導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹中央、省、市*號(hào)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生的政策措施，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大地方財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值175億元，增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入7180元，增長(zhǎng)14%。

一、**年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況和主要特點(diǎn)

1.農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高

糧食。全年呈現(xiàn)“面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增、效益增”的“四增”特點(diǎn)。在國(guó)家種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的拉動(dòng)下，糧食生產(chǎn)種植基礎(chǔ)較好，管理措施得當(dāng)。全市糧食播種面積677.9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.3%，糧食單產(chǎn)415.3公斤，增長(zhǎng)2.7%；糧食總產(chǎn)量281.5萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)13.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。糧食總產(chǎn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。

棉花。面積、總產(chǎn)略減。受市場(chǎng)價(jià)格的影響，全市棉花播種面積44.8萬(wàn)畝，比上年減少1.8萬(wàn)畝，減3.9%。棉花總產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸，比上年減少0.7%。

油料。面積、總產(chǎn)略增。全市油料播種面積24.4萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.5萬(wàn)畝，增2.2%；總產(chǎn)5.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%。

瓜菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全市瓜菜總播種面積159.5萬(wàn)畝，其中蔬菜面積136.8萬(wàn)畝，瓜類面積22.7萬(wàn)畝。全年瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到639.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%，其中蔬菜總產(chǎn)量548.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。其中精細(xì)菜產(chǎn)量不斷提高，大路菜產(chǎn)量有所下降。

林業(yè)。以建設(shè)“生態(tài)**，綠色泉城”為目標(biāo)，積極調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科技興林、依法治林，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，荒山綠化、退耕還林（果）、平原綠化、綠色通道四大工程取得新進(jìn)展。全年完成造林合格面積18.6萬(wàn)畝，比上年增加2.8萬(wàn)畝。全年林地面積達(dá)到255萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到27.8%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。全年果品產(chǎn)量達(dá)52.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.6%。

畜牧水產(chǎn)業(yè)。圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，加大動(dòng)物疫病的防控力度，努力化解奶粉、禽蛋安全事件對(duì)畜牧生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式，積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)到36.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.5%；禽蛋總產(chǎn)量35.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1%；奶類總產(chǎn)量28.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6%。畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，全市各類飼養(yǎng)小區(qū)（場(chǎng)）達(dá)911處，存養(yǎng)各類畜禽1800萬(wàn)頭（只），畜禽集中飼養(yǎng)程度達(dá)43%。全年淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到10.1萬(wàn)畝，比上年增加0.1萬(wàn)畝，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量4.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。其中高效特色漁業(yè)增長(zhǎng)6.7%，水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)較好

全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼達(dá)3.8億元；生豬補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、后備母牛補(bǔ)貼達(dá)3450萬(wàn)元；繼續(xù)推進(jìn)生豬、奶牛政策性保險(xiǎn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為糧食增產(chǎn)和促進(jìn)生豬較快增長(zhǎng)提供了重要保障。切實(shí)加大地方政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，全年財(cái)政“三農(nóng)”資金支出14.04億元，比上年增長(zhǎng)20.1%。

3.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

年內(nèi)市以上水利建設(shè)投資3.98億元。開工建設(shè)各類水利工程3446項(xiàng)，完成2573項(xiàng)。其中，東聯(lián)供水一期工程提前實(shí)現(xiàn)通水，臘山分洪工程建設(shè)完成玉符河左堤加固工程、臘山河至宋莊橋段河道疏浚工程等。開工建設(shè)商河縣清源湖水庫(kù)，完成水庫(kù)圍壩工程。大中型病險(xiǎn)水庫(kù)章丘垛莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，全市開工建設(shè)的42座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成任務(wù)。灌區(qū)改造與節(jié)水灌溉步伐加快，邢家渡等四大引黃灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造全面實(shí)施。河道整治成效顯著，治理完成了錦水河、大辛河、商中河錢鋪段等，提高了防洪排澇和蓄水灌溉能力。水土保持綜合治理工程，共實(shí)施治理小流域18條，治理水土流失面積90.76平方公里。農(nóng)村通自來(lái)水工程建設(shè)方面，完成8處規(guī)?；┧?9處聯(lián)片供水工程，新增自來(lái)水受益村536個(gè)、人口31.7萬(wàn)人，全市自來(lái)水入村率達(dá)到94.8%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。新增灌溉面積1.1萬(wàn)畝，發(fā)展和改善節(jié)水灌溉面積10.7萬(wàn)畝。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和政策支持，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展和做大做強(qiáng)。**年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)265家，比上年新增20家，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，與上年基本持平；其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)24家，市級(jí)164家。全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1160個(gè)，基本形成每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)或合作社參與助推的新格局。全市53%的農(nóng)戶納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，200多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在全市6家大型超市設(shè)立專柜銷售，對(duì)強(qiáng)化綠色觀念、推進(jìn)綠色生產(chǎn)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)起到積極推動(dòng)作用。

