農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作計劃
時間:2022-07-29 09:40:26
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2013年是全面貫徹黨的十八大精神開局之年,是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速工程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的保障功能、社會功能和生態(tài)功能,對提振民心、促進(jìn)全社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,意義十分重大。
2013年全市農(nóng)業(yè)工作總體思路是:深入貫徹黨的十八大及中央、省、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)高效化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化為發(fā)展方向,突出重點環(huán)節(jié),狠抓關(guān)鍵舉措,著力實施“6238”工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,爭當(dāng)國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)先行軍。主要工作目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增幅4%;糧食總產(chǎn)35萬噸;生豬飼養(yǎng)量63萬頭以上、出欄37萬頭以上,家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定270萬只以上、出欄200萬只以上;水產(chǎn)品總量9500噸以上,其中特水產(chǎn)量2500噸以上;生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.2萬畝,新增高效設(shè)施漁業(yè)1200畝,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占耕地比重達(dá)到20%左右;持證農(nóng)業(yè)勞動力占比35%以上;新增新型農(nóng)機2000臺(套),農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到87%;“三品”基地占耕地比重90%以上,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率96%以上;綠化造林1萬畝,中幼林撫育2.5萬畝;確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
(一)加強“米袋子”建設(shè),奪取糧食生產(chǎn)“十連豐”。面對糧食生產(chǎn)高基數(shù),我們不能有畏難情緒,必須進(jìn)一步增加投入、轉(zhuǎn)變方式,努力走出一條高水平的糧食增產(chǎn)增效的新路子。一是加強糧食產(chǎn)能建設(shè)。落實好惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定種植面積,全年稻麥面積均穩(wěn)定在32萬畝左右。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好斜橋鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程和東興鎮(zhèn)1萬畝一般土地治理項目,建成“旱能灌、澇能排、溝相通、路相連”的旱澇保收豐產(chǎn)田;加強耕地質(zhì)量建設(shè),強化地力綜合培肥,夯實穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。二是開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建。集成推廣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機、新模式,實行良種良法配套,加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,全市建立稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)15個,創(chuàng)建面積40萬畝,以整建制創(chuàng)建帶動大面積平衡增產(chǎn)。三是推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)。把培育社會化服務(wù)主體作為高產(chǎn)增效創(chuàng)建重點內(nèi)容,加大商品化集中育秧和病蟲害綜合防控力度,萬畝片商品化集中育秧規(guī)模達(dá)到50%以上,主要農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到55%以上。
(二)推進(jìn)“菜籃子”建設(shè),保障市場有效供給。深入實施“菜籃子”工程,切實抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是抓好蔬菜等園藝作物生產(chǎn)。做好萬畝蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃編制,加快啟動實施,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建成高起點、高規(guī)格的永久蔬菜基地。大力開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建,實施設(shè)施園藝生產(chǎn)“四創(chuàng)新”,打牢增產(chǎn)保供基礎(chǔ)。二是發(fā)展健康畜牧業(yè)。大力開展畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級“六項創(chuàng)建”活動,堅持以點帶面、典型引路,建設(shè)一批生產(chǎn)水平高、示范帶動能力強的標(biāo)準(zhǔn)化示范場,促進(jìn)畜牧業(yè)良性化發(fā)展。結(jié)合各地實際情況,鼓勵發(fā)展適銷對路的特禽特畜,豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子。三是推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展以長江江鮮為特色的長江水生動物育種和馴養(yǎng),努力打造江鮮特色漁業(yè)。推進(jìn)生態(tài)健康、先進(jìn)高效的養(yǎng)殖模式,構(gòu)建“特色高效、綠色生態(tài)、一三產(chǎn)業(yè)融合”的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)創(chuàng)新經(jīng)營機制,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。加快新型市場主體培育,加強農(nóng)業(yè)科技支撐,突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是加快培育職業(yè)農(nóng)民。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“一村一品”開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),切實增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實用性,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)、科技普及、技術(shù)推廣、信息傳播、政策宣傳的綜合功能,全面完成省市各項培訓(xùn)任務(wù),新增持證農(nóng)民5000人以上,確保2013年底全市持證農(nóng)民占農(nóng)業(yè)勞動力的比重達(dá)到35%以上,努力實現(xiàn)省定農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)。二是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。嚴(yán)格把握好高效農(nóng)業(yè)項目、三新工程項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量項目等認(rèn)證、篩選、申報、實施和監(jiān)管等各個環(huán)節(jié),加快新品種、新技術(shù)和新模式推廣運用。針對我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),重點推廣遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、噴滴灌“兩網(wǎng)一灌”設(shè)施栽培技術(shù),同時加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范運用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化程度。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。