導(dǎo)語：自治區(qū)委員會上的年度工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員：

我受政協(xié)自治區(qū)第十屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

剛剛過去的年是新疆發(fā)展歷史上極不平凡、極為重要的一年。以中央召開新疆工作座談會為標志，新疆進入了經(jīng)濟社會發(fā)展的新時期新階段。以中央新疆工作座談會為指引，新疆的各項工作呈現(xiàn)出新變化，邁出了新步伐，取得了新突破。

一年來，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人民政府的支持下，自治區(qū)政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神作為頭等大事，積極宣傳中央對新疆工作的特殊重視和對新疆各族干部群眾的特殊關(guān)懷，深刻理解中央對新疆工作的戰(zhàn)略部署、目標任務(wù)和政策措施，切實增強緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想認識，明確工作要求，以新時期新階段的新面貌，自覺投身于新疆的大建設(shè)大開放大發(fā)展，認真履行職能，積極建言獻策，發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一、圍繞中心工作，深入調(diào)查研究，為推動跨越式發(fā)展建言獻策

把推動跨越式發(fā)展作為履行職能的重點，相繼召開十屆十次、十一次常委會議，圍繞貫徹落實中央新疆工作座談會精神、制定自治區(qū)“十二五”規(guī)劃進行專題議政。各派、各專門委員會、各族各界政協(xié)委員在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過大會發(fā)言、小組討論、專題報告等形式，就加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和壯大縣域經(jīng)濟、擴大對外開放、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題獻計獻策，通過履行政協(xié)職能的方式，切實貫徹落實中央新疆工作座談會精神。

把推進新型工業(yè)化創(chuàng)新體系建設(shè)作為專題協(xié)商的題目，組織有關(guān)單位、政協(xié)委員和專家學(xué)者進行歷時半年的調(diào)研論證，在分析現(xiàn)狀、成就和存在問題的基礎(chǔ)上，提出的關(guān)于確定新疆工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點、推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、建立技術(shù)支持與服務(wù)平臺等方面的建議，被納入自治區(qū)“十二五”科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，有效發(fā)揮了政協(xié)的人才智力優(yōu)勢。

把擴大對外開放作為重點調(diào)研的課題，舉辦“擴大新疆對外開放與轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式”論壇，邀請派、工商聯(lián)、有關(guān)廳局、企業(yè)家代表、專家學(xué)者和政協(xié)委員在論壇上發(fā)表演講，提交論文，提出了轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式、重視“俄白哈關(guān)稅同盟”對新疆外貿(mào)的影響等建議。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加出訪、接見等外事活動，加強與周邊國家的聯(lián)系交往。組織駐疆全國政協(xié)委員就對外開放和口岸建設(shè)情況、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外向型經(jīng)濟發(fā)展情況進行視察，組織政協(xié)委員就發(fā)展邊境旅游等問題進行調(diào)研，提出了相關(guān)建議。

把事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重要問題作為參政議政的內(nèi)容，就加快中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、重視人工影響天氣、加強天然林保護、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等問題開展調(diào)研、座談、對口協(xié)商，積極參政議政，建言獻策。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還承擔(dān)和完成了自治區(qū)的一些工作分工和工作任務(wù)，盡心盡力地做好有關(guān)工作。

二、密切關(guān)注民生，積極促進和諧，為保持長治久安貢獻力量

關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。就地方國有農(nóng)牧林場改革與發(fā)展等問題進行專題調(diào)研，積極反映民生工作的有關(guān)問題。就群眾普遍關(guān)心的一些問題召開座談會，關(guān)注農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展改造過程中保護群眾利益問題，積極反映土地征用、房屋拆遷、住房產(chǎn)權(quán)等方面的意見建議，引起黨委、政府的重視。組織政協(xié)委員走訪敬老院、貧困戶，開展扶貧幫困，協(xié)助捐資助學(xué)，積極開展送溫暖、獻愛心活動。

關(guān)心教育文化事業(yè)發(fā)展。就邊境縣市基礎(chǔ)教育發(fā)展問題進行深入的解剖式調(diào)研，提出的增加寄宿學(xué)生補助、加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、加強“雙語”教育等意見建議得到重視采納。圍繞凈化學(xué)校周邊文化環(huán)境、調(diào)整新疆外語教育規(guī)劃、加快民族地區(qū)高等教育發(fā)展等問題，及時反映社情民意，積極建言獻策。就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城的保護利用進行考察調(diào)研，積極推動坎爾井文化遺產(chǎn)保護與申遺工作。就新疆歷史文化和民族宗教發(fā)展演變的有關(guān)問題開展項目研究，編撰出版了《高昌社會變遷及宗教演變》和《高昌故城水系分布圖》。

