導語：經貿委經濟社會發(fā)展工作總結（市）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

受市政府委托，現(xiàn)將*市*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與*年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案提請市二屆人大四次會議審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推進突破發(fā)展、構建和諧*的總體部署，扎實有效地推進各項工作，較好地完成了市二屆人大二次會議確定的經濟社會發(fā)展目標：全市實現(xiàn)生產總值189.9億元，增長12.6%，占計劃的108.5%;財政總收入20億元，增長56.4%，占計劃的135%；地方一般預算收入5.8億元，增長43.2%，占計劃的103.6%；全社會固定資產投資完成147.7億元，增長36.5%，占計劃的107.8%,其中:地方固定資產投資99.1億元,增長39.3%,完成計劃的116.6%,中省跨區(qū)域項目完成投資48.6億元;居民消費價格指數達104.8%，超出103%的計劃控制預期；社會消費品零售總額62.6億元，增長18.1%，占計劃102.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8051元，增長17.4%，占計劃的109.4%;農民人均純收入2256元，增長15.5%，占計劃的107.3%;單位GDP能耗預計降低4.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.51%，人口自然增長率2.2‰，均控制在計劃指標以內。

與往年相比，全市經濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)新的特點：

----經濟結構得到優(yōu)化。一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，增速分別達到8.8%、16.4%和12.2%，實現(xiàn)了同步增長；產業(yè)結構和布局進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構由上年的27.1：28.9：44調整為27.4：31.1：41.5，二產提高2.2個百分點。三次產業(yè)內部，畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值13.8億元,占第一產業(yè)增加值總量的26.5%,在一產中的比重比上年提高4個百分點，工業(yè)在二產中的比重達到69.2%,比上年提高3個百分點，產業(yè)化、工業(yè)化步伐明顯加快。

----投資拉動成效顯著。全年完成全社會固定資產投資147.7億元，增長36.5%。其中：地方固定資產投資完成99.1億元，增長39.3%，創(chuàng)歷史新高。全市25個重點項目完成投資83.8億元，占年投資計劃的96.1%。建成了一批重大基礎設施和重點產業(yè)項目，既帶動了投資增長，又增強了發(fā)展后勁。

----城鎮(zhèn)建設力度加大。城市基礎設施建設完成投資8.39億元，同比翻一番。其中，中心城市建設完成投資4.24億元，增長39%。江北新區(qū)建設力度加大，江南城區(qū)改造項目扎實推進，九縣城、重點集鎮(zhèn)的建設和管理水平不斷提高，市政設施逐步完善，面貌發(fā)生顯著變化。

----瓶頸制約加速破解。基礎設施和生態(tài)環(huán)境大為改觀，境內鐵路復線和高速公路建設進度加快，西漢高速*段竣工通車。建成通鄉(xiāng)油路446公里，實現(xiàn)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,鋪筑通村水泥路3585公里,惠及771個村、80萬農民，實現(xiàn)55%的村通公路。330KV金州變擴建、110千伏江南變增容、中廠輸變電站工程相繼建成投運。當年治理水土流失面積758平方公里，造林50萬畝，扶貧搬遷和生態(tài)移民3674戶15315人。

----新農村建設扎實推進。全年糧食總產104.8萬噸，增長9.48%,創(chuàng)近十年新高；油料產量8.98萬噸,增長15.2%。農業(yè)的集約化水平提高，主要農產品產量增長明顯,蠶繭產量2.23萬噸,增長17.81%,肉類總產18.8萬噸.增長9.7%,蔬菜產量79.7萬噸,增長10.39%，茶葉產量5322噸,增長13.33%,水果產量11.72萬噸,增長19.36%,水產品產量7173萬噸,增長24.83%。龍頭企業(yè)加快成長，陽晨、民榮等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向規(guī)模化、標準化、市場化方向邁進。扶貧開發(fā)和以工代賑工作力度加大,特困村、扶貧重點村的脫貧攻堅扎實推進,減少貧困人口8.14萬人，102個新農村建設試點村建設進展順利。農業(yè)基礎設施和產業(yè)建設得到加強，農村公共服務體系建設得到重視,農民生產生活條件得到改善,農村面貌顯著改觀。

----工業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)實現(xiàn)了總量上升、利潤增加、能耗下降。實現(xiàn)工業(yè)增加值40.85億元，增長18.4%，占計劃的113.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產值76.8億元，增長31.5%；實現(xiàn)利潤3.17億元（不含供電、電廠、煙廠），增長3.9倍。水電、礦產、食品、絲綢、醫(yī)藥等五大特色工業(yè)實現(xiàn)產值65.4億元，增長46.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的85%。預計萬元GDP能耗下降4.5%。當年建成了旬陽鑫源鉛鋅選礦廠、江華鋇鹽等一批規(guī)模較大開發(fā)項目，開工建設了旬陽、平利水泥、30萬噸生物柴油等項目，為工業(yè)發(fā)展增加了潛力。

----服務業(yè)水平不斷提升。旅游業(yè)發(fā)展強勁，全年接待旅客達到206.8萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入7.2億元，增長28.8%，有力地帶動了第三產業(yè)發(fā)展，流通和服務業(yè)實現(xiàn)增加值78.76億元，增長12.2%，社會消費品零售總額達到62.6億元，增長18.1%。

