導語：區(qū)委安全生產(chǎn)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動為載體，更加注重安全責任落實，更加注重依法監(jiān)督管理，更加注重基層基礎(chǔ)工作，更加注重提升支撐保障水平，更加注重長效機制建設(shè)，努力減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、全面落實安全責任，切實增強推進安全發(fā)展的責任感

1．深入落實企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和技術(shù)標準，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理機構(gòu)，加大安全投入，推進安全設(shè)備設(shè)施改造升級，提升企業(yè)安全管理水平。認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任申報制度，加快作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。強化法定代表人為安全生產(chǎn)第一責任人的意識，嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度和礦山領(lǐng)導干部下井帶班制度，提高現(xiàn)場安全管理水平。加強從業(yè)人員安全資質(zhì)和上崗資格管理，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律嚴格考核、持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓合格后上崗。依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，不斷完善企業(yè)績效工資制度，加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重。推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，盡快建立與銀行、證券、保險、擔保等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。全面推行安全生產(chǎn)責任險，高危行業(yè)企業(yè)投保率達到90%以上。

2．認真履行政府和部門監(jiān)管職責。堅持把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標，擺在首要位置，完善監(jiān)管制度，強化政策措施，優(yōu)先抓好落實。根據(jù)各級換屆情況，及時調(diào)整安委會成員，進一步加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)政府（管委）主要負責人對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，班子成員認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。堅持政府安全生產(chǎn)月度例會制度，定期研究解決制約本地安全生產(chǎn)的重大問題。嚴格落實領(lǐng)導干部下基層檢查安全生產(chǎn)工作制度，區(qū)政府領(lǐng)導干部每月1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門領(lǐng)導干部每月不少于2次，下礦井、登漁船、進車間、上公路檢查指導安全生產(chǎn)，并建立領(lǐng)導檢查檔案。健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制和聯(lián)席會議制度，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。

3．嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。認真落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，3月份繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)責任落實月”活動，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和承諾書，形成無縫隙、全覆蓋責任網(wǎng)絡(luò)體系。實行安全生產(chǎn)工作季度述職制度，不斷推動各項工作落實。完善安全生產(chǎn)目標管理，建立激勵約束機制，增加領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，加大安全生產(chǎn)考核獎懲和責任追究力度，嚴格實行“一票否決”制度。對違法違規(guī)、失職瀆職的，依法嚴格追究責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則，認真調(diào)查處理每一起事故，依法嚴肅追究事故單位和相關(guān)責任人的責任。落實事故查處掛牌督辦和備案工作制度，以事故教訓推動和改進安全生產(chǎn)工作。

二、深化重點行業(yè)專項整治，縱深推進事故隱患排查治理

4．深入開展安全專項整治。圍繞解決當前突出問題、有效防范重特大事故、推進長效機制建設(shè)，認真落實“標本兼治、重在治本”措施，持續(xù)開展礦山、危險化學品、道路交通、海上運輸、建筑施工、煙花爆竹、冶金有色、民爆物品、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、消防、城市燃氣、人員密集場所、職業(yè)危害等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒樱粩嗵剿鹘踩O(jiān)管長效機制，切實改善安全生產(chǎn)狀況。根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，集中開展兩節(jié)兩會、夏季汛期、國慶長假、冬季安全等四次重點行動，確保重要時期和關(guān)鍵階段的安全。

5．不斷完善隱患排查治理制度。健全“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”等隱患排查治理機制，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，推進隱患排查治理制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮專家排查隱患作用，采取政府購買安全服務(wù)的方式，支持行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會，組織專家對重點企業(yè)的工藝、設(shè)備進行安全診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。建立企業(yè)定期評估分析安全風險制度，重大隱患及時報安監(jiān)和行業(yè)主管部門備案。對排查出的事故隱患，按照等級登記建檔，分工負責監(jiān)控治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。實行重大隱患掛牌督辦制度，集中解決影響安全生產(chǎn)的歷史遺留問題和深層次問題。

