導(dǎo)語：人才強(qiáng)市意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、全省人才工作會議精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，就全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

1、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是全面建設(shè)小康社會的必然要求和根本保證。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越具有基礎(chǔ)性、決定性意義。改革開放以來，特別是近年來，全市各級以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，人才工作取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，人才的總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，高層次、高技能和復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏等問題，仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。小康大業(yè)，人才為本。牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康德州的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵靠人才。為此，各級黨委、政府必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，深刻認(rèn)識實(shí)施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，牢固樹立人才資源是第一資源、以人為本和人人都可以成才的科學(xué)人才觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，大力開發(fā)人才資源，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。

2、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略必須以鄧小平理論和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅(jiān)持黨管人才原則，以政策機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力、素質(zhì)建設(shè)為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場配置為基礎(chǔ)，以提高人才創(chuàng)新能力和培養(yǎng)引進(jìn)高層次、急需人才為重點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源，突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)張實(shí)用人才總量，努力建設(shè)一支數(shù)量較多、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、配置科學(xué)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康德州提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

3、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，努力建設(shè)一支能夠提高公共管理和企業(yè)管理水平的管理人才隊(duì)伍；能夠提高科技整體水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍；能夠提高經(jīng)濟(jì)核心競爭力的研究開發(fā)人才隊(duì)伍；能夠提高技術(shù)技能水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力的高級技能型人才隊(duì)伍；能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村適用型農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍。用5年左右的時(shí)間，使全市人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面上一個(gè)大的臺階，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需要。具體目標(biāo)是：

——人才總量較大增加。到2010年，全市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才總量達(dá)到35萬人，平均每年增加3萬人，初步實(shí)現(xiàn)向人才大市、人才強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

——人才結(jié)構(gòu)趨向合理。促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制組織之間的合理分布，優(yōu)化各領(lǐng)域人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改變高層次、高技能人才缺乏局面。到2010年，高層次人才達(dá)到2萬人，高級技工及以上技能等級人員占技術(shù)工人的比重達(dá)到20%以上。

——人才素質(zhì)不斷提高。人才的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力有新的提高，人才的全面發(fā)展達(dá)到新的水平。

——人才環(huán)境更加優(yōu)化。符合各類人才特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制更加完善，人才成長發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化，人才資源的配置更加合理，人才工作的機(jī)制更加科學(xué)。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

4、加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼于加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為檢驗(yàn)干部最根本的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高科學(xué)決策能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力和總攬全局能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公道正派，及時(shí)把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的干部，特別是經(jīng)濟(jì)型、管理型的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。注重加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，五年內(nèi)將全市在職干部和新錄用干部普遍輪訓(xùn)一遍。

5、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高企業(yè)的市場競爭力，遵循企業(yè)經(jīng)營管理人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，加快建設(shè)職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。實(shí)施“企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取項(xiàng)目委托、定向培養(yǎng)、掛職鍛煉、與國際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作等形式，培養(yǎng)一批外經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代企業(yè)管理、國際金融等高層次復(fù)合型的經(jīng)營管理人才。

6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提升創(chuàng)新能力，采取切實(shí)措施，突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施新世紀(jì)人才培養(yǎng)工程，在國內(nèi)外名牌大學(xué)建立一批培訓(xùn)基地，每年有針對性地選送一批綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的中青年優(yōu)秀人才赴國內(nèi)外名牌大學(xué)或知名企業(yè)培訓(xùn)或研修。到2010年，培養(yǎng)10名左右獲國務(wù)院特殊津貼人才；20名左右“泰山學(xué)者”、省級有突出貢獻(xiàn)中青年專家和學(xué)科帶頭人；1000名左右在全市各學(xué)科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、起骨干作用的中青年專家。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)電子信息、生物工程、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的骨干人才，大力培養(yǎng)科研、金融、經(jīng)營管理、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型人才。

7、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)展和完善職業(yè)技術(shù)教育，加快各級高級技工學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，努力培養(yǎng)造就一支能夠適應(yīng)市場需要、能夠不斷提高企業(yè)工藝制造水平的技能型人才隊(duì)伍，逐步形成以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、以高級技工教育為依托、社會各方面共同參與的技能型人才培養(yǎng)教育體系。實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動(dòng)，依托德州市技術(shù)學(xué)院、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大禹職業(yè)學(xué)院、華宇職業(yè)學(xué)院等培訓(xùn)基地，加快高技能人才的培養(yǎng)。到2010年，各縣市區(qū)都要建立一處功能齊全、配套完善的技工學(xué)校。

8、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源開發(fā)，實(shí)施以百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移、百萬農(nóng)民大培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“雙百萬”工程，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系改革，加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣體系建設(shè)，探索建立農(nóng)村科技特派員制度。

