法制辦規(guī)范性文件制定計(jì)劃
時間:2022-03-13 09:23:00
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為確保有計(jì)劃、高質(zhì)量、高效率地完成規(guī)范性文件制定工作,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將2012年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃印發(fā)給你們,并就做好規(guī)范性文件制定工作通知如下:
一、規(guī)范性文件制定工作,要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,貫徹依法行政、科學(xué)行政、民主行政的基本原則,圍繞市委、市政府的工作大局和工作重點(diǎn),將改善民生、加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展等方面,作為規(guī)范性文件制定的重點(diǎn);要全面體現(xiàn)深化行政管理體制改革,促進(jìn)行政管理機(jī)制和方式切實(shí)向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變;要科學(xué)合理地規(guī)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù),規(guī)范性文件所確定的行為規(guī)范要明確、具體,備而不繁,有可操作性,能夠真正解決實(shí)際問題。
二、本計(jì)劃所列規(guī)范性文件項(xiàng)目,各責(zé)任單位應(yīng)按照《市規(guī)范性文件管理辦法》(政規(guī)〔〕4號)的有關(guān)規(guī)定提前搞好調(diào)研和起草工作,并及時將送審稿報(bào)送市法制辦審查。在起草規(guī)范性文件過程中,各責(zé)任單位要高度重視調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采取召開座談會、論證會、聽證會或者向社會公布草案等方式,廣泛征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見,集思廣益,科學(xué)論證。要建立健全規(guī)范性文件后評估制度,通過對規(guī)范性文件的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行評估,全面了解規(guī)范性文件實(shí)施后的效果,對其中與實(shí)際工作不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的地方即時進(jìn)行修改完善,促進(jìn)規(guī)范性文件制定質(zhì)量的提高。各責(zé)任單位報(bào)送的規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,集體討論決定,并將制定依據(jù)、起草說明和各方面的意見及其他有關(guān)資料一并提交給市法制辦。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保計(jì)劃的順利完成。各責(zé)任單位要從全局利益和人民群眾根本利益出發(fā),深入研究問題,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)制度;對涉及其他部門管理職能的,要及時溝通、充分協(xié)商,必要時可請市法制辦予以協(xié)調(diào)或提請市政府裁決。各有關(guān)單位對征求意見的規(guī)范性文件草案,要認(rèn)真研究,及時回復(fù)意見。
四、規(guī)范性文件起草(修訂)責(zé)任單位,必須按照年度制定計(jì)劃的要求完成起草任務(wù)。因特殊情況不能按時完成的,或者要求取消計(jì)劃項(xiàng)目的,必須提前向市法制辦作出書面說明,并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
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