6．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。牢固樹立“生產(chǎn)經(jīng)營不停止、執(zhí)法監(jiān)察不間斷”的工作理念，堅持開展執(zhí)法檢查活動，實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制。動員社會各方面力量，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技和行政等手段，集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，重點打擊礦山非法開采、超層越界開采，交通運輸超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛，建筑施工超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程，海上非法采砂、運砂，漁船非法載客，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，液化氣瓶超期未檢，農(nóng)機持證率、掛牌率、年檢率低和農(nóng)用車、拖拉機非法載人，使用不符合消防安全要求裝修裝飾材料和建筑外保溫材料等各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)“打非”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責等“打非”措施。

三、嚴格安全生產(chǎn)標準，強化基層基礎(chǔ)工作

7．嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。嚴格安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施采購，確保安全技術(shù)和質(zhì)量標準。落實高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，保證企業(yè)職工具備基本安全技能。落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，把安全生產(chǎn)條件作為重點監(jiān)管建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全審查的不予立項，未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的依法查處。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，制定并實施非煤礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準，提高非煤礦山準入門檻。深入實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域規(guī)劃，加大城區(qū)內(nèi)化工企業(yè)搬遷力度。從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴格限制涉及光氣的建設(shè)項目。強化公路客運安全管理，逐步淘汰安全性能差的運營車型，禁止客運車輛掛靠運營。加強安全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)動態(tài)管理，實行嚴格的資格認證制度，確保其評價、檢測結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。

8．深入開展企業(yè)班組安全建設(shè)。全面落實企業(yè)班組安全建設(shè)五年規(guī)劃，按照“鞏固、提升、拓展、延伸”原則，分級分類推進班組安全建設(shè)，逐步將班組安全建設(shè)從高危行業(yè)擴展到一般行業(yè)，從規(guī)模以上企業(yè)擴展到中小企業(yè)，從生產(chǎn)班組擴展到生產(chǎn)輔助班組、后勤服務(wù)班組。通過班組安全建設(shè)驗收的企業(yè)，按照班組安全建設(shè)新標準重新規(guī)范，不斷鞏固提升。未通過班組安全建設(shè)驗收的企業(yè)，加大創(chuàng)建力度，力爭早日實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設(shè)。新建企業(yè)將班組安全建設(shè)與企業(yè)組建工作同步進行，確保班組安全建設(shè)一步到位。年內(nèi)，所有高危行業(yè)企業(yè)和80%的規(guī)模以上一般行業(yè)企業(yè)完成班組安全建設(shè)工作。認真貫徹《關(guān)于開展“萬名班組長”教育培訓工作的意見》，加大班組長教育培訓力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)高危行業(yè)和一定規(guī)模企業(yè)70%以上班組長接受一次集中培訓。繼續(xù)開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長活動，以點帶面推進班組安全建設(shè)。

9．深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的要求，在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)等領(lǐng)域深入開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，做到標準化企業(yè)建成后有效發(fā)揮作用，切實強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。年內(nèi)，完成非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)和煙花爆竹和民用爆炸物品企業(yè)達標工作；建筑、交通運輸、冶金、機械、衛(wèi)生、糧食、教體、旅游等行業(yè)系統(tǒng)，按照各自規(guī)劃持續(xù)推進標準化建設(shè)。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。

10．繼續(xù)推進基層安全創(chuàng)建活動。深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進區(qū)、先進企業(yè)、安全示范社區(qū)和安全標準化示范園區(qū)“四個創(chuàng)建”工作，進一步完善創(chuàng)建標準，加強工作指導，提高創(chuàng)建水平，強化基層基礎(chǔ)。堅持政府主導，部門聯(lián)動，整合各類資源，健全推進機制，大力推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭取有條件的申報單位全部達到國家級安全社區(qū)標準。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)，提升基層監(jiān)管水平。