三、加強(qiáng)教育培養(yǎng)，不斷提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

9、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和高等教育。實(shí)行教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善義務(wù)教育管理體制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，逐步普及高中階段教育。大力發(fā)展高等教育，充分發(fā)揮德州學(xué)院、德州市技術(shù)學(xué)院、大禹職業(yè)學(xué)院、華宇職業(yè)學(xué)院等人才培養(yǎng)的主渠道作用，調(diào)整整合中等教育，按市場需求調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專業(yè)，滿足全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。整合教育資源，深化大中專院校、技工學(xué)校和職業(yè)學(xué)校內(nèi)部改革，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。積極扶持民辦教育的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與市內(nèi)外高等院校聯(lián)合辦學(xué)，大力推進(jìn)中外合作辦學(xué)。

10、加強(qiáng)繼續(xù)教育。建立和完善繼續(xù)教育制度，優(yōu)化現(xiàn)有人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。繼續(xù)教育要突出系統(tǒng)性、高起點(diǎn)、新知識等特點(diǎn)，針對不同類型的人才特點(diǎn)，按需施教，學(xué)以致用，講求實(shí)效。企事業(yè)單位要和高等院校加強(qiáng)協(xié)作，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的繼續(xù)教育模式。鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)深造，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。要把繼續(xù)教育作為職稱評定、干部提拔重用等的重要條件。

11、全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。在全社會宣傳倡導(dǎo)樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，積極推動(dòng)“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型社區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善覆蓋多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身教育體系。

四、制定優(yōu)惠政策，大力開展招才引智工作

12、積極引進(jìn)高層次和急需人才。采取多種形式和措施，加大各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、精細(xì)化工、外經(jīng)外貿(mào)、城市園區(qū)建設(shè)與管理、現(xiàn)代物流等專業(yè)大學(xué)本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生和具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才。制訂吸引人才柔性流動(dòng)的優(yōu)惠政策，按照“不求所有、不求所在，但求所用”的原則，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講課、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方式，靈活引進(jìn)國內(nèi)外智力。建立“人才流動(dòng)綠色通道”，推行人才引進(jìn)“一卡通”服務(wù)，實(shí)行“德州市人才居住證”、“德州市外來人才聘用證”制度，為引進(jìn)人才提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

13、完善人才引進(jìn)政策。立足德州實(shí)際，制定完善人才引進(jìn)規(guī)劃，認(rèn)真貫徹德政發(fā)[2000]23號文件規(guī)定，對引進(jìn)的兩院院士、博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院特殊津貼的中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及博士、省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員，根據(jù)項(xiàng)目、效益和貢獻(xiàn)大小情況，由同級財(cái)政給予一定的安家補(bǔ)助費(fèi)，由引進(jìn)單位承擔(dān)科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。設(shè)立引進(jìn)人才獎(jiǎng)，對引進(jìn)以上各類高層次人才和世界500強(qiáng)、國內(nèi)外知名企業(yè)的人員，酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、深化改革，建立和完善良好的用人機(jī)制

14、完善人才評價(jià)機(jī)制。從健全職位規(guī)范入手，建立以業(yè)績、效益、貢獻(xiàn)為核心，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價(jià)指標(biāo)體系。建立人才動(dòng)態(tài)考評制度，改進(jìn)人才評價(jià)方式，完善人才評價(jià)手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，努力提高人才評價(jià)的科學(xué)水平。黨政人才評價(jià)重在群眾認(rèn)可。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法，建立健全考核工作責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可。完善反映經(jīng)營業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證制度。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才評價(jià)重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。深化職稱評審制度改革，積極探索考評結(jié)合的職稱評審辦法，逐步推行職稱評審的社會化。全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。完善技能人才職業(yè)資格證書制度，建立企業(yè)單位技能人才評價(jià)體系。推行技師考評制度改革，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會考核、企業(yè)聘用的高技能人才認(rèn)定制度。

15、完善分配機(jī)制。針對各類人才的特點(diǎn)，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績相聯(lián)系，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合完善國家公務(wù)員制度，逐步建立綜合體現(xiàn)職責(zé)、能力、業(yè)績等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪金制度。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)，推行、完善年薪制和協(xié)議工資制。逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的政策分配機(jī)制。制定完善技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與分配的政策，探索建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)從凈收入中提取不低于25%的比例，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，應(yīng)從凈收入中提取不低于35%的比例，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)該成果完成者和轉(zhuǎn)化實(shí)施者。自行或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果擁有單位可連續(xù)5年從稅后利潤中提取不低于10%的比例，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可提取不低于15%的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)該成果完成者和轉(zhuǎn)化實(shí)施者。

16、大力加強(qiáng)人才市場體系建設(shè)。加快人才市場建設(shè)，采取政府扶持、單位自籌、企業(yè)支持、社會捐助等方式，到2010年每個(gè)縣市區(qū)都要建立起一處規(guī)范、完善、配套的綜合性人才市場，引進(jìn)、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色和專業(yè)特點(diǎn)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展完善網(wǎng)上人才市場，盡快建立起全市一體化的人才資源共享體系。加強(qiáng)企業(yè)人力資源建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，完善培養(yǎng)、招聘、使用、管理等體系建設(shè)，促進(jìn)人力資源有效使用。加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，逐步形成政府宏觀指導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范自律、統(tǒng)一開放、競爭有序的人才市場格局。完善和規(guī)范人才市場交易行為和程序，消除人才流動(dòng)的體制性障礙和限制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。全面推行人事制度，今后凡事業(yè)單位新進(jìn)人員，一律由當(dāng)?shù)卣鶎偃瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事，使事業(yè)單位的人員逐步由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕薄?/p>

