鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收工作進(jìn)展工作安排
時(shí)間:2022-07-12 11:54:27
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一、貫徹落實(shí)農(nóng)村工作會(huì)議精神情況
今年以來,全區(qū)上下貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,以“以產(chǎn)定城,以城聚人”發(fā)展思路,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三條主線,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),已印發(fā)《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施“黨建大引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)大集聚、動(dòng)能大轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌、民生大改善、治理大提升”“六大行動(dòng)”,落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù),目前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、全區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)調(diào)度重點(diǎn)工作責(zé)任清單完成情況
今年全區(qū)落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任清單共66項(xiàng),區(qū)直單位工作任務(wù)共51項(xiàng),目前均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度;鎮(zhèn)街工作任務(wù)共15項(xiàng),目前和街道已完成目標(biāo)任務(wù),其他13個(gè)鎮(zhèn)街均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。下一步各單位各鎮(zhèn)街要按照目標(biāo)進(jìn)度抓好落實(shí),爭取按質(zhì)按時(shí)完成
(二)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資情況
一季度,全區(qū)已完成一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資9517萬元,同比增長266.3%,高于全市平均水平162.8個(gè)百分點(diǎn),在統(tǒng)項(xiàng)目9個(gè)(比1-2月份增加1個(gè)),其中2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目在全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)施,其他的主要分布在(2個(gè))、(2個(gè))、里山(1個(gè))、梅街(1個(gè))、(1個(gè)),存在發(fā)展不平衡,發(fā)展項(xiàng)目未能做到有效對(duì)接和應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
下一步,鎮(zhèn)街要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資,穩(wěn)步提升一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速,進(jìn)一步加強(qiáng)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),積極主動(dòng)做好與有關(guān)部門對(duì)接,確保項(xiàng)目及時(shí)入庫入統(tǒng),盡可能多增入統(tǒng)項(xiàng)目,同時(shí)要加快在建項(xiàng)目建設(shè),盡快形成實(shí)物工程量,穩(wěn)步提升全區(qū)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資向好局面。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況
一季度,全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增速15.6%,低于全市平均水平19.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要涉及茶葉、竹制品、稻谷、紡織品等農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè),分布在高新區(qū)、、牌樓、等園區(qū)和鎮(zhèn)街,其他鎮(zhèn)街發(fā)展總量不夠。
下一步,給自己要積極培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加大政策扶持和招商引資力度,積極引進(jìn)以六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的加工等農(nóng)業(yè)企業(yè)。培育小微企業(yè),做好企業(yè)幫扶工作,開展“四送一服”服務(wù),不斷規(guī)范企業(yè)運(yùn)營,加強(qiáng)工作調(diào)度,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)做好工業(yè)用地布局,為招商引資留下空間,振興在產(chǎn)業(yè),我們既要緊盯礦業(yè)經(jīng)濟(jì)二產(chǎn),更要抓農(nóng)業(yè)一產(chǎn),特別是竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),要形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)糧食生產(chǎn)情況