關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生和老年事業(yè)。就培養(yǎng)少數(shù)民族農(nóng)村衛(wèi)生人員、建立公共衛(wèi)生監(jiān)測點、加強突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急體系建設(shè)、建立短缺藥品儲備機制、加強一次性消毒餐具監(jiān)管力度等問題提出建議。舉辦“新疆應(yīng)對老齡化社會，促進老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇，提出的建立多層次養(yǎng)老服務(wù)格局、大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)等意見建議，得到黨委、政府的重視采納。

關(guān)心法制建設(shè)。與自治區(qū)人大常委會研究協(xié)調(diào)，共同建立了立法協(xié)商的制度和機制，政協(xié)開展立法協(xié)商工作步入制度化、程序化、常態(tài)化，就《自治區(qū)艾滋病防治條例》、《自治區(qū)消防條例》等四項法律法規(guī)進行了立法前協(xié)商。就自治區(qū)法律人才隊伍建設(shè)狀況進行調(diào)研，提出了加大少數(shù)民族法律人才隊伍建設(shè)、為實現(xiàn)長治久安提供堅實法制保障等對策建議。

發(fā)展經(jīng)濟和改善民生都需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。自治區(qū)各級政協(xié)始終重視維護穩(wěn)定，廣大政協(xié)委員自覺肩負維護穩(wěn)定的責(zé)任，積極協(xié)助黨委政府為維護社會穩(wěn)定、保持社會秩序、促進社會和諧做了大量具體有效的工作。我們邀請有關(guān)專家就“周邊新事態(tài)及其對新疆穩(wěn)定的影響”等問題進行專題講座，就堅決打擊民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙的有關(guān)問題進行調(diào)研，就維護新疆穩(wěn)定的一些問題進行研究，就加強城市重點社區(qū)管控等問題提出建議，為實現(xiàn)新疆的長治久安獻計出力。

三、推動規(guī)范創(chuàng)新，加強自身建設(shè)，切實有效地做好經(jīng)常性工作

注重學(xué)習(xí)，認真做好政協(xié)委員服務(wù)工作。堅持常委會組成人員集體學(xué)習(xí)制度，建立委員履職檔案，開展委員評優(yōu)活動，走訪政協(xié)委員，通過舉行專題學(xué)習(xí)會、召開情況通報會、舉辦學(xué)習(xí)講座、編發(fā)學(xué)習(xí)資料、組織視察考察、為全體委員訂閱業(yè)務(wù)報刊等形式，加強委員學(xué)習(xí)，開闊委員視野，努力提高委員參政議政能力，不斷鞏固各族各界委員共同的思想政治基礎(chǔ)。

總結(jié)經(jīng)驗，加強履行職能的制度建設(shè)。為使政協(xié)工作更加科學(xué)、更具效率，圍繞履行政協(xié)職能，制定了關(guān)于開展專題協(xié)商、發(fā)揮界別作用、開展調(diào)研視察、加強委員學(xué)習(xí)等方面的規(guī)章制度；圍繞政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障工作，建立了辦文、辦會、辦事等方面的一系列制度辦法，把好的經(jīng)驗固化為制度和程序，努力提高履行職能制度化、規(guī)范化、程序化水平。

重視創(chuàng)新，著力加強專委會建設(shè)。政協(xié)各專門委員會根據(jù)“組織好一次重點調(diào)研，開展好一次專題協(xié)商，搞好一次課題研究”的要求，舉辦專題論壇，組織界別委員視察，與派聯(lián)合調(diào)研，加強與基層政協(xié)協(xié)作，開展“界別委員千字獻一策”活動，舉辦委員活動日，改進提案工作，編輯出版《新疆文史資料》，專委會的工作更加活躍深入，專委會的基礎(chǔ)性作用得到更加有效的發(fā)揮。

結(jié)合實際，加強對基層政協(xié)工作指導(dǎo)。分別召開州市政協(xié)座談會和政協(xié)地區(qū)工委座談會，總結(jié)交流基層政協(xié)工作的好做法好經(jīng)驗，明確新時期新階段加強政協(xié)工作的思路方向。在自治區(qū)黨校舉辦政協(xié)干部崗位培訓(xùn)班，加大基層政協(xié)干部培訓(xùn)力度。通過調(diào)研基層政協(xié)工作情況、出席基層政協(xié)重要會議、開展政協(xié)工作專題講座等方式，對基層政協(xié)工作及時給予指導(dǎo)。自治區(qū)各地政協(xié)認真貫徹自治區(qū)政協(xié)作出的決議，積極響應(yīng)自治區(qū)政協(xié)發(fā)出的號召，密切協(xié)助自治區(qū)政協(xié)組織開展的有關(guān)活動，充分發(fā)揮了各級政協(xié)上下聯(lián)動、相互配合的整體作用。

