導(dǎo)語(yǔ)：競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)區(qū)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)由封閉走向全方位、寬領(lǐng)域、多層面的開放格局，我國(guó)的競(jìng)技體育體制的弊端已日漸凸現(xiàn)，影響了競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。競(jìng)技體育主體是青少年，因此發(fā)展競(jìng)技體育，尋求文化教育的支持，探索運(yùn)用“體教結(jié)合”培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的模式，是勢(shì)在必行。如何迎接即將在我國(guó)舉辦的年會(huì)，促進(jìn)體育事業(yè)與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全民健身體育與競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全民健身示范區(qū)與競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)區(qū)，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。因此，區(qū)人大常委會(huì)把對(duì)體教結(jié)合工作的調(diào)研列入年工作重點(diǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）和《市市民體育健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制訂具體調(diào)研方案，深入開展調(diào)研，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)體教結(jié)合工作。

一、調(diào)研過(guò)程的基本情況

區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委多次與區(qū)體育局、教育局進(jìn)行溝通，明確調(diào)研重點(diǎn)，并就調(diào)研方案和內(nèi)容進(jìn)行探討。為便于代表們依法監(jiān)督，教科文衛(wèi)工委為參加調(diào)研的代表摘錄國(guó)家和市關(guān)于青少年體教結(jié)合工作的相關(guān)法律、法規(guī)的重點(diǎn)條款。為提高監(jiān)督實(shí)效，本次調(diào)研嘗試變一次視察為全程跟蹤監(jiān)督，采用分散和集中、明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。我們?yōu)榇韨兲峁┝岁P(guān)于我區(qū)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育特色學(xué)校的介紹和61處隨訪點(diǎn)，部分代表在工作之余進(jìn)行了隨訪，并及時(shí)向我們作了反饋。在此基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)委員和區(qū)人大代表實(shí)地視察了我區(qū)位育體校和零陵中學(xué)開展體教結(jié)合工作的情況。區(qū)人大常委會(huì)第11次會(huì)議聽取了區(qū)政府作的題為《開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)區(qū)而努力奮斗》的匯報(bào)。事后，區(qū)人大常委會(huì)還召開了部分學(xué)校分管體育工作校長(zhǎng)座談會(huì)，組織區(qū)體育局、教育局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴黃浦學(xué)校學(xué)習(xí)，還走訪了位育中學(xué)、徐匯中學(xué)等學(xué)校，整個(gè)調(diào)研過(guò)程歷時(shí)兩個(gè)月。

綜合調(diào)研情況，代表們認(rèn)為，我區(qū)貫徹執(zhí)行《體育法》、《市民體育健身?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)情況總體是良好的，作為培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平體育人才的新模式，我區(qū)的體教結(jié)合工作也取得了一些成績(jī)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視體教結(jié)合工作，分管副區(qū)長(zhǎng)多次召開會(huì)議，研究落實(shí)體教結(jié)合工作雙贏的、跨越式的、可持續(xù)發(fā)展的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。區(qū)體育局和教育局互相支持、配合，形成共識(shí)，建立制度，積極探索培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的體教結(jié)合工作，使我區(qū)的學(xué)校體育普及工作層層開展，建立了由體校、試辦二線運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校、市體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校和體育特色學(xué)校組成的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)；我區(qū)向上級(jí)訓(xùn)練基地輸送體育后備人才的成績(jī)逐年進(jìn)步，參加市級(jí)以上比賽的成績(jī)也呈現(xiàn)出逐步回升的趨勢(shì)；具有鮮明的競(jìng)技體育特色，集訓(xùn)練資源、教育資源為一體的位育體校也運(yùn)營(yíng)得有聲有色。

同時(shí)，代表們也指出，目前體教結(jié)合工作的現(xiàn)狀與我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、建設(shè)競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)區(qū)的功能定位相比，還存在著較大的差距。

二、存在的問(wèn)題

代表們認(rèn)為，根據(jù)《體育法》和《市民體育健身?xiàng)l例》規(guī)定，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)體育課，開展廣播操活動(dòng)，保證學(xué)生每天參加體育健身活動(dòng)時(shí)間不少于國(guó)家和本市規(guī)定的時(shí)間。但在視察中，除部分比較成功的體育特色學(xué)校是靠校領(lǐng)導(dǎo)的重視和覺(jué)悟來(lái)開展體教結(jié)合工作外，大部分學(xué)校編重應(yīng)試教育、升學(xué)率，學(xué)生“兩課兩操兩活動(dòng)”的時(shí)間和體校學(xué)生的訓(xùn)練時(shí)間無(wú)法保證。

《體育法》規(guī)定“體育工作實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。但是，目前學(xué)生體育工作沒(méi)有正常、有序開展。對(duì)學(xué)校的考評(píng)還是以對(duì)文化學(xué)習(xí)的考評(píng)為主，學(xué)校對(duì)培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才都不太支持。隨著社會(huì)的發(fā)展，家長(zhǎng)們一般都認(rèn)為，唯有讀書才會(huì)有好的出路，很多家長(zhǎng)都不太愿意讓孩子當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。所以，代表們認(rèn)為沒(méi)有普及，何以談提高；沒(méi)有塔基，何來(lái)塔尖。