今年已下達(dá)糧食生產(chǎn)66.38萬畝任務(wù),安排專項(xiàng)資金支持再生稻生產(chǎn),落實(shí)再生稻種植面積2.5萬畝,截至目前,全區(qū)已完成糧食播種面積31.68萬畝,其中:春播面積22.06萬畝、小麥9.62萬畝。較上年增加0.51萬畝,同比增長2.31%。當(dāng)前小麥已進(jìn)入成熟期,部分早期品種已開始收割,預(yù)計(jì)今年小麥平均單產(chǎn)可達(dá)260公斤/畝,總產(chǎn)預(yù)計(jì)2.5萬噸,同比上年增加0.21萬噸,同比增長8.4%。但受近階段惡劣天氣影響,小麥肯定要部分減產(chǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、最低價(jià)收購等惠農(nóng)政策,目前已發(fā)放2020年第一批產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1451043.8元,申報(bào)2021年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積5.99萬畝,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目主體97家。印發(fā)《區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的通知》,堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、防止“非農(nóng)化”以及拋荒撂荒,有效穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。印發(fā)《關(guān)于組織開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》,成立3個(gè)指導(dǎo)組分片開展督查指導(dǎo)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
下一步,一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全政治責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),全面完成春播糧食作物播種任務(wù)。計(jì)劃示范推廣再生稻種植3.5萬畝,發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)專用水稻26萬畝,確保完成糧食生產(chǎn)66.38萬畝、25.33萬噸目標(biāo)任務(wù)。二是全力抓好農(nóng)作物田間管理。落實(shí)春播春管各項(xiàng)措施,加強(qiáng)“苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情”監(jiān)測(cè)預(yù)警和在田作物管理,特別是小麥赤霉病的防治,確保夏糧豐產(chǎn)豐收。
(五)生豬生產(chǎn)情況。
截止目前,全區(qū)飼養(yǎng)生豬21.03萬頭,比去年同期增長16.8%;生豬存欄10.78萬頭,同比增長23.9%,其中能繁母豬0.88萬頭,與去年同期相比增長41.9%;出欄生豬10.25萬頭,完成全年任務(wù)的33.1%,低于全市平均進(jìn)度,規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)160戶。其中我區(qū)規(guī)模豬場(chǎng)養(yǎng)殖量較大的有:史記種豬育種()有限公司(鎮(zhèn)),目前存欄生豬1.2萬頭,年出欄生豬3.2萬頭;和佑瑞安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(鎮(zhèn)),目前生豬存欄0.93萬頭,年出欄生豬2.8萬頭;市天酬勤農(nóng)牧科技有限公司(鎮(zhèn)),目前生豬存欄0.47萬頭,年出欄生豬0.6萬頭。養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖量較大的有:區(qū)綠色生豬養(yǎng)殖場(chǎng),目前存欄220,年出欄生豬400余頭;鑫夢(mèng)園專業(yè)合作社(梅街鎮(zhèn)),目前生豬存欄380頭,年出欄生豬450頭;朱根來養(yǎng)殖場(chǎng)(牛頭山鎮(zhèn)),目前生豬存欄350頭,年出欄生豬400余頭。
下一步,一是進(jìn)一步恢復(fù)生豬產(chǎn)能。抓好重大動(dòng)物疫病防控,加強(qiáng)生豬生產(chǎn)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析研判和預(yù)警,加快生豬增養(yǎng)補(bǔ)欄,能補(bǔ)盡補(bǔ)、能養(yǎng)盡養(yǎng)。二是加快生豬項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)政策,調(diào)度推進(jìn)慧力生態(tài)養(yǎng)殖有限公司等5家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)盡快建成并投入生產(chǎn),形成實(shí)際產(chǎn)能。特別是棠溪鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)要加大工作推進(jìn)力度。
(六)長江禁捕退捕情況
全力推進(jìn)長江禁捕退捕工作,制定并印發(fā)《市區(qū)2021年長江干支流(段)禁捕長效機(jī)制常態(tài)化巡查方案》、《關(guān)于印發(fā)2021年首輪非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》、《區(qū)打擊長江刀鱭非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,落實(shí)“輿論宣傳、漁政執(zhí)法監(jiān)管、銷售非法捕撈漁獲物、涉漁刑事犯罪”等四項(xiàng)長效機(jī)制,堅(jiān)持每月召開推進(jìn)會(huì),常態(tài)化開展執(zhí)法巡查,落實(shí)岸上信息員66名,實(shí)行智能化打卡,包保巡護(hù)長江岸線76公里、秋浦河岸線34.8公里。開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊長江刀鱭非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員1798人次,執(zhí)法車輛164輛次,執(zhí)法船308次,巡江里程9370公里,夜間執(zhí)法蹲守時(shí)間達(dá)350小時(shí)以上,查處非法捕撈案件35起(其中長江水域18起),檢查餐飲服務(wù)單位200余家,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余次,長江禁捕退捕成果不斷得到鞏固,“六無四清七個(gè)到位"目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)??