以農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營為抓手,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要加快重點項目建設(shè),加強休閑觀光農(nóng)業(yè)資源整合開發(fā)、“生祠堂”品牌打造,使之成為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行軍。市級農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要對照3年內(nèi)建成蘇中、蘇北一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)的要求,倒排時序,迅速開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目招引和項目建設(shè)。8個鎮(zhèn)級園區(qū)要對照《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核認(rèn)定意見》的要求,擴大規(guī)模、細(xì)化規(guī)劃,實行各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,年內(nèi)力爭2-3個園區(qū)通過市級認(rèn)定。3個功能園區(qū)中,要突出糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭到“十二五”期末實現(xiàn)年貿(mào)易額100億元的目標(biāo),成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建成糧食物流示范區(qū)。四是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵和支持經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)主體參與社會化服務(wù),每個鎮(zhèn)(街道)集機耕、機插、機植保、機收于一體經(jīng)工商注冊的專業(yè)服務(wù)組織達(dá)到10個以上;每個鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門要牽頭領(lǐng)辦一個面積達(dá)千畝的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營合作服務(wù)社,每個村要培植一個面積百畝以上的“小農(nóng)場”。
(四)強化監(jiān)督管理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實中央、省加強食品安全工作的部署,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,加強全程質(zhì)量管控,狠抓執(zhí)法監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化。加強“三品”生產(chǎn)管理、規(guī)模基地建設(shè),新發(fā)展“三品”30個,“三品”基地認(rèn)定面積占耕地面積比例穩(wěn)步上升,實現(xiàn)“三品”產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化。二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)檢測能力和信息化建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和運行機制建設(shè),完善村級協(xié)管員隊伍,不斷提升監(jiān)管水平。加大對非法添加使用“瘦肉精”、違規(guī)使用獸藥及魚藥、違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的整治力度,消除安全隱患。三是加強重大動物疫病防控。認(rèn)真落實《省動物防疫條例》,開展規(guī)范免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理、檢疫監(jiān)督、信息管理、鄉(xiāng)站建設(shè)六大“推進(jìn)行動”,完善落實免疫防疫各項責(zé)任體系,切實抓好春夏秋三大集中免疫行動,確保重大動物疫病免疫率100%,免疫抗體合格率80%以上。
(五)加快農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè),打造農(nóng)村優(yōu)美宜居環(huán)境。把農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是深入推進(jìn)“綠色”建設(shè)。對綠色通道建設(shè)既造綠又造景,在造林面積攀升的同時,注重綠化景觀打造。開展村莊綠化,年新增省村莊綠化示范村7個。結(jié)合森林防火和病蟲害防治,抓好中幼林撫育,確保目標(biāo)任務(wù)完成。以長江沿線和馬洲島濕地保護(hù)和恢復(fù)為重點,年新增濕地0.6萬畝。二是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程,推廣各種農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合的生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)模式,發(fā)展沼氣等農(nóng)村清潔能源,開展多種形式的秸稈綜合利用,力爭秸稈綜合利用率達(dá)到95%。加大畜禽養(yǎng)殖污染減排力度,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化處理與資源化利用率達(dá)到95%以上。三是拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能。把農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、旅游結(jié)合起來,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把自然資源、人文資源有機結(jié)合起來,豐富內(nèi)涵、提高品位,打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路,培育最具魅力休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品,形成經(jīng)濟效益與生態(tài)效益互相促進(jìn)的良好格局。
(六)實施“四大工程”,提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。要深入實施省農(nóng)業(yè)機械化推進(jìn)行動計劃、扎實開展市農(nóng)機推進(jìn)年活動,突出重點環(huán)節(jié),狠抓關(guān)鍵措施,提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。一是實施農(nóng)業(yè)機械化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。開展農(nóng)業(yè)機械化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,年內(nèi)建成農(nóng)業(yè)機械化示范鎮(zhèn)6個,示范鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)機械化水平達(dá)到95%以上,農(nóng)機綜合機械化水平達(dá)到90%以上。二是實施糧食生產(chǎn)全程機械化提升工程。加速推廣機插秧技術(shù),重點抓好東北片的整體推進(jìn)和西南片的鞏固提高,確保機插秧覆蓋率達(dá)到85%以上,迎接省復(fù)評。加大收割機推廣力度,新增100臺以上。大力發(fā)展低溫烘干及糧食加工成套設(shè)備,建設(shè)糧食產(chǎn)地加工烘干示范點2個。三是實施新型農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工程。堅持一手抓現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備、一手抓現(xiàn)代農(nóng)機經(jīng)營組織建設(shè),全年新增經(jīng)工商注冊的各類農(nóng)機專業(yè)合作社50家,五星級合作社達(dá)到5家,增強農(nóng)機公共服務(wù)能力。四是實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化推進(jìn)工程。以省、市、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,深化行政推動、項目帶動,加快設(shè)施園藝業(yè)、設(shè)施水產(chǎn)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)和產(chǎn)后加工機械的推廣步伐,重點發(fā)展噴滴灌、田園管理機、植保機械、投餌機、增氧機等機具設(shè)備,突破香沙芋種植、收獲機械化,全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機械1700臺(套),設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到80%以上。
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