六、構(gòu)筑干事創(chuàng)業(yè)平臺，營造良好的人才成長發(fā)展環(huán)境

17、加強(qiáng)高層次人才載體建設(shè)。充分利用山東德棉集團(tuán)博士后科研工作站，依托高等院校、重點(diǎn)科研院所，建立博士生科研基地，積極培育籌建一批碩士、博士點(diǎn)。成立市政府工作顧問團(tuán)，聘請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者擔(dān)任顧問。以德州學(xué)院為載體，高薪聘請?jiān)菏考墝＜覔?dān)任名譽(yù)院長或客座教授。充分發(fā)揮高等院校、重點(diǎn)科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)的主體作用，為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供平臺，增強(qiáng)吸納集聚人才的能力。

18、整合人才資源，實(shí)行“人才共享”。允許兼職兼薪，除國家規(guī)定的特殊崗位、特殊行業(yè)人才和重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，鼓勵(lì)市內(nèi)企事業(yè)單位人才在完成本職工作、不侵犯原單位合法權(quán)益的前提下，通過參與項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和提供科技咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式，在不同地區(qū)、不同企事業(yè)單位兼職兼薪。企事業(yè)單位各類人才受聘到其他企事業(yè)單位工作，經(jīng)單位同意，可不辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)。

19、建立專家協(xié)會，發(fā)揮好高層次人才作用。通過專家協(xié)會，組織各類高層次人才參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)工程、重大決策和重大科技經(jīng)濟(jì)問題的論證工作。每年篩選3—5個(gè)制約我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大技術(shù)難題或能大幅度提高產(chǎn)品科技含量、競爭能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，公開招聘國內(nèi)外高層次人才。

20、創(chuàng)新人才工作獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)方法。開展人才工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)部門和單位評選活動(dòng)，制定評選指標(biāo)體系，將各部門、各單位對人才工作的重視程度和經(jīng)費(fèi)投入列為主要考核指標(biāo)之一。組織開展“德州市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“德州市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“首席技師”評選活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《德州市高技能人才評選辦法》等文件精神，形成多層次、多渠道、多形式的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人及其后備人才的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和競爭能力的專業(yè)技術(shù)人才。對貢獻(xiàn)突出的德州市特聘專家，授予其“德州市榮譽(yù)市民”稱號。

21、創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。逐步消除體制和政策障礙，對不同所有制人才一視同仁。大力弘揚(yáng)尊師重教、尊賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)成功、寬容失敗，破除論資排輩、求全責(zé)備、平均主義等陳舊觀念和各種條條框框的束縛，在全社會形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。建設(shè)專家公寓，為引進(jìn)的留學(xué)回國人才和高層次人才提供居住條件。對在我市工作的享受高層次人才津貼的人員，由市保健委員會制定相應(yīng)的保健政策，納入保健范圍。加大對人才在科技研發(fā)、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動(dòng)等活動(dòng)中的法律保護(hù)力度，維護(hù)人才的合法權(quán)益。實(shí)行人才全員參保制度，為人才提供社會保障。

七、堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

22、進(jìn)一步健全人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市人才工作重大問題的決策、綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。在市委組織部設(shè)立市人才工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全市人才工作的組織協(xié)調(diào)、政策制定和考核檢查等。各級、各部門要在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合力量，加強(qiáng)管理，盡快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

23、建立人才工作例會和通報(bào)制度。每半年召開一次人才工作例會，主要任務(wù)是聽取各職能部門人才工作情況匯報(bào)，研究部署人才工作。各級、各部門在人才工作中采取的重大舉措，要及時(shí)報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；制訂的人才政策，印發(fā)前要報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；各縣市區(qū)、市直各職能部門每年要定期檢查總結(jié)人才工作，年底前向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

24、建立多元化的人才開發(fā)投入機(jī)制。設(shè)立德州市人才工作專項(xiàng)基金，自2005年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元，主要用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)和開展重大活動(dòng)等。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會團(tuán)體出資，逐步建立政府撥款為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)投資為保障、社會各界和個(gè)人捐助為補(bǔ)充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制。

25、建立人才工作目標(biāo)考核體系。各級黨委、政府要把人才隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實(shí)。各級黨政一把手為人才工作第一責(zé)任人。把人才工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，每年年底進(jìn)行一次集中考核。重點(diǎn)考核各單位人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等情況，打造事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的人才環(huán)境。

本意見由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

原有人才政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。各縣市區(qū)、市直各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹本意見的實(shí)施細(xì)則。