠的依據(jù)。同時(shí)要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),充分運(yùn)用管理成果,探索干部管理工作的新路子、新方法,使全市干部管理工作健康發(fā)展。