5.新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

圍繞改善民生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以實(shí)施“十大行動(dòng)”為重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展。在完成第一批試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，并開始第三批建設(shè)小城鎮(zhèn)的遴選工作;全年實(shí)現(xiàn)通水泥路建制村19個(gè)、建制村主干街道水泥路面硬化230個(gè);新建農(nóng)村戶用沼氣池3.43萬(wàn)個(gè)，累計(jì)達(dá)11.9萬(wàn)戶,安裝太陽(yáng)能熱水器1.2萬(wàn)戶;完成荒山綠化面積8.9萬(wàn)畝，退耕還果3.7萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)年任務(wù)目標(biāo);全年新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，1380個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校撥付公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)1.55億元,發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)424萬(wàn)元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均不低于960元提高到1080元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到不低于2600元和1600元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%;建設(shè)改造農(nóng)家店600個(gè),市級(jí)配送中心基本完成,建成3處縣級(jí)配送中心、6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綜合超市及提升改造3處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

總體看，**年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，但也面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是主要農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)比較大的波動(dòng)。糧食三季度開始進(jìn)入下降區(qū)間，10月糧食總體價(jià)格比6月末下降5.3%;豬肉價(jià)格從5月中下旬一路向下,10月份比5月末下降24%,牛肉下降3.3%,羊肉下降3.1%,鮮蛋下降4.2%;鮮菜價(jià)格也呈下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料10月份價(jià)格略有下降；豆粕、小麥麩、育肥豬配合飼料10月份價(jià)格分別比去年同期下降8.9%、上漲18.2%、下降2%。國(guó)家糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼和小麥、玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼折合約100元/畝,而化肥、柴油、耕地種植澆水收割等人力、機(jī)械費(fèi)用成本折合400-500元/畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲，部分抵消了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾仍突出。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)大路產(chǎn)品多，新特名優(yōu)產(chǎn)品少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、信息化程度低，高附加值、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地還不能適應(yīng)省會(huì)城市消費(fèi)增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局尚不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，加工環(huán)節(jié)薄弱。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、層次低、帶動(dòng)能力差，產(chǎn)加銷聯(lián)接機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于全省中等偏下水平。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民組織化程度還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。

三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素仍然較多。主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)受自然、市場(chǎng)制約較大。農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)戶融資難、貸款難等問(wèn)題仍較突出，優(yōu)先解決土地指標(biāo)等扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策還有待完善，綜合投入力度還有待加強(qiáng)。同時(shí)動(dòng)物疫病、外來(lái)生物入侵形勢(shì)不容樂(lè)觀。農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受氣侯異常等不利因素的影響，一些過(guò)去危害較小的病蟲害，像灰飛虱、作物線蟲病、玉米粗縮病等呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，但目前防治技術(shù)還沒(méi)有過(guò)關(guān)，防治成本高，并且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，農(nóng)民防治難度較大?！叭埂蹦谭凼录l(fā)生后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)和生產(chǎn)受到一定影響。

四是農(nóng)業(yè)被“邊緣化”的問(wèn)題越來(lái)越突出。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)民增加收入的重要途徑，從事農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降。一些農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)青壯年農(nóng)民，特別是有一定文化知識(shí)的農(nóng)民大多已進(jìn)城就業(yè)，而日常從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是中老年人和婦女兒童（約占7成左右），很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。這種狀況如果長(zhǎng)期持續(xù)下去，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，而且不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

五是從建設(shè)新農(nóng)村角度，由于我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，導(dǎo)致工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。尤其是道路、水、電、生態(tài)建設(shè)方面，以及農(nóng)村文化、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)等建設(shè)相對(duì)落后，許多水利工程老化、退化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)較重。由于縣鄉(xiāng)資金配套壓力大，部分工程進(jìn)展較慢。

二、**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

分析**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有利因素較多。一是黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，為解決農(nóng)村改革發(fā)展深層次問(wèn)題帶來(lái)難得機(jī)遇、國(guó)家**年及明后兩年將繼續(xù)加大用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，并帶動(dòng)地方和社會(huì)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投資，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收。二是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，從中央到地方都把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首位，各級(jí)政府各種支農(nóng)措施更直接、更有力、更明確，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快新農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三是隨著人民生活水平的提高，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間，必將拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

不利因素主要有：一是受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)減速放緩的制約，國(guó)內(nèi)企業(yè)吸納勞動(dòng)力能力下降，對(duì)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、農(nóng)民增收將產(chǎn)生不利影響。二是受消費(fèi)市場(chǎng)低迷的影響，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收帶來(lái)難度。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾尚未打破，支農(nóng)投入受財(cái)力制約仍顯不足，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和科技手段相對(duì)薄弱，各種保障體系不健全，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)艱巨。四是**年我市降雨比常年偏少，蓄水不足，**年抗災(zāi)保豐收的任務(wù)較重。

三、**年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排的主要任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn)

