導(dǎo)語：黨員脫困示范行動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的十六屆四中全會和《中共河南省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見》（豫發(fā)〔**〕22號）精神，提高貧困黨員致富能力，使其真正在貧困人口脫貧致富中起到示范帶動作用，體現(xiàn)黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐，市委決定，實施貧困黨員脫困示范行動，在**年前使全市一批有勞動能力的貧困黨員實現(xiàn)小康。

一、充分認識實施貧困黨員脫困示范行動的重要意義

黨員是黨的細胞，黨的方針政策要靠黨員去落實，黨的各項工作要靠黨員去完成，黨的先進性要靠黨員去體現(xiàn)。在新舊體制轉(zhuǎn)軌時期，社會收入分配存在較大差距，黨員隊伍內(nèi)部也出現(xiàn)了一部分困難群體，有的已相當貧困。這部分黨員雖然有脫貧致富的愿望，但由于缺技術(shù)、缺項目、缺資金等，至今仍致富無門。黨員中的困難群體能否率先脫貧致富，在貧困人口中起到示范帶動作用，事關(guān)黨的先進性的保持、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固和全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，是各級黨組織必須面對和解決的重大政治問題。

實施貧困黨員脫困示范行動，就是要落實黨要管黨的要求，以人為本，關(guān)愛貧困黨員，通過集中培訓(xùn)、提供項目、技術(shù)、資金等扶持，幫助貧困黨員脫貧致富，通過貧困黨員脫貧致富的示范行動，帶動更多的貧困人口走上小康之路。各級黨組織要充分認識開展貧困黨員脫困示范行動的重要性和必要性，通過實施該行動，使黨員致富和幫帶致富能力全面提高，黨的先進性充分體現(xiàn)，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，全面建設(shè)小康社會的步伐不斷加快。

二、實施貧困黨員脫困示范行動的指導(dǎo)思想和整體規(guī)劃

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進性為核心，以提高貧困黨員致富能力、真正在困難群眾致富奔小康中起到示范帶動作用為目的，按照“示范帶動、重點突破、逐級輻射”的原則，采取集中培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、選上項目、資金扶持、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶等措施，幫助貧困黨員脫貧致富，通過貧困黨員的示范，帶動全市貧困人口早日走上小康之路。

整體規(guī)劃：自**年至**年，力爭通過3年的努力，使全市60歲以下有勞動能力的貧困黨員擺脫貧困，成為貧困人口脫貧致富的帶頭人。具體分兩個階段進行。

（一）脫困示范階段（**年至**年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，選擇有勞動能力的貧困黨員，集中進行培訓(xùn)。同時，采取有效措施，在技術(shù)、項目和資金等方面進行扶持，使其盡快脫貧致富，成為貧困人口脫貧致富的典型。

（二）幫帶致富階段（**年）。在貧困黨員擺脫貧困的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大扶持力度，使其實現(xiàn)全面小康。同時，在率先脫貧致富的黨員中選擇幫帶能力強的黨員，與貧困群眾結(jié)成對子，幫助貧困群眾盡快脫貧致富。

三、推進措施

（一）制定脫貧規(guī)劃。對全市貧困黨員逐人登記造冊、建檔立卡，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，因人制宜，選擇致富項目，制定脫貧規(guī)劃。

（二）舉辦貧困黨員培訓(xùn)班。根據(jù)貧困黨員脫困示范行動的需要，依托市農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)學(xué)校，采取集中培訓(xùn)的辦法，分期分批舉辦貧困黨員培訓(xùn)班，提高貧困黨員的科技素質(zhì)和致富本領(lǐng)，為選上項目打下基礎(chǔ)。培訓(xùn)費用由市財政列支。

（三）成立專家服務(wù)團。從黨校、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、畜牧、勞動等相關(guān)部門抽調(diào)具有較高理論水平和專業(yè)技術(shù)水平的專家，組建專家服務(wù)團，采用集中授課、電化教育和實地指導(dǎo)等方式，在政策理論、實用技能和致富信息方面為貧困黨員提供咨詢、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

（四）建立培訓(xùn)實踐基地。選擇科技含量高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，授牌建立黨員干部培訓(xùn)基地，供貧困黨員觀摩學(xué)習(xí)，接受實踐鍛煉。

（五）建立貧困黨員脫困基金。采取“黨費撥一點、黨員捐一點、財政補一點”的辦法，建立貧困黨員脫困基金，為接受培訓(xùn)后有能力、有項目、缺資金的貧困黨員提供貸款擔(dān)保及資金扶持。

（六）駐村工作隊幫扶。把幫扶貧困黨員脫貧致富作為駐村工作的一項重要任務(wù)，列入各級駐村工作目標考核。貧困黨員培訓(xùn)班學(xué)員先以駐村工作隊所駐村為重點，由工作隊推薦進行培訓(xùn)，培訓(xùn)后作為駐村工作隊的重點幫扶對象，幫助論證致富項目，申請扶持資金，聯(lián)系技術(shù)支持，監(jiān)督資金使用、項目落實。

（七）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級層層建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困黨員制度。有聯(lián)系任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入所聯(lián)系貧困黨員家中了解情況，幫助貧困黨員協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，努力使聯(lián)系對象成為致富帶富的帶頭人。

（八）企業(yè)幫扶。按照企業(yè)自愿的原則，從有幫扶愿望的優(yōu)勢企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，選擇帶富能力強的企業(yè)，規(guī)劃幫扶項目，有計劃地對貧困黨員進行設(shè)備、技術(shù)、資金扶持。

（九）“中心”幫扶。城市貧困黨員由下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，采取技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，幫助擺脫貧困。

（十）社會救濟。對于60歲以上無生活來源的貧困黨員，農(nóng)村的納入“五保供養(yǎng)”體系，城市的納入最低生活保障體系實施救助。

四、切實加強對貧困黨員脫困示范行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織的主要負責(zé)同志為貧困黨員脫困示范行動的第一責(zé)任人，要定期研究決定涉及貧困黨員脫困示范行動的重大事項，制定本轄區(qū)貧困黨員脫困的具體規(guī)劃并督促檢查。各級組織部門的負責(zé)同志和駐村工作隊隊長為直接責(zé)任人，要組織研究制定幫扶貧困黨員的具體措施，扎實推進貧困黨員脫困示范行動。為加強對貧困黨員脫困示范行動的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立貧困黨員脫困示范行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。各縣區(qū)、市直各單位要高度重視，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織網(wǎng)絡(luò)和相互配合、各負其責(zé)、齊心協(xié)力實施貧困黨員脫困示范行動的工作格局。

把實施貧困黨員脫困示范行動情況作為各級黨組織、各駐村工作隊、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，市委組織部每年對貧困黨員脫困示范行動進展情況進行通報，對實施貧困黨員脫困示范行動工作不力，黨員脫困規(guī)劃任務(wù)完不成的直接責(zé)任人，進行誡勉談話，責(zé)成其說明情況，制定整改計劃。對在實施貧困黨員脫困示范行動中做出突出貢獻的黨組織和個人，市委將予以表彰。