導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步深化駐村工作，鞏固和擴(kuò)大駐村成果，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度等為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)**更快更好地發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村基層組織。堅(jiān)持把選好帶頭人、建強(qiáng)村班子、創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部放在首位，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程，著力幫助培育一個(gè)好的帶頭人，尤其是重點(diǎn)培育“雙強(qiáng)”型、公道型、吃虧型的黨支部書記。采取傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、壓擔(dān)子等措施，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、依法按政策辦事的能力、解決自身問題的能力以及建設(shè)新農(nóng)村所需要的各種具體能力；著力幫助建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使工作隊(duì)所駐村全部達(dá)到“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)；著力幫助建設(shè)一支素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，以農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，探索完善“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制。工作隊(duì)所駐村每年要發(fā)展35歲左右的黨員1～2名，培養(yǎng)入黨積極分子4～5名，使黨員隊(duì)伍不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾有序參與社會(huì)建設(shè)和管理的積極性，群眾對村務(wù)公開的滿意率要達(dá)到95％以上。要幫助所駐村探索建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行體制，促進(jìn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化。

（二）科學(xué)繪制新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。各級工作隊(duì)要在吃透村情的基礎(chǔ)上，精心謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展路子，因村制宜、科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的研究制定中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體全面發(fā)展，突出規(guī)劃的全面性、前瞻性、科學(xué)性、引導(dǎo)性和可操作性，并力求每個(gè)村的規(guī)劃都各具特色、不拘模式，使規(guī)劃成為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。

在規(guī)劃的目標(biāo)定位上，要充分考慮所駐村的經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)等因素，既體現(xiàn)“伸手不及、躍而可獲”，又防止目標(biāo)過高、不切實(shí)際。對村莊規(guī)劃，要堅(jiān)持適度聚集、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活，提倡適當(dāng)超前，但必須充分考慮農(nóng)民的承受能力，尊重群眾意愿，不搞盲目攀比，防止貪大求洋，避免鋪張浪費(fèi)。市發(fā)改委、市建委及各工作隊(duì)派駐單位要充分發(fā)揮人才、智力等方面的優(yōu)勢，積極幫助所駐村編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，并與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。

（三）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級工作隊(duì)要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，幫助興辦一些短平快項(xiàng)目或組織群眾外出務(wù)工經(jīng)商，多渠道增加農(nóng)民收入。要圍繞“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”，集中力量扶持農(nóng)民發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步形成小規(guī)模、大群體，同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)村建基地、連農(nóng)戶，采取直接投資、股份合作、貸款擔(dān)保、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷直掛等多種形式，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，促進(jìn)群眾收入較快增長。立足村情，有針對性地加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和維權(quán)服務(wù)工作。加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭使工作隊(duì)所駐村18～45歲的農(nóng)民掌握1～2門實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)其致富能力。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，積極培育富有特色的村域經(jīng)濟(jì)，努力形成“一村一業(yè)、一戶一品”的格局。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。采取招商引資、中介服務(wù)、政策扶持等措施，幫助所駐村發(fā)展集體合作經(jīng)濟(jì)，力爭每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，從資金、物資和規(guī)劃、施工等方面給予扶持。幫助完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資酬勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)村公益性設(shè)施，加快提高水利、道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，力爭使所駐村的村內(nèi)道路硬化率達(dá)到90％以上、自來水普及率達(dá)到80％以上、主街道全部實(shí)現(xiàn)亮化。深入實(shí)施以戶用沼氣為主的生態(tài)家園富民工程，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，使用沼氣農(nóng)戶數(shù)達(dá)80％以上。加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭所駐村達(dá)到有文化娛樂場所、有醫(yī)療室、有溫暖小區(qū)。進(jìn)一步加大村莊環(huán)境綜合整治力度，集中治理垃圾亂倒、柴草亂堆、雜物亂放等問題，促進(jìn)村莊衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌明顯改觀。

（五）促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)主義榮辱觀教育、農(nóng)村形勢和政策教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與文明信用村、文明信用戶評比活動(dòng)和“雙萬”、“月評十佳市民”、“美德進(jìn)萬家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“評選好媳婦”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)。積極傳播先進(jìn)文化，尤其是大力發(fā)展健康向上、群眾喜聞樂見、富有本地特色的鄉(xiāng)村文化，革除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)而依靠自身又無力解決的問題，讓廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。經(jīng)常組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心、受教育”活動(dòng)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，幫助農(nóng)村特困家庭解決就醫(yī)難、子女上學(xué)難等問題。協(xié)助所駐村搞好社會(huì)治安綜合治理，依法打擊邪惡勢力和非法宗教活動(dòng)，妥善解決存在的突出問題，及時(shí)化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保所駐村無越級上訪和重大案件發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、配套措施

（一）建立涉農(nóng)項(xiàng)目資金向駐村工作傾斜制度。全市每年50％以上的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金要投向工作隊(duì)所駐村的新農(nóng)村建設(shè)，增加資金投入時(shí)重點(diǎn)向駐村工作隊(duì)所駐村傾斜。

（二）建立駐村工作項(xiàng)目庫。各工作隊(duì)要根據(jù)所駐村的新農(nóng)村建設(shè)需要，統(tǒng)一編制上報(bào)項(xiàng)目，建立服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的駐村工作項(xiàng)目庫。

（三）建立駐村工作項(xiàng)目論證、審批制度。每年組織涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)同志及專家召開駐村工作項(xiàng)目論證會(huì)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，合理配置涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，并健全完善審批及協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。

（四）建立駐村工作聯(lián)席會(huì)議制度。成立由市駐村辦牽頭、有關(guān)單位參加的駐村工作聯(lián)席會(huì)議，明確聯(lián)席會(huì)議成員單位的具體職責(zé)，適時(shí)召開駐村工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作隊(duì)所駐村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目論證、教育培訓(xùn)、科技和信息服務(wù)等問題，并搞好任務(wù)分解，抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識深化駐村工作、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，市、縣區(qū)（高新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，真正把聯(lián)系點(diǎn)建成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。為了統(tǒng)籌全市新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府把市直工作隊(duì)所駐村全部納入我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村范圍，與“十鎮(zhèn)百村示范帶動(dòng)工程”同步部署、同步推進(jìn)、同步督查考核。各縣區(qū)（高新區(qū)）要調(diào)整充實(shí)駐村工作力量，積極為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作搞好服務(wù)。各工作隊(duì)派駐單位要切實(shí)把駐村工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，定期聽取匯報(bào)，研究工作方案和推進(jìn)措施，并經(jīng)常深入所駐村，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，為做好駐村工作營造良好環(huán)境。各級組織部門和駐村辦要加強(qiáng)對駐村工作的督查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣好的典型和經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要把駐村工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核體系，量化指標(biāo)，認(rèn)真考核。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的予以表彰，工作隊(duì)長年度考核定為優(yōu)秀格次，隊(duì)員是副縣級后備干部的可優(yōu)先提拔重用；對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的，工作隊(duì)不能撤離，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔，工作隊(duì)長年度考核不得定為稱職格次，隊(duì)員是副縣級后備干部的將取消后備干部資格。