導語：經(jīng)濟新發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

深刻認識和全面把握黨的會議精神，牢牢把握發(fā)展是第一要務的總基調，高度重視新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的產能制約、需求制約、技術制約和競爭力制約，從工業(yè)發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，以農產品深加工、機械加工制造、生物醫(yī)藥產業(yè)為主導，深入實施“兩大計劃”，力促園區(qū)、商貿物流中心整體提升，緊抓一二三產業(yè)融合發(fā)展和招商引資新增長點，走新型工業(yè)發(fā)展之路，集全區(qū)之力完成“百億工業(yè)計劃”，推動工業(yè)再上新臺階。

二、百億工業(yè)發(fā)展計劃

（一）目標任務分析

按區(qū)“百億工業(yè)”計劃，2020年我區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)總產值要突破百億大關，在充分考慮市屬工業(yè)企業(yè)增加值增長困難的情況下（原定于市區(qū)工業(yè)增加值為11.7%，考慮市屬企業(yè)規(guī)模大增長困難，暫定于市屬工業(yè)增加值增長5%左右），區(qū)屬工業(yè)增加值2017——2020年需年增長17%， 2018年區(qū)屬工業(yè)總產值要增加6.7億元。

在全力確?，F(xiàn)有工業(yè)存量不下滑，深入分析我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，結合區(qū)實際，下一步我區(qū)著重要以深入推進發(fā)展優(yōu)勢茶葉企業(yè)，培育大企業(yè)大集團，實施中小企業(yè)成長計劃，提升園區(qū)整體形象，招商引資為切入點，具體將2017年區(qū)屬工業(yè)總產值增加6.7億元的任務分解到：1.在培育大企業(yè)大集團上，培育茶廠工業(yè)總產值2.4億元以上，眾友機械工業(yè)總產值3.5億元以上，弘利展工業(yè)總產值3.5億元以上，泛華電器工業(yè)總產值8億元以上，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增加3.6億元總產值；2.在實施重點產業(yè)提升計劃上，提升規(guī)上藏茶、綠茶加工企業(yè)5家，增加工業(yè)產值1.3億元；3.在實施中小企業(yè)成長計劃上，新發(fā)展4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，確保2018年新增4家規(guī)上企業(yè)產值達1.8億元。同時重點培育10家中小企業(yè)充實培育庫，為2018年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)做準備。

（二）具體措施

1.全力培育大企業(yè)大集團大品牌。一是鼓勵企業(yè)規(guī)模效益上臺階。按企業(yè)營業(yè)收入每增加1億元標準，給予20萬元獎勵，或企業(yè)當年每增加稅金 100萬元，獎勵20萬元。對營業(yè)收入達到10億元標準的企業(yè)，另行給予30萬元獎勵，營業(yè)收入達到20億元標準的企業(yè)，給予50萬元獎勵。二是支持企業(yè)拓展市場。定期編制區(qū)工業(yè)產品目錄，組織全區(qū)有關部門、單位與轄區(qū)內企業(yè)進行產需對接。三是幫助企業(yè)對上爭取支持。指導企業(yè)加強項目管理，定期儲備、篩選一批投資額大、帶動性強的優(yōu)質項目積極申報國家、省各類專項資金及政策支持。

實施中小企業(yè)成長計劃。一是幫助企業(yè)對上爭取支持。鼓勵企業(yè)開展技術改造以技術創(chuàng)新專利爭取省、市工業(yè)發(fā)展等資金。二是實施“抓大扶小”工程。以泛華電器、小航電器、眾友機械、青江機械等企業(yè)為重點，協(xié)調、梳理可以配套的小企業(yè)向幾家大企業(yè)配套供貨來帶動小企業(yè)發(fā)展。三是建立企業(yè)臺賬，根據(jù)企業(yè)具體情況實施幫扶。四是積極與市級部門對接，鼓勵企業(yè)爭取參加省、市各部門組織的各類培訓。

