現(xiàn)代物流業(yè)深化安排
時(shí)間:2022-06-16 06:20:00
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涉及面廣、政策性強(qiáng),促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的綜合性工作。需要各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門協(xié)同配合形成合力,加快促進(jìn)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為推動(dòng)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域性物流基地的建設(shè),根據(jù)《區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》上發(fā)〔〕4號(hào))和《市區(qū)十一五時(shí)期和2020年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、政策扶持的范圍
(一)主要通過(guò)為社會(huì)提供貯存、配送和信息等綜合服務(wù)并以服務(wù)類收入為企業(yè)凈收入70%以上的第三方物流企業(yè);
(二)從激進(jìn)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等向第三方物流轉(zhuǎn)型。新增貯存、配送和信息服務(wù)環(huán)節(jié),且貨物服務(wù)類凈收入占企業(yè)凈收入60%以上并在3年內(nèi)完成轉(zhuǎn)型的企業(yè);
(三)從工業(yè)企業(yè)(含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等內(nèi)部物流業(yè)務(wù)剝離進(jìn)去。新增貯存、配送和信息服務(wù)環(huán)節(jié)且3年內(nèi)全部完成的物流企業(yè);
(四)為物流企業(yè)配套服務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)。為物流企業(yè)從事貨物運(yùn)輸管理、物流信息、提供網(wǎng)上交易和電子口岸等信息服務(wù)的企業(yè);
(五)第四方物流企業(yè);
(六)當(dāng)年正式簽約引進(jìn)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名物流企業(yè);
(七)重點(diǎn)支持:列入省、市專項(xiàng)的現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;列入《市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目或企業(yè);列入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的項(xiàng)目;投資3000萬(wàn)元(人民幣下同)以上的中高級(jí)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和更新改造項(xiàng)目。
二、工商行政管理扶持政策
(一)工商行政管理部門在為物流企業(yè)料理登記注冊(cè)時(shí)。其他前置性審批事項(xiàng)一律取消;
(二)凡在區(qū)興辦物流企業(yè)到區(qū)工商部門注冊(cè)登記時(shí)。本區(qū)的各有關(guān)管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率;
(三)凡在區(qū)投資興辦物流企業(yè)均可從事國(guó)家允許的運(yùn)輸、包儲(chǔ)、包裝、配送、流通加工及相關(guān)信息等物流業(yè)務(wù)或增值業(yè)務(wù)。物流企業(yè)要依據(jù)全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展綱要、規(guī)劃。共同促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。
三、資金扶持政策
(一)設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。暫定3年。對(duì)列入年度計(jì)劃新建的物流項(xiàng)目:投資額500-1000萬(wàn)元,年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;投資額1000-5000萬(wàn)元,年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;投資額5000萬(wàn)元以上的年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元(從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金中列支)
(二)以貸款擔(dān)保的方式支持上述范圍符合條件的物流項(xiàng)目發(fā)展。需要申請(qǐng)貸款擔(dān)保的項(xiàng)目。由其向市誠(chéng)信中小企業(yè)擔(dān)保有限公司推薦和促進(jìn)洽談;
(三)以貸款貼息的方式支持中小物流企業(yè)的信息化改造。給予按銀行同期基準(zhǔn)利率計(jì)算貸款利息的70%貼息。貼息期暫定2年,對(duì)單個(gè)企業(yè)的貼息總額一般不超過(guò)5萬(wàn)元。需要申請(qǐng)貸款貼息的物流企業(yè)由項(xiàng)目單位于每年12月底前向區(qū)商務(wù)局提出下年度的貼息申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,貼息資金于批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)劃撥到項(xiàng)目單位。
四、稅收扶持政策
(一)依照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》財(cái)稅〔〕16號(hào))有關(guān)規(guī)定。貨物運(yùn)輸自開票納稅人的物流企業(yè)承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù),按“交通運(yùn)輸業(yè)”項(xiàng)目征收營(yíng)業(yè)稅,將承擔(dān)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他運(yùn)輸企業(yè)并由其收取價(jià)款的以其取得的全部收入減去支付給其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)費(fèi)的余額為營(yíng)業(yè)稅計(jì)征額;
(二)對(duì)于投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的物流企業(yè)要按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行方法>通知》財(cái)稅字〔〕290號(hào))精神給予落實(shí);