通過(guò)與部分學(xué)校分管體育工作的校長(zhǎng)的座談，我們感到大部分學(xué)校都比較珍惜來(lái)之不易的體育特色項(xiàng)目，把體育特色作為校園文化的一部分，作為學(xué)校的品牌，但是缺乏專業(yè)指導(dǎo)和教練員。由于學(xué)校之間沒(méi)有銜接，導(dǎo)致了初中體育后備人才的流失和高中體育人才的斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)費(fèi)少，訓(xùn)練開展困難；帶運(yùn)動(dòng)隊(duì)的體育教師待遇低，積極性差，也使部分學(xué)校的體育特色項(xiàng)目難為無(wú)米之炊。此外，借體育特長(zhǎng)生名義進(jìn)入好學(xué)校的學(xué)生停訓(xùn)現(xiàn)象較普遍。

三、建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)體教結(jié)合工作意義的認(rèn)識(shí)

將體育資源和教育資源有機(jī)地整合在一起，是一種有生命力的培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的模式。區(qū)政府體育和教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體教結(jié)合工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，在常規(guī)的學(xué)校體育普及工作的基礎(chǔ)上，依照《體育法》規(guī)定，真正實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，讓全社會(huì)一貫的“運(yùn)動(dòng)員學(xué)生”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生運(yùn)動(dòng)員”。要站在體教結(jié)合實(shí)現(xiàn)的是雙贏，體教結(jié)合的成功是對(duì)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開展體教結(jié)合工作的內(nèi)在意義。要認(rèn)識(shí)到體教結(jié)合的試驗(yàn)在于探索我國(guó)競(jìng)技體育體制的有益補(bǔ)充形式，是尋求適合我國(guó)國(guó)情的培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平優(yōu)秀競(jìng)技體育人才的新途徑。

（二）秉承傳統(tǒng)，創(chuàng)新體制和機(jī)制，推進(jìn)體教結(jié)合工作持續(xù)、健康發(fā)展

區(qū)政府體育和教育行政部門要積極總結(jié)如零陵中學(xué)等體育特色學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，加以宣傳和發(fā)揚(yáng)。要圍繞培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的目標(biāo)，在繼承中開拓，在開拓中前進(jìn)。一要?jiǎng)?chuàng)新訓(xùn)練管理體制，做到科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理。要研究建立德育、教學(xué)、訓(xùn)練三結(jié)合的模式，逐步形成德育引路、文化奠基、訓(xùn)練爭(zhēng)先的格局。訓(xùn)練亦可采用多種方式，或者以位育體校為訓(xùn)練基地，運(yùn)動(dòng)員實(shí)行“三集中”管理；或者運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、生活、管理在體育系統(tǒng)，文化學(xué)習(xí)在普通學(xué)校；或者以普通學(xué)校為依托，運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活、管理在學(xué)校，由學(xué)校自聘教練或體育系統(tǒng)派教練員到學(xué)校組織訓(xùn)練和參加管理等等，從而有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。二要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)機(jī)制，科學(xué)選才，保證體育后備人才源源不斷。對(duì)于運(yùn)動(dòng)員要“因材施教”，形成大、中、小學(xué)“一條龍”相銜接的培養(yǎng)方式，保證“體教結(jié)合”途徑更為暢通。對(duì)于教練員隊(duì)伍，一方面通過(guò)內(nèi)部挖潛，啟用和培養(yǎng)在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練上有特點(diǎn)的校內(nèi)體育教師，另一方面通過(guò)引進(jìn)和外聘高水平教練，拓展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提升訓(xùn)練水平。三要?jiǎng)?chuàng)新良性激勵(lì)機(jī)制，要注重調(diào)動(dòng)體育教師、教練員的積極性。實(shí)行優(yōu)勝劣汰、競(jìng)聘上崗制度，使他們意識(shí)到他們肩負(fù)著既培養(yǎng)體育尖子，又普及課余體育活動(dòng)；既輸送優(yōu)秀人才，又儲(chǔ)備后備力量；既發(fā)展少數(shù)學(xué)生的特長(zhǎng)，又提高全體學(xué)生素質(zhì)等多項(xiàng)艱巨任務(wù)。

（三）合理分工，形成合力，促使體教結(jié)合工作有序開展

區(qū)政府體育和教育行政部門要充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，密切配合，形成合力?？梢試L試建立體教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，加大政策聚焦力度，勇于跨越各部門的職能劃分界限。同時(shí)，要科學(xué)分工，在本區(qū)體育項(xiàng)目的規(guī)劃與布局、體育后備人才的輸送、全區(qū)學(xué)生整體運(yùn)動(dòng)水平的提高、學(xué)校分管的體育特色項(xiàng)目的開展等方面，體育、教育部門要分工明確，各司其職，共同推進(jìn)體教結(jié)合各項(xiàng)工作。

（四）加大投入，尋求支持，保障體教結(jié)合工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

區(qū)政府要在政策、教練、訓(xùn)練條件等方面加大投入，在經(jīng)費(fèi)、人力、物力上給予支持，創(chuàng)造較好的軟、硬件環(huán)境，為建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供良好的物質(zhì)支持。區(qū)政府要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以通過(guò)俱樂(lè)部等多渠道尋求社會(huì)力量的支持，保障體教結(jié)合工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。