3.促進茶葉企業(yè)產品升級，產值提升發(fā)展。

一是按“一產接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，持續(xù)的塑造、培育、營銷、打造一些優(yōu)勢產品。延長農產品產業(yè)鏈、提升農產品附加值，做好農產品精深加工。利用區(qū)農產品資源豐富，品種眾多，且一批農產品已具備一定的影響力（如：藏茶、綠茶、雅魚）的獨特優(yōu)勢，依托川農大等科研院校及科研基地，試點性的選擇5家藏茶、綠茶企業(yè)幫助進行技術改造、產品升級，促進茶產品向茶飲品轉化。組織企業(yè)參展，開拓市場。二是積極組織企業(yè)參加“各地茶業(yè)和農產品展銷會”、“萬企出國門”等活動。

三、百億商貿物流發(fā)展計劃

（一）目標任務分析：按區(qū)2020年商貿物流突破“百億”，經(jīng)統(tǒng)計測算2017年我區(qū)商貿物流年增加額為9.12億元，同比2016年增長11.5%，圍繞此目標2018年我區(qū)商貿物流重點發(fā)展川滇藏商貿物流園區(qū)和藏茶文化產業(yè)園區(qū)，以此發(fā)揮對我區(qū)服務業(yè)的整體帶動作用。

（二）具體措施

一是加快推進服務業(yè)重點項目建設。做好服務工作，力爭博娟實業(yè)、亨通汽貿、路易商貿、生態(tài)農業(yè)電商總部經(jīng)濟園等項目盡快投用；加快完善藏茶文化產業(yè)園區(qū)，完善服務景區(qū)配套功能，形成旅游產業(yè)聚集效應。二是優(yōu)化服務環(huán)境，搭建發(fā)展平臺。開通服務業(yè)發(fā)展綠色通道，通過放寬市場準入條件，實行并聯(lián)審批制度等方式簡化程序。全面落實“五個一”項目跟蹤推進機制，堅持把清單制、責任制作為推進項目的重要方法。全力搭建銀企合作平臺，幫助企業(yè)融集建設發(fā)展資金，確保企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展得好。三是狠抓招商引資，增強發(fā)展驅動力。通過多渠道、多措施招商引資，做好招商引資項目儲備，增強服務業(yè)發(fā)展后勁。四是充分發(fā)揮科技引領作用。鼓勵有條件的商貿物流企業(yè)利用信息技術，建立完善物流公共信息平臺，提高電子商務水平。

四、加快“三園一區(qū)”整體提升

（一）不斷完善園區(qū)配套設施建設。一是改造大興農業(yè)園區(qū)主干道長約1.5KM的主干道兩側的綠化及圍墻。二是完成園中園水電氣等配套設施。三是啟動草壩鎮(zhèn)做好污水官網(wǎng)的建設。四是對巖物流園區(qū)大道工程，以及水電氣的建設。五是爭取草壩污水處理廠投入正式運營。

（二）建立與經(jīng)開區(qū)的合作機制。積極與經(jīng)開區(qū)銜接，力爭建立、經(jīng)開區(qū)共建合作機制，在園區(qū)基礎設施配套完善，招商引資、稅收、經(jīng)濟發(fā)展指標等方面進行明確。

（三）提升園區(qū)整體形象。一是開展園中園一期廠房和辦公用房的綠化、辦公室的布置、氛圍的營造等；二是完善大興農業(yè)園區(qū)、草壩工業(yè)園區(qū)和川滇藏物流園區(qū)的園區(qū)綠化，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加大對園中園、大興農業(yè)園區(qū)、川滇藏物流園區(qū)等的宣傳力度，提升園區(qū)知名度。三是加強企業(yè)廠區(qū)形象包裝。對園區(qū)內弘利展、凱安琳、太時生物進行廠區(qū)提升打造，全面提升廠區(qū)整體形象。

（四）提高管理和服務能力。一是提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)。對進入園區(qū)的所有企業(yè)，園區(qū)管委會提供審批“一條龍、一站式”服務，實施服務時限承諾制，并免收相關費用。二是今后各項發(fā)展優(yōu)惠政策要優(yōu)先支持園區(qū)內企業(yè)，項目用地、優(yōu)質服務和優(yōu)惠政策、貸款貼息和資金補貼、融資擔保等各方面政策，要全方位對園區(qū)內企業(yè)優(yōu)先予以支持。三是區(qū)區(qū)屬企業(yè)搬遷改造原則上全部向園區(qū)集中，建立區(qū)企業(yè)管理臺賬，定期收集企業(yè)的困難問題，及時跟進解決。

