統(tǒng)計法制宣傳教育五年計劃
時間:2022-03-27 10:33:00
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為進(jìn)一步提升全社會的統(tǒng)計法律素質(zhì),切實推進(jìn)本區(qū)統(tǒng)計普法和依法治理工作,根據(jù)《中共市委、市人民政府批轉(zhuǎn)<市委宣傳部、市司法局關(guān)于在本市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃>的通知》(委發(fā)[]5號)、《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)<全國統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃>的通知》(國統(tǒng)字[]140號)和《市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)<市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃>的通知》(統(tǒng)字[]48號)精神,結(jié)合本區(qū)統(tǒng)計工作實際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的、會和市委八屆八次、九次會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照依法治國基本方略的要求,圍繞“”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合統(tǒng)計改革與發(fā)展,繼續(xù)深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計,為本區(qū)統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
通過五年的統(tǒng)計法制宣傳教育,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念和廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì),提高全社會的統(tǒng)計法律意識,增強(qiáng)統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計的自覺性,提高依法治理和服務(wù)政府、服務(wù)社會的水平。
二、普法對象與要求
(一)普法對象
統(tǒng)計“五五”普法的對象包括所有與統(tǒng)計活動有關(guān)的人員。重點對象是:
1.各級政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部;
2.各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員;
3.承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員;
4.專、兼職統(tǒng)計法制工作人員。
(二)基本要求
1.各級政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》以及現(xiàn)代統(tǒng)計知識,明確自身在統(tǒng)計活動中的權(quán)力和責(zé)任,充分認(rèn)識統(tǒng)計工作在樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀中的重要作用,牢固樹立依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的觀念。積極支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),為保障統(tǒng)計工作的正常開展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力支持,為全面貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法、查處各種統(tǒng)計違法行為提供堅強(qiáng)的后盾。
2.各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要重點學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計法及依法行政理論,牢固樹立依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計的理念,堅決抵制和排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾,做遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的表率。要做到依法開展各項統(tǒng)計工作,依法組織和管理統(tǒng)計調(diào)查,依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計資料,依法實行統(tǒng)計監(jiān)督,切實保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計活動中的合法權(quán)益,提高依法行政和依法統(tǒng)計的能力。
3.承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員要通過學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),進(jìn)一步提高統(tǒng)計法律意識,自覺遵守統(tǒng)計法,依法及時、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計資料,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。各級統(tǒng)計部門要將普法更好地融入到各項統(tǒng)計工作中,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制宣傳教育在統(tǒng)計工作中的重要作用,使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法的過程,引導(dǎo)廣大統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使權(quán)利和履行義務(wù),更好地支持和配合統(tǒng)計工作。
4.專、兼職統(tǒng)計法制工作人員要帶頭學(xué)法用法,進(jìn)一步提高自身的法律素質(zhì)和統(tǒng)計執(zhí)法水平。要真正樹立起依法行政、公平正義、服務(wù)大局的觀念,做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保統(tǒng)計法的正確實施和統(tǒng)計法律的權(quán)威。
三、實施步驟與方法
統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃從年下半年開始實施,到2010年結(jié)束,分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:年下半年。重點做好以下工作:
1.成立統(tǒng)計“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對本區(qū)統(tǒng)計普法工作的領(lǐng)導(dǎo),市區(qū)統(tǒng)計局(以下簡稱“區(qū)統(tǒng)計局”)決定成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計管理科),具體負(fù)責(zé)本區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育的組織協(xié)調(diào)工作。
2.制定統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃。根據(jù)市局規(guī)劃的要求,緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際,制定本區(qū)的統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃,并做好組織、宣傳和發(fā)動工作。
(二)組織實施階段:2007年至2010年。主要完成以下任務(wù):
1.按照本區(qū)統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和基本要求,制定年度普法工作規(guī)劃和工作方案,明確年度工作重點和責(zé)任要求,做到布置及時、加強(qiáng)指導(dǎo)、措施有力、督促到位,確保統(tǒng)計普法落到實處。開展統(tǒng)計普法要做到年初有計劃,年中有推進(jìn),年末有總結(jié),工作有重點,宣傳有主題。