椕軋?zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)垂釣和船舶管理整治,落實(shí)長江干流(段)水域和秋浦河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等禁捕水域全面禁釣,實(shí)現(xiàn)禁捕退捕水域監(jiān)控范圍全覆蓋,智能化查處4起非法捕撈案件,驅(qū)離垂釣人員636人次。持續(xù)整治“三無”船舶,開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)開展大排查,檢查215艘次,依法取締2艘,清除廢舊絲網(wǎng)300余米,地籠28個(gè)。開展“學(xué)黨史促幫扶”實(shí)踐活動(dòng),將學(xué)習(xí)黨史同長江禁捕退捕工作結(jié)合起來,把“學(xué)黨史促幫扶”納入黨史學(xué)習(xí)教育《實(shí)施方案》重要內(nèi)容,落實(shí)包村幫扶單位和包戶干部包保責(zé)任,每位幫聯(lián)人員為包保退捕漁民辦1件實(shí)事,確保退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置“穩(wěn)得住”。
下一步,一是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,做好行刑對(duì)接工作。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任,加大對(duì)“三無”船舶的打擊,做好信息員的管理,對(duì)接沿江沿河企業(yè),簽訂禁捕協(xié)議,確保責(zé)任壓實(shí)到位。三是繼續(xù)做好入戶走訪工作。各鎮(zhèn)街和幫扶單位要著重把“學(xué)黨史促幫扶”實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,上門走訪,做到每月不少于2次,仔細(xì)核實(shí)退捕漁民的社保、醫(yī)保等政策和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)落實(shí)情況,為退捕漁民家庭至少辦1件實(shí)事,解決退捕漁民家庭中的實(shí)際問題。四是繼續(xù)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街要配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心將漁船摸底登記,建立相關(guān)臺(tái)帳,并對(duì)經(jīng)營主體做好宣傳監(jiān)管工作,督導(dǎo)落實(shí)安全保障工作,做到有安全生產(chǎn)制度、有安全設(shè)施等。交通部門要切實(shí)承擔(dān)漁船安全檢測(cè)工作,合力確保工作落到實(shí)處。
(七)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況
已完成2020年5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和4.11萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)6.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目總投資13752萬元,涉及7個(gè)鎮(zhèn)街。目前已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)和初步設(shè)計(jì)初稿,計(jì)劃5月份完成初步設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃審批。
下一步,對(duì)2020年5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和4.11萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè),部分鎮(zhèn)街加快工程掃尾和清場(chǎng),盡快開展竣工質(zhì)量檢測(cè)、竣工圖和決算編制審計(jì)以及項(xiàng)目法人驗(yàn)收等工作,及時(shí)交付投入使用。部分鎮(zhèn)街(如、牛頭山)對(duì)綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要不折不扣盡快整改到位。同時(shí)加快2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘察和初步設(shè)計(jì)編制進(jìn)度,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,8月份完成招標(biāo)工作,9月份做好進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備,10月份全面開工,年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)80%以上。今年項(xiàng)目由鎮(zhèn)街招標(biāo),不是由區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)。
(八)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況
貫徹落實(shí)今年區(qū)委1號(hào)文件精神,制定特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作方案,推進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法實(shí)施細(xì)則,分產(chǎn)業(yè)制定2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展計(jì)劃,落實(shí)一基地、一方案、一專班,積極打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,4月26日,我區(qū)在牌樓鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街召開農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全力推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。