五、保障措施

（一）加強組織領導，夯實部門責任。一是成立由區(qū)級分管領導任組長的新型工業(yè)化推進的領導小組，加強部門的組織協(xié)調，不斷推進新型工業(yè)化建設。二是落實責任。把各項工作分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人頭，調動各方面的積極性，共同抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三是嚴格落實目標管理考核，研究制定加快新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考核及管理辦法。

（二）強化要素保障。加強土地保障，每年在數(shù)量和結構上確保工業(yè)用地的科學合理供應。搭建銀企溝通平臺，加強銀、政、企三方合作, 搭建銀企溝通平臺，加強銀、政、企三方合作,為園區(qū)及企業(yè)提供融資途徑和通道，解決企業(yè)和項目融資困難問題。堅持利用電價杠桿調整產業(yè)結構，對落后產能企業(yè)執(zhí)行差別電價，補貼優(yōu)勢企業(yè)電價。繼續(xù)做好大宗工業(yè)用電排序，確保重點優(yōu)勢企業(yè)用電。用好用足富余電量政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。

（三）引導創(chuàng)新驅動。堅持企業(yè)主體、政府引導，加快項目建設進度;堅持市場主導、技術支撐，不斷拓寬產品領域;堅持人才優(yōu)先、環(huán)境保障，大力引進高科技人才和技術，著力強化創(chuàng)新驅動能力;協(xié)調配合、擴大開放，打造產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群集聚發(fā)展。

（三）做優(yōu)服務機制。研究制定服務企業(yè)的好方法、好舉措。繼續(xù)組織開展企業(yè)大走訪活動，堅持領導聯(lián)系重點企業(yè)、低效企業(yè)、未開工企業(yè)制度，以及聯(lián)系重點招商、工業(yè)項目制度，將服務企業(yè)、破解難題常態(tài)化，切實幫助企業(yè)協(xié)調解決實際問題。要主動開展政策宣講，幫助企業(yè)用好、用足現(xiàn)有扶持政策。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批事項、縮短審評時限，推行“一站式”、“并聯(lián)式”審批，提高行政服務效能。組織開展涉企評議，著力提升政府部門服務質量和水平，提振企業(yè)家信心。

六、工作建議

（一）整合區(qū)級管理服務部門的職能職責。目前經(jīng)商局負責全區(qū)各企業(yè)的管理和服務，而園區(qū)管委會負責全區(qū)各大園區(qū)的日常管理和園區(qū)內企業(yè)的協(xié)調服務，而全區(qū)的重點生產企業(yè)，園區(qū)內只占少部分，在園區(qū)內的企業(yè)，經(jīng)商局和管委會都在重點關注、服務，力量稍顯過剩。園區(qū)外企業(yè)主要由經(jīng)商局協(xié)調管理，企業(yè)數(shù)量較大，且分布分散，管理協(xié)調服務力量明顯不足。因此建議整合力量，實行單位合并，共同為全區(qū)經(jīng)濟建設服務，有效解決力量不均衡，單位職責重復的問題。

（二）理順市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)關于項目落實的相關機制，增加項目落實的土地供給。目前，城市規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內（包括農業(yè)園區(qū)、草壩工業(yè)集中區(qū)大部份、園中園）的土地，區(qū)均沒有自主項目落地的權利，項目可供給土地捉襟見肘。建議向市級相關部門積極協(xié)調，規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)、園中園擴園等方式增加工業(yè)用地的儲備。

（三）加大基礎設施的建設。建議加快草壩工業(yè)集中區(qū)污水處理管網(wǎng)的建設，完善污水處理廠的運行機制；啟動草壩工業(yè)集中區(qū)內各路網(wǎng)的改造建設。積極規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)，推進園中園擴園，并完善相關基礎設施，為新增企業(yè)能迅速落地建設，并迅速投產創(chuàng)造有利條件。