(三)新辦獨(dú)立核算物流企業(yè)。同比增長(zhǎng)20%以上的物流業(yè)企業(yè),按區(qū)級(jí)三稅收入給予5%獎(jiǎng)勵(lì)。
五、規(guī)費(fèi)扶持政策
投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上,對(duì)投資建設(shè)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。投資強(qiáng)度達(dá)到40萬(wàn)元/畝以上的物流企業(yè),其市場(chǎng)建設(shè)收取的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)依照區(qū)政府規(guī)定的減免范圍給予減免。符合減收條件的由項(xiàng)目單位向區(qū)商務(wù)局申報(bào),并按規(guī)定順序?qū)徟?。?xiàng)目投入使用后第1年除收取料理證照工本費(fèi)外,對(duì)涉及消防、治安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、檢疫檢驗(yàn)等有關(guān)部門的各種行政收費(fèi)凡屬區(qū)級(jí)財(cái)政收入的一律免交,第2年至第5年按有關(guān)規(guī)定應(yīng)收取的費(fèi)用減半收取。
六、用地扶持政策
給予用地政策扶持。對(duì)符合政策扶持范圍的物流龍頭企業(yè)。
(一)符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的前提下。
(二)物流園區(qū)設(shè)立的物流配送中心和物流企業(yè)。
(三)企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)配送中心。不改變用地條件和土地用途的前提下,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)招拍掛出讓,足額繳納土地出讓金等費(fèi)用后將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價(jià)出資;
(四)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以原劃撥土地自行改造為物流配送中心。交納土地收益年租金;
(五)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。第3-5年減半收取。
七、融資扶持政策
(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上。鼓勵(lì)各類擔(dān)保基金向物流業(yè)傾斜;
(二)支持符合條件的物流企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。
八、改善交通管理
(一)交通部門對(duì)貨運(yùn)零擔(dān)、快運(yùn)業(yè)、物流配送專用車輛簡(jiǎn)化許可審批順序。優(yōu)先發(fā)放營(yíng)運(yùn)證照;
(二)公安、交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通流的科學(xué)組織。對(duì)物流車輛優(yōu)先發(fā)放貨運(yùn)車輛通行證,并為其在專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)、百貨店、超市等城區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)??刻峁┍憷麠l件。對(duì)于在城區(qū)通行時(shí)確有違規(guī)違章行為的上述車輛,一律按下限處罰;對(duì)當(dāng)日當(dāng)次運(yùn)輸違章的車輛,有關(guān)部門不能重復(fù)處分。同時(shí),對(duì)有較多車輛的物流企業(yè)要優(yōu)先提供年檢年審服務(wù)。
九、其他扶持政策
(一)充分利用現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。用于物流公共項(xiàng)目的補(bǔ)助、公益性物流信息平臺(tái)的建設(shè)、物流人才的培訓(xùn)和教育、重要物流經(jīng)濟(jì)課題的調(diào)查研究等;
(二)對(duì)新能源、新材料、生物工程、環(huán)保等技術(shù)項(xiàng)目可以依照高新技術(shù)的優(yōu)惠政策執(zhí)行;對(duì)物流中心、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流信息系統(tǒng)等建設(shè)。投、融資方面給予支持;
(三)加強(qiáng)收費(fèi)管理。取消不符合國(guó)家規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目;
四)重大投資項(xiàng)目可一事一議;
(五)本意見(jiàn)中涉及各種獎(jiǎng)勵(lì)資金均由區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)受益財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。同一投資項(xiàng)目同時(shí)涉及《區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》上發(fā)〔〕4號(hào))中的優(yōu)惠政策、區(qū)招商引資政策等多項(xiàng)政策時(shí)。
十、加強(qiáng)物流行業(yè)管理
(一)成立市區(qū)物流業(yè)管理辦公室。改變保守的多頭管理、無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r;引導(dǎo)企業(yè)盤活現(xiàn)有物流設(shè)施資源;
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)和其他違法行為;
(三)建立物流業(yè)宏觀監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息制度。
(四)逐步成立區(qū)物流協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織。溝通政府和企業(yè)的關(guān)系,制定行業(yè)規(guī)范,組織企業(yè)自律,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),輔助行業(yè)管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì),制定發(fā)展規(guī)劃,組織交流合作和職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)以及建設(shè)公益性信息平臺(tái)等。