九華黃精:新發(fā)展種植面積5600畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù),主要分布在里山街道、鎮(zhèn)、和等鎮(zhèn)街,其中發(fā)展苗圃種植面積50畝;
茶葉:新建茶園1780畝,低產(chǎn)茶園改造1400畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù),主要分布在牌樓、和等鎮(zhèn)街;
秋浦花鱖:新增鱖魚池塘養(yǎng)殖面積8500畝,主要落實(shí)在、和等鎮(zhèn)街,5-6月開始投苗養(yǎng)殖;
稻漁綜合種養(yǎng):新發(fā)展面積2萬畝,主要落實(shí)在、、牛頭山、清溪、和馬衙等鎮(zhèn)街;
蔬菜:新發(fā)展面積7000畝,其中露天蔬菜6000畝,主要落實(shí)在等鎮(zhèn)街,設(shè)施蔬菜1000畝,主要落實(shí)在、、里山和牛頭山等鎮(zhèn)街;
皖南土雞:年計(jì)劃出欄1500萬羽,目前皖南土雞養(yǎng)殖量852.81萬只,存欄342.56萬只,出欄510.25萬只,較去年同期分別增長17.5%、86%,年出欄500只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有404戶,其中年出欄10000只以上規(guī)模場(chǎng)有86戶,規(guī)模養(yǎng)殖占比68%,主要落實(shí)在和等鎮(zhèn)街。
下一步,按照農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法要求,實(shí)施特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)(六大特色產(chǎn)業(yè))“強(qiáng)龍頭、建基地、塑品牌”提升行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃,今年全區(qū)茶葉種植面積達(dá)到7.5萬畝以上,黃精種植面積達(dá)到1.3萬畝以上,秋浦花鱖養(yǎng)殖總面積超6萬畝。新建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地4萬畝,皖南土雞飼養(yǎng)量達(dá)到1500萬羽以上,建成年產(chǎn)10萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè),培優(yōu)壯大培育一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),力爭2021年底規(guī)上企業(yè)達(dá)到40家,不斷提高“六大產(chǎn)業(yè)”特色農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與“六大產(chǎn)業(yè)”一產(chǎn)增產(chǎn)值比值。壓力依然巨大,望各鎮(zhèn)街結(jié)合鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)級(jí)安排任務(wù)落實(shí)基地和加工項(xiàng)目。
(九)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,以“五清一改”為抓手,以28個(gè)人居環(huán)境整治示范村、長江沿線22個(gè)村和66個(gè)邊緣村環(huán)境整治為重點(diǎn),堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合,全覆蓋推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造50個(gè)人居環(huán)境整治示范村,其中5個(gè)重點(diǎn)示范村,示范引領(lǐng)全區(qū)182個(gè)村整體環(huán)境大提升。截止目前,全區(qū)182個(gè)行政村全部開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),參加行動(dòng)27萬多人次;開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)12000多次,印發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信49萬余份,參加教育18萬余人次,累計(jì)共清理村內(nèi)溝塘4600多處,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物3.8萬噸,清理無功能建筑面積62萬多平方米。目前2019年邊緣村“秋冬攻勢(shì)”項(xiàng)目、2020年示范村以及一般村項(xiàng)目已接近尾聲,正在進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差工作,確保年底前基本建立常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。目前資金撥付已達(dá)80%以上,其中鎮(zhèn)、梅街鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)、杏花村街道資金撥付已達(dá)90%以上,有些鎮(zhèn)街已接近撥付完畢,但有些鎮(zhèn)街撥付進(jìn)度仍嚴(yán)重滯后,如馬衙街道、鎮(zhèn)、街道和清溪街道,撥付比率仍不足70%,要加快報(bào)賬進(jìn)度。5月份一般報(bào)賬結(jié)束,6月份獎(jiǎng)勵(lì)資金報(bào)賬結(jié)束。
2021農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作已全面啟動(dòng),“五清一改”村莊清潔行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)中。2021年人居環(huán)境示范村(重點(diǎn)示范村)名單、美麗鄉(xiāng)村自然村莊名單已基本確定,2021年美麗庭院初步名單已確定,各鎮(zhèn)街正在積極創(chuàng)建中。