2.建立健全統(tǒng)計“五五”普法的各項工作制度。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計普法工作經(jīng)驗,并上升為制度,用制度推動統(tǒng)計普法工作的順利開展;加大對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度,進(jìn)一步推行和完善統(tǒng)計普法合格證制度;加強(qiáng)對統(tǒng)計“五五”普法進(jìn)展情況的檢查監(jiān)督,建立相應(yīng)的考核和獎懲制度。
3.培訓(xùn)統(tǒng)計普法教育骨干。各級統(tǒng)計部門要注重發(fā)揮本系統(tǒng)普法骨干隊伍的作用,建立健全統(tǒng)計普法網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實際做好統(tǒng)計普法骨干的配備和培養(yǎng)工作,確保本區(qū)至少有一名統(tǒng)計普法教育骨干,并采取培訓(xùn)班、法制講座、研討班等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。
4.組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查員換證培訓(xùn)。實行統(tǒng)計執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后執(zhí)法”,建立健全定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度,及時學(xué)習(xí)和掌握最新的法律知識,提高依法行政、依法辦案的能力和水平。積極配合市統(tǒng)計局集中培訓(xùn)與考試相結(jié)合的方式分期分批組織本區(qū)各級統(tǒng)計部門的專兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員進(jìn)行學(xué)習(xí),考試合格者發(fā)給新版《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》,培訓(xùn)換證工作將于2007年底前結(jié)束。
5.加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制宣傳力度。主要采取法制講座、培訓(xùn)、函授、自學(xué)相結(jié)合的方式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取組織人事部門的支持,將統(tǒng)計法納入黨校、行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)內(nèi)容。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度和法制講座制度,保證每年組織一至兩次法制講座。建立各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識及依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
6.對各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員要采取舉辦統(tǒng)計法制講座、培訓(xùn)班、函授、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式組織法制教育。堅持統(tǒng)計普法與統(tǒng)計崗位知識培訓(xùn)、統(tǒng)計從業(yè)資格教育相結(jié)合,把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。
7.深入開展以承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員為重點對象的面向全社會的普法宣傳教育,把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計工作和統(tǒng)計服務(wù)的全過程。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要結(jié)合人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等重大調(diào)查項目,開展統(tǒng)計法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。
8.創(chuàng)新普法形式,拓展宣傳渠道,堅持統(tǒng)計執(zhí)法與普法相結(jié)合。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳。要將統(tǒng)計法制宣傳教育融于各項統(tǒng)計法制工作之中,堅持處罰與教育相結(jié)合,在統(tǒng)計執(zhí)法檢查的同時向當(dāng)事人宣講統(tǒng)計法律知識,促使其主動糾正統(tǒng)計違法行為,自覺遵守統(tǒng)計法。加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度,以案說法,擴(kuò)大教育面,提高統(tǒng)計法的威懾力。
9.抓住有效契機(jī),深化各項主題宣傳,開展“視統(tǒng)計信譽為生命”為主題的法制宣傳教育活動。圍繞每年12月上旬的全國統(tǒng)計法制宣傳旬、“12.4”全國憲法宣傳日和本市憲法宣傳周、“8.16”依法治市宣傳日等重要宣傳節(jié)點,集中開展以憲法為核心、以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。結(jié)合宣傳月、宣傳周、統(tǒng)計法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等,開展有規(guī)模、有實效的法制宣傳活動,提高統(tǒng)計法的社會知曉率和普及率。
10.統(tǒng)計法制宣傳教育與依法行政、依法治理有機(jī)結(jié)合。各級統(tǒng)計部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。進(jìn)一步完善和推廣統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議和案卷評查制度。切實提高依法行政、依法治理水平,保證各項工作的有序推進(jìn)。
(三)檢查驗收階段:2010年。
本區(qū)統(tǒng)計局在2010年上半年組織考核驗收,并在2010年上半年配合市統(tǒng)計局、調(diào)查總隊完成統(tǒng)計普法驗收工作,在考核驗收的基礎(chǔ)上,積極報關(guān)本區(qū)統(tǒng)計“五五”法制宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善普法工作機(jī)制。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、各部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善統(tǒng)計法制宣傳教育工作責(zé)任制,保障規(guī)劃確定的各項任務(wù)的落實。在統(tǒng)計普法宣傳上既要兼顧全面,又要突出重點。要自覺接受本級黨委、人大、政府對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)與同級黨委宣傳部門和司法行政部門的聯(lián)系,積極爭取支持。加強(qiáng)對下級統(tǒng)計部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,健全和完善統(tǒng)計法制例會制度、評估考核制度,確保統(tǒng)計“五五”普法取得實效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計普法隊伍建設(shè)。區(qū)統(tǒng)計局指定統(tǒng)計管理科從事統(tǒng)計法制宣傳教育工作,保持統(tǒng)計普法人員的穩(wěn)定,為統(tǒng)計普法工作的順利開展創(chuàng)造條件。各部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要按照區(qū)統(tǒng)計局的要求,積極開展面向本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制宣傳教育。要加強(qiáng)與區(qū)統(tǒng)計局的聯(lián)系,及時溝通情況,協(xié)同行動。
(三)落實統(tǒng)計法制宣傳教育經(jīng)費保障制度。區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及市統(tǒng)計局有關(guān)“五五”法制宣傳教育的總體部署,按照《年區(qū)法制宣傳教育工作要點》及市委宣傳部、市司法局《關(guān)于在本市開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的具體要求,將統(tǒng)計普法所需的經(jīng)費列入年度的經(jīng)費預(yù)算,并專款專用,保證統(tǒng)計法制宣傳教育工作的正常開展