**年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制；以改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和食品安全水平；深化農(nóng)村改革，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

**年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展目標(biāo)：

——農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%；

——農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%；

——糧食播種面積650萬(wàn)畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬(wàn)噸以上；

——棉花播種面積40萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3.5萬(wàn)噸；

——油料總產(chǎn)量6萬(wàn)噸；

——肉類總產(chǎn)量38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%；

——淡水產(chǎn)品產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%;

——完成造林合格面積12萬(wàn)畝;

——農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移凈增5萬(wàn)人。

**年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和措施：

（一）強(qiáng)化支農(nóng)政策的落實(shí)，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照國(guó)家要求，認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，提高糧食、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)資綜合等“四項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能繁母豬、良種奶牛補(bǔ)貼政策。堅(jiān)持糧食“三條底線”，穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)良種工程，抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食基地項(xiàng)目建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)比重，開展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)攻關(guān)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造。按照市場(chǎng)需求，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地建設(shè)，穩(wěn)定棉花、油料生產(chǎn)。積極促進(jìn)農(nóng)牧、林果基地建設(shè)，重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、高效益農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷增加其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。提高市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益，保障市場(chǎng)供給。加快農(nóng)業(yè)科技推廣能力建設(shè)，實(shí)施“雙三六”工程，不斷提高我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)突出、有濃郁地方特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。以逐步改善機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境，加強(qiáng)南部山區(qū)林果、旅游等生態(tài)保護(hù)性開發(fā)為重點(diǎn)，擴(kuò)大蔬菜、“三鮮”作物、花卉苗木、優(yōu)勢(shì)果品的種植面積，進(jìn)而帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和信息化建設(shè)，建成生態(tài)、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。高度重視食品安全生產(chǎn)，加強(qiáng)生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化改造和漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大扶持力度，繼續(xù)改造提升以“十有”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)林牧特色品牌基地。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批區(qū)域化、專業(yè)化程度高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，建立企業(yè)、農(nóng)戶有效利益連接機(jī)制，篩選確定100家發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大、輻射作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)以及技術(shù)改造等方面給予資金扶持，促其盡快做大做強(qiáng)。抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。積極搞好縣級(jí)食品安全監(jiān)督站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)改造，加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，健全完善動(dòng)植物產(chǎn)品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。抓好國(guó)家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照中央對(duì)農(nóng)村工作的部署，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出加強(qiáng)水利、生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。水利工程，重點(diǎn)抓好臘山分洪工程、垛莊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程續(xù)建，開工建設(shè)第二批小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，積極爭(zhēng)取臥虎山、杏林、釣魚臺(tái)等大中型水庫(kù)列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃；繼續(xù)抓好邢家渡、胡家岸等四大灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高水資源利用效率。積極實(shí)施好葫蘆套、法家峪等一批小流域綜合治理工程。配合做好南水北調(diào)**段工程。大力推行節(jié)水灌溉，搞好河道治理及小型水毀修復(fù)工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水入村入戶工程建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水入村率達(dá)98%，提高村內(nèi)管網(wǎng)入戶率和創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制。繼續(xù)抓好封山育林、平原綠化、綠色通道和退耕還林四大生態(tài)建設(shè)工程，明年完成荒山造林6萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，新育苗1.5萬(wàn)畝，加快生態(tài)環(huán)境改善。

（五）高度關(guān)注民生，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整“十大行動(dòng)”內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村交通、供電、供水等設(shè)施建設(shè)，全市建制村基本實(shí)現(xiàn)通瀝青（水泥）公路、建制村村內(nèi)主干街道實(shí)現(xiàn)瀝青（水泥）路面硬化200公里。全面完成覆蓋全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)民社區(qū)（中心村）的規(guī)劃修編，大力抓好第三批10個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。升級(jí)改造自來(lái)水村250個(gè)，在解決飲水安全的基礎(chǔ)上提高10.6萬(wàn)人飲水標(biāo)準(zhǔn)，解決16.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。增加農(nóng)村戶用沼氣4萬(wàn)戶、太陽(yáng)能熱水器1.5萬(wàn)戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，人均籌資額達(dá)到100元，加快村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化改造，80%的村級(jí)衛(wèi)生室基本達(dá)到要求。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額提高至365元，農(nóng)村初中生均公用經(jīng)費(fèi)定額提高至575元。落實(shí)好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)敬老院的工作任務(wù)，五保人員集中供養(yǎng)率達(dá)到80％。建設(shè)改造規(guī)范化鄉(xiāng)村農(nóng)家店1000個(gè)，使農(nóng)家店的覆蓋率達(dá)到80%以上。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電給予政府補(bǔ)貼。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題，采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。同時(shí)，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文化生活。

（六）深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地管理制度改革。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融組織體系。發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。抓好章丘市金融改革試點(diǎn)工作。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。深化農(nóng)村公共財(cái)政體制改革。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。保證各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅，大幅度提高政府土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比重。