下一步,一是推深做實(shí)“五清一改”。圍繞“共建清潔家園,喜迎建黨百年”主題,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的總方針,因地制宜拓展提高“五清一改”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)美化提升村容村貌,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,不斷健全長效機(jī)制,推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)實(shí)施2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,積極推進(jìn)33個(gè)示范村(17個(gè)重點(diǎn)示范村)、80個(gè)美麗鄉(xiāng)村自然村莊、30個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),督促各鎮(zhèn)街積極發(fā)動(dòng)群眾參與美麗庭院創(chuàng)建工作。結(jié)合“五美工程”,對(duì)示范村(重點(diǎn)示范村)、美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村自然村莊,在完成“五清”任務(wù)的基礎(chǔ)上,有序統(tǒng)籌推進(jìn)村莊改水、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作,整體提升村容村貌,著力由“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變。
(十)農(nóng)村改廁和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況
1.改廁:全區(qū)2021年改廁任務(wù)4000戶,截止目前已完成1809戶,完成年度任務(wù)45.2%。抓好中央巡視組巡視反饋意見專項(xiàng)整改,排查戶廁31969戶,發(fā)現(xiàn)糞污處理方面問題291戶并全部完成整改。
2.廁污同步處理設(shè)施建設(shè):(1)13個(gè)建設(shè)污水管網(wǎng)的集鎮(zhèn)和8個(gè)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中心村所在鎮(zhèn)街組織對(duì)管網(wǎng)周邊兩公里范圍內(nèi)居民進(jìn)行調(diào)研摸排,統(tǒng)計(jì)具備納管條件改廁戶數(shù),初步制定納管設(shè)計(jì)方案;(2)2020年24個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè),目前已完成建設(shè)2個(gè),分別為棠溪鎮(zhèn)花廟村、鎮(zhèn)村,在建的5個(gè),分別為鎮(zhèn)新村居委會(huì)、鎮(zhèn)十字村、牛頭山鎮(zhèn)萬子村、牛頭山惠民村、街道新龍村,其它街道谷塘村等17個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。(3)14個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街建立改廁與污水同步處理試點(diǎn),目前已完成所有試點(diǎn)選點(diǎn)工作,街道、里山街道、街道、街道、馬衙街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、鎮(zhèn)正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì),棠溪鎮(zhèn)、梅街鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)、牛頭山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已完成方案設(shè)計(jì)預(yù)算,準(zhǔn)備組織項(xiàng)目招標(biāo),試點(diǎn)項(xiàng)目正在按步推進(jìn)中。(4)做好全區(qū)改廁管護(hù)“一站兩體系”(改廁管護(hù)服務(wù)站、廁具維修和糞污清掏體系)建設(shè)。目前全區(qū)已完成16各涉農(nóng)鎮(zhèn)街改廁管護(hù)服務(wù)站建設(shè),各村成立改廁管護(hù)服務(wù)隊(duì),明確了廁具維修工和糞污清掏工,配備部分備品備件、廁具維修和糞污清掏工具,初步具備改廁管護(hù)服務(wù)能力。
下一步,一是加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。按照改廁整村推進(jìn)思路,完成22個(gè)村改廁整村推進(jìn)工作,部分不能達(dá)到改廁整村推進(jìn)的村,通過改廁,力爭衛(wèi)生廁所覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn),并盡可能兼顧廁污同步開展。計(jì)劃6月份組織全區(qū)所有改廁技術(shù)工進(jìn)行改廁技術(shù)培訓(xùn),組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,嚴(yán)把改廁標(biāo)準(zhǔn)關(guān),按照“進(jìn)度服從質(zhì)量”要求,把好改廁標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),邀請(qǐng)第三方驗(yàn)收機(jī)構(gòu)到改廁現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo),確保建成一個(gè)合格一個(gè),并進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和工作調(diào)度,及時(shí)通報(bào)改廁進(jìn)展情況,對(duì)工作滯后的強(qiáng)化跟蹤督辦和日常監(jiān)管。二是持續(xù)推進(jìn)廁污同步處理工作。按照問題排查情況和調(diào)查結(jié)果,分類實(shí)施糞污處理,加快推進(jìn)廁污同步處理設(shè)施建設(shè),分類實(shí)施糞污處理。一要做好本鎮(zhèn)街廁污一體建設(shè)的五年規(guī)劃。二要做好主城區(qū)及園區(qū)周邊、13個(gè)建設(shè)污水管網(wǎng)的集鎮(zhèn)和8個(gè)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中心村周邊兩公里內(nèi)改廁戶做到應(yīng)納盡納工作。