擴大影響，加強新聞宣傳和信息工作。開展第十一屆自治區(qū)政協(xié)工作好新聞評選活動，組織自治區(qū)主要新聞媒體赴基層專題采訪報道黨政支持政協(xié)履行職能情況和政協(xié)委員風(fēng)采，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，認真做好政協(xié)重要活動、工作成果的宣傳報道，進一步加強了政協(xié)工作的宣傳力度。加強反映社情民意信息工作，政協(xié)信息工作的質(zhì)量和實效得到進一步提高。加大對《亞洲中心時報》的支持力度，改善辦報條件，擴大發(fā)行數(shù)量，較好地發(fā)揮了在宣傳報道自治區(qū)政協(xié)工作方面的積極作用。

提高效率，不斷加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。全面加強機關(guān)思想、組織、作風(fēng)和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機關(guān)。完成新疆政協(xié)網(wǎng)站升級改造和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等信息化建設(shè)項目，運用現(xiàn)代科技提升工作效率?；I備建立政協(xié)文史資料館、委員書畫社，加強政協(xié)委員活動中心的管理，不斷提高服務(wù)保障能力。

各位委員，回顧總結(jié)一年來的工作，我們深切地感到，全國政協(xié)十分關(guān)心新疆工作，賈慶林主席、王剛副主席等9位全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)相繼來疆考察調(diào)研，看望政協(xié)干部，聽取工作匯報，支持政協(xié)工作，反映新疆經(jīng)濟社會發(fā)展方面的意見建議，有力地加強了對新疆政協(xié)工作的指導(dǎo)。自治區(qū)黨委高度重視政協(xié)工作，聽取政協(xié)黨組工作匯報，召開自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議，制定《中共自治區(qū)委員會關(guān)于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，表彰十佳優(yōu)秀提案和十佳提案承辦單位，研究部署新形勢下的政協(xié)工作，統(tǒng)籌安排政協(xié)的重大活動，切實加強了對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。張春賢書記對政協(xié)工作和政協(xié)委員的意見建議十分重視，去年多次來到政協(xié)，召開座談會，出席政協(xié)常委會議，直接聽取大家的意見建議，并對政協(xié)工作提出要求，使政協(xié)委員和政協(xié)干部深受鼓舞。自治區(qū)人民政府大力支持政協(xié)工作，重視和規(guī)范提案辦理，重視政協(xié)的對口協(xié)商和調(diào)研視察，增加委員活動經(jīng)費和基層政協(xié)建設(shè)補助經(jīng)費，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造了良好條件。主席非常支持政協(xié)工作，向政協(xié)常委通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，支持重點提案辦理，解決政協(xié)工作中的困難，使政府、政協(xié)的工作更加協(xié)調(diào)。自治區(qū)其他黨政領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)心支持政協(xié)工作，應(yīng)邀出席政協(xié)的重要活動和重要會議，在自治區(qū)政協(xié)報送的調(diào)研報告、提案、信息等材料上作出批示，有關(guān)部門積極采納和辦理落實，產(chǎn)生了良好的效果。在此，我代表自治區(qū)政協(xié)向關(guān)心支持政協(xié)工作的自治區(qū)黨、政、軍和生產(chǎn)建設(shè)兵團的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，向自治區(qū)黨政有關(guān)部門、各級黨委政府，表示衷心地感謝！向各派新疆區(qū)委會、工商聯(lián)和政協(xié)各參加單位，向各族各界政協(xié)委員，致以崇高的敬意！

一年來，雖然自治區(qū)政協(xié)各項工作取得了諸多成績和進步，但也要看到，根據(jù)新時期新階段對政協(xié)工作的要求，我們的工作還存在一些不足之處，主要是：界別工作不夠活躍深入，政協(xié)的界別特點還沒有得到充分體現(xiàn)；反映社情民意信息工作還有薄弱之處，廣泛性、時效性、針對性不夠強；總結(jié)工作經(jīng)驗，開展理論研究的氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新突破的意識有待進一步加強。這些都需要我們認真研究，并在今后的工作中切實加以改進。