11．加強職業(yè)病危害防治工作。嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治法和職業(yè)病防治規(guī)劃，深入落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，切實抓好木質(zhì)家具、石英砂、石棉制品、石材、金礦開采、鑄造等重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害防范治理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，嚴格進行職業(yè)病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不予批準建設(shè)；對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，依法責令其整改，情節(jié)嚴重的依法予以關(guān)閉。強化職業(yè)病危害告知、檢測、查體和診斷工作，保障企業(yè)職工安全健康權(quán)益。

四、推進支撐體系建設(shè)，提升安全保障能力

12．強化安監(jiān)隊伍和安全人才建設(shè)。加快建設(shè)專業(yè)化的安監(jiān)隊伍，公開招考、選調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，加強業(yè)務(wù)工作培訓。繼續(xù)調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，建立完善責權(quán)匹配、上下一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)健康監(jiān)管隊伍。開展執(zhí)法監(jiān)察人員輪訓，提升執(zhí)法監(jiān)察效能。充實加強基層監(jiān)管力量，強化專職協(xié)管員隊伍管理，改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察機制，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。推進安全生產(chǎn)專家隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮其在安全監(jiān)管中的支撐作用。加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，逐步增加注冊安全工程師的比例，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才，有條件的大型企業(yè)重點培養(yǎng)中高級安全工程與管理人才，提升企業(yè)安全管理水平。

13．完善應(yīng)急救援體系。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。整合應(yīng)急資源，以應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建為載體，依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量，加強非煤礦山、危化品等重點行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)應(yīng)急平臺，完善企業(yè)安全動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。健全自然災(zāi)害預報預警聯(lián)合處置機制，加強安監(jiān)、氣象、地震、海事、港務(wù)、海洋與漁業(yè)等部門和單位的協(xié)調(diào)配合，嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)暴雨天氣停產(chǎn)撤人制度和船舶按照核定航區(qū)和抗風等級航行制度，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。加強應(yīng)急救援裝備建設(shè)，強化應(yīng)急物資和緊急運輸能力儲備，提高應(yīng)急處置效率。加強預案管理和應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系，落實預案備案制度，加強動態(tài)修訂完善，強化企業(yè)預案與政府相關(guān)應(yīng)急預案銜接。定期開展應(yīng)急預案演練，地下礦山在每年汛期前要組織一次停產(chǎn)撤人演練，學校、幼兒園等重點單位每年要至少組織一次演練，小型企業(yè)全面實施“小型生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案”，提高應(yīng)急避險和現(xiàn)場處置能力。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有在遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

14．加快實施“科技興安”戰(zhàn)略。完善安全生產(chǎn)投入機制，加大上級安全生產(chǎn)專項資金爭取力度，逐步增加本地財政投入，督促企業(yè)落實安全費用提取制度，提足用好安全費用。充分發(fā)揮科技支撐作用，非煤礦山行業(yè)年內(nèi)完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)；運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛，旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。加快淘汰不符合安全標準、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。對存在落后技術(shù)設(shè)備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

15．推進安全文化建設(shè)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動載體，廣泛開展安全文化宣傳，大力普及安全常識，推動安全宣傳常態(tài)化、立體化和多樣化，增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。加強換屆改選后各級政府分管領(lǐng)導干部安全培訓，提高安全管理水平。在中小學廣泛普及安全基礎(chǔ)教育，加強防災(zāi)避險演練，全方位、多角度強化學校安全教育。全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展企業(yè)全員安全培訓，重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓。加強安全培訓機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范教育培訓工作，提升培訓工作質(zhì)量。加強安全文化建設(shè)，切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用。加強安全公益宣傳，大力倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳一條街和安全社區(qū)，積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，努力培育國家、省級、市級安全文化示范企業(yè)。

16．加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，落實職工崗位安全責任，推進群防群治工作。落實安全生產(chǎn)新聞制度和救援工作報道機制，完善隱患、事故舉報獎勵制度，強化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。