三要在2020年24個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建立污水處理設(shè)施,做好中心村周邊具備納管收集處理?xiàng)l件的改廁戶應(yīng)納盡納工作。四要抓好14個(gè)涉農(nóng)街道14改廁與污水同步處理試點(diǎn)工作,這個(gè)試點(diǎn)是中央巡視整改要點(diǎn)措施之一,中央、省、市肯定要開展“回頭看”,大家要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,抓深抓實(shí),不要做應(yīng)付工程。三是完善農(nóng)村改廁管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持“農(nóng)村改廁到哪里,運(yùn)行維護(hù)體系就覆蓋到哪里”,建立健全長效管護(hù)機(jī)制,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,落實(shí)好廁具維修服務(wù)措施,鼓勵(lì)采用糞污生態(tài)處理利用技術(shù),做到“廁所壞了有人修、糞污滿了有人掏、糞污掏了有去處”。
3.美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè):
(1)2020年度24個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村完成建設(shè)。已完成任務(wù)的74%,但通過督查中也發(fā)現(xiàn)不少問題,如工作開展不平衡,個(gè)別村進(jìn)度偏緩,同時(shí)不同程度存在設(shè)計(jì)建設(shè)品位不高,五清一改不徹底,改廁和污水處理未能同步,村莊綠化率低等問題。
下一步,一是要抓問題整改。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)調(diào)度,集中精力,做好整改工作,針對(duì)通報(bào)的問題,要立行立改,并舉一反三,開展全面自查,補(bǔ)缺補(bǔ)差,將問題逐一整改到位。二是要抓工作進(jìn)度。2020年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村省級(jí)驗(yàn)收預(yù)計(jì)10月份進(jìn)行,要狠抓建設(shè)進(jìn)度,倒排工期,加強(qiáng)督導(dǎo),同時(shí)做好工程掃尾工作。對(duì)個(gè)別后進(jìn)村要做到一村一策,組織專門力量,上足人力,加快施工進(jìn)度,確保6月底前基本完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),區(qū)里7月份將開展第一次督查“回頭看”,對(duì)敷衍塞責(zé),進(jìn)度緩慢的,將通報(bào)約談。三是抓資料整理。在開展各項(xiàng)工程建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料收集整理工作,要注重保存一些新舊圖片,特別是對(duì)村集體收入及加分項(xiàng)等相關(guān)資料臺(tái)帳要早準(zhǔn)備,同時(shí)注重宣傳,通過適度墻繪,文化墻等,抓好點(diǎn)上精神文明建設(shè)。確保9月份完成區(qū)級(jí)初驗(yàn)收,10-11月份通過市級(jí)、省級(jí)驗(yàn)收。
(2)2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村。各鎮(zhèn)街要盡快啟動(dòng)2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)基礎(chǔ)性工作,2021年度30個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村要盡快征求相關(guān)部門以及干部群眾代表意見,對(duì)接規(guī)劃部門謀劃美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)。下一步,全面啟動(dòng)2021年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村規(guī)劃工作,全面啟動(dòng)“五清一改”等基礎(chǔ)工作。
(十一)鄉(xiāng)村治理情況
持續(xù)推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范,今年在抓好一鎮(zhèn)九村試點(diǎn)示范創(chuàng)建基礎(chǔ)上,每個(gè)街道(不含城區(qū))選擇一個(gè)村開展試點(diǎn)創(chuàng)建,目前已制定《2021年區(qū)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案》,試點(diǎn)創(chuàng)建工作已正式啟動(dòng),通過推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,鞏固發(fā)揮村民自治基礎(chǔ)作用,健全發(fā)揮基層法治保障作用,有效發(fā)揮鄉(xiāng)村德治支撐作用,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)保障作用。
下一步,一是持續(xù)抓好示范創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)多元主體、三治融合,扎實(shí)開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。二是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)深化“一抓兩促”工程,結(jié)合鎮(zhèn)街、村(居)集中換屆,全面優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重從帶領(lǐng)致富、帶頭致富、帶動(dòng)致富干部中選拔人才作為村級(jí)組織帶頭人。對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村派駐第一書記和駐村工作隊(duì)。三是鞏固發(fā)揮村民自治基礎(chǔ)作用。制定村規(guī)民約,2021年實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)村規(guī)民約100%全覆蓋,促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)具體落實(shí),充分發(fā)揮自治組織在鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中積極作用。加強(qiáng)“兩小組長”隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)“兩小組長”積極性主動(dòng)性,暢通農(nóng)村基層管理“最后一公里”。四是健全發(fā)揮基層法治保障作用。增強(qiáng)基層干部法制觀念和意識(shí),拓展村組干部法治教育的廣度和深度。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。建立村公共法律服務(wù)點(diǎn),深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
(十二)農(nóng)村改革情況
區(qū)產(chǎn)改辦組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,巡視反饋問題整改工作發(fā)現(xiàn)問題14條已基本整改到位。目前,我區(qū)196個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已全部建立完成。2020年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已全部完成。為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局印發(fā)了《區(qū)村民委員會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離賬務(wù)分設(shè)的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展政經(jīng)分離工作,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革綜合管理平臺(tái)建設(shè)。這里要提醒大家一下,我們?cè)S多村通過扶貧項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目打造一個(gè)個(gè)亮點(diǎn),但有兩個(gè)問題,一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,二是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的作用。
下一步,我局將重點(diǎn)指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展政經(jīng)分離和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案的整理和入館工作,強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營機(jī)制。同時(shí),根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的開展股份量化工作。目前,除街道、街道、杏花村街道、清風(fēng)街道、池陽街道、牛頭山鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)外,其余鎮(zhèn)街尚未報(bào)送本年度經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開展股份量化工作名單。
三、全區(qū)農(nóng)民增收工作進(jìn)展情況
一季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.46億元,按現(xiàn)價(jià)同比增長14.9%,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到有效鞏固。一季度,全區(qū)一產(chǎn)增加值4.2億元,同比增長8.7%,低于全市0.2百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,一季度,我區(qū)農(nóng)村常住居民可支配收入為6635元,同比增長15%,低于全市平均水平。
農(nóng)民人均可支配收入保持高位增幅存在不穩(wěn)定因素,比如突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、疫情防控紅利逐漸減退等。
下一步,一是壓實(shí)工作責(zé)任。今年將提升農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長在涉農(nóng)鎮(zhèn)街年度考核中的分值,各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,壓實(shí)責(zé)任,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。建立完善與市調(diào)查隊(duì)常態(tài)化對(duì)接的機(jī)制,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接樣本村、調(diào)查點(diǎn),做好入戶調(diào)查和監(jiān)測(cè)戶的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,及時(shí)掌握農(nóng)民收入的階段性變化情況,切實(shí)做到“心中有數(shù)”。三是加強(qiáng)分析對(duì)接。下一步區(qū)里將成立農(nóng)民增收領(lǐng)導(dǎo)小組,要發(fā)揮農(nóng)民增收聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度作用,定期組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門與市調(diào)查隊(duì)會(huì)商,分析一產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村居民人均可支配收入統(tǒng)計(jì)等工作開展情況,及時(shí)研究解決農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,提升工作成效,確?!皯?yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。四是及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。針對(duì)影響農(nóng)民增收的階段性問題和長期短板性問題,涉及單位及鎮(zhèn)街要深入分析研究,拿出可行、管用的舉措,及時(shí)予以解決,切實(shí)“以月保季、以季保年”,確保2021年我區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增長9%以上。五是確保糧食安全。認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,糧食生產(chǎn)目標(biāo)中的面積目標(biāo)已納入糧食安全省長責(zé)任制和穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)延伸績效管理等兩項(xiàng)考核。各鎮(zhèn)街將任務(wù)分解到各村的同時(shí),要督促各村落實(shí)到位,尤其是20個(gè)一產(chǎn)產(chǎn)值樣本點(diǎn)村,確保完成今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。六是拓寬增收渠道。一要聚力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,做好產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作,切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。二要指導(dǎo)農(nóng)戶做好春季農(nóng)作物田間管理以及午季作物后期管理、收獲等工作,為今年夏糧豐收打下基礎(chǔ),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。三要強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革和“三變”改革結(jié)果運(yùn)用,不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)激活農(nóng)村要素,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng),加大規(guī)上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)培育力度,有效帶動(dòng)農(nóng)民就近務(wù)工,增加農(nóng)民工資性收入。
這里對(duì)有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)村常住居民可支配收入調(diào)查任務(wù)的部分鎮(zhèn)街和23個(gè)樣本點(diǎn)村提出工作安排,請(qǐng)鎮(zhèn)街指導(dǎo)安排好樣本點(diǎn)村做好相關(guān)工作:
一是加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)。有樣本點(diǎn)的鎮(zhèn)街和樣本點(diǎn)村輔調(diào)員要做好入戶調(diào)查和監(jiān)測(cè)戶的基礎(chǔ)性工作,及時(shí)掌握農(nóng)民收入的階段性變化情況,切實(shí)做到“心中有數(shù)”,鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究解決農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,提升工作成效,確?!皯?yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
二是確保樣本點(diǎn)糧食種植面積。嚴(yán)禁出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”、拋荒撂荒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)街要組織調(diào)查摸底,了解具體情況,已出現(xiàn)的,要及時(shí)進(jìn)行糾正并逐步消除,同時(shí)完善土地流轉(zhuǎn)政策,支持鼓勵(lì)大戶承包經(jīng)營。
三是確保樣本點(diǎn)糧食產(chǎn)量。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)作物管理,推廣種植優(yōu)質(zhì)專用稻、小麥等品種,加大對(duì)種植戶的培訓(xùn)力度,基層農(nóng)技站工作人員要每月定期現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)解決種植戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題,提高樣本點(diǎn)糧食產(chǎn)量。預(yù)、實(shí)產(chǎn)期間,各地要積極組織力量深入田間,了解糧食作物長勢(shì),向農(nóng)戶訪問實(shí)情,掌握第一手信息。
四是做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害措施。各樣本點(diǎn)村要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),密切關(guān)注天氣變化,特別注意加強(qiáng)對(duì)山洪、局部強(qiáng)降雨等的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)向經(jīng)營主體預(yù)警信息,做好應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)要做好巡查防守、應(yīng)急處置等各項(xiàng)準(zhǔn)備,做好防范可能的自然災(zāi)害,及時(shí)消除隱患,確保在田農(nóng)作物安全度汛,最大程度減小損失。
五是加強(qiáng)部門間溝通對(duì)接。相關(guān)鎮(zhèn)街要及時(shí)會(huì)同農(nóng)業(yè)、氣象、水利、糧食、農(nóng)機(jī)等部門,分析有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、措施、農(nóng)資供求、糧食市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格變化、氣象條件等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,總結(jié)生產(chǎn)過程的主要特點(diǎn)和問題,提出切實(shí)可行的意見和建議。