----社會事業(yè)全面進步?；A教育得到鞏固提高，“兩免一補”政策得到全面落實，中小學危房改造16.2萬平方米。農村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，覆蓋面達91.5%。實施了一批醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育、村級組織活動場所建設項目，社會事業(yè)基礎設施建設進一步加強。社會保障面繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險人數達到9.2萬、13.9萬和8.6萬人,4.55萬城鎮(zhèn)低收入人口和26.8萬貧困農民享受了低保。人口和計劃生育工作健康發(fā)展。廣播電視人口覆蓋率分別達到86.43%和90.85%。

在充分肯定成績的同時，要清醒地看到我市經濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題：一是經濟總量小、產業(yè)層次低、缺乏支撐全局發(fā)展的大項目；二是農業(yè)產業(yè)化水平低，區(qū)域特色產業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢；三是企業(yè)創(chuàng)新能力弱，資源開發(fā)利用水平不高；四是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)等問題尚未得到根本緩解；五是突破發(fā)展的壓力增大，目前，我市人均GDP水平僅為全國的三分之一、不足全省的一半，增速比榆林市低7.5個百分點,低于全省1.8個百分點,僅高于商洛0.2個百分點，在漢中、商洛等周邊地市發(fā)展勢頭強勁的形勢下,競爭壓力有增無減。這些問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、*年國民經濟和社會發(fā)展的主要目標和任務

*年是深入貫徹黨的*大精神的第一年，也是全面實施“*”規(guī)劃的關鍵之年。全市經濟社會發(fā)展的的總體要求是：認真貫徹黨的*大和省委十一屆二次全會精神，按照市委全委會的總體部署，全面落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持項目帶動戰(zhàn)略，加快三大基礎建設，壯大六大支柱產業(yè)，實施八大民生工程，深化改革開放，轉變經濟發(fā)展方式，強增發(fā)展緊迫感，全力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)化化進程，促進*經濟社會突破發(fā)展。

綜合分析宏觀經濟形勢的有利條件和制約因素，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能，今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：全市生產總值220億元，增長12%，財政總收入26億元，增長30%，全社會固定資產投資180億元，增長22%，社會消費品零售總額72億元，增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%，達到8860元和2480元；居民消費價格指數104.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4.3%和3.5‰以內，萬元GDP能耗降低4%。

*年經濟社會發(fā)展的主要任務是:

（一）精心組織重點項目建設。今年安排市級重點建設項目66個，項目總投資572億元，年度投資117億元。其中，續(xù)建項目20個，總投資449億元，當年完成投資84億元；新開工項目46個，總投資121億元，當年完成投資33億元。安排前期重點項目34個，總投資413億元。堅持投資拉動戰(zhàn)略，以市級重點項目為帶動，促進180億元全社會固定資產投資任務的完成。通過健全項目工作推進機制，明確工作任務，夯實工作責任，加強協(xié)調服務，優(yōu)化建設環(huán)境，切實加強投資項目管理，加快基礎設施、綠色產業(yè)、生態(tài)保護和民生工程等一批重大項目的建設進度。扎實做好項目前期工作，積極儲備一批優(yōu)勢產業(yè)項目，加強項目的宣傳推介，加大招商引資工作力度，千方百計爭取中省投資，積極引導社會資金，加強銀企合作，拓寬融資渠道，保證建設項目順利推進。

（二）大力發(fā)展農村經濟。在穩(wěn)定糧油生產的基礎上，著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)固的原料基地，堅持“一村一品”建基地、“一縣一業(yè)”樹龍頭，強村大戶帶動、產業(yè)龍頭牽引，實行集約經營，突出抓好畜牧、蔬菜、蠶桑、茶葉、魔芋、烤煙、中藥材等特色產業(yè)的發(fā)展。加大投入力度，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，新增基本農田6萬畝，解決16萬人的安全飲水，新建沼氣池2萬口，加快*許家河水庫、旬陽平定河水庫除險加固工程建設。鞏固提升102個新農村試點村建設水平，提高扶貧開發(fā)和以工代賑投資效益，加大特困村、扶貧重點村的扶貧工作力度，減少貧困人口10萬人。加強實用技能培訓和中介維權服務，擴大有組織的輸出，促進勞務經濟由數量型向效益型轉變。

（三）全力推進六大產業(yè)發(fā)展。綠色能源、富硒食品、*繭絲、金州礦產、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游是富有*特色的支柱產業(yè),是實現(xiàn)突破發(fā)展的產業(yè)支撐和重點。

培育壯大支柱工業(yè)。抓住西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，加大結構調整力度，提高產業(yè)聚集度，提升工業(yè)整體水平，確保全年工業(yè)增加值50億元、增長18%目標的實現(xiàn)。綠色能源產業(yè)，以建設新型能源基地為目標，堅持水電、火電、生物質能源并舉，推進漢江干流蜀河、旬陽、白河電站和55座支流電站建設進程，完成30萬噸生物柴油一期工程建設，力爭燃料乙醇項目年內開工，火電項目明后年陸續(xù)進點開工；富硒食品產業(yè)，堅持依托資源優(yōu)勢，突出重點，多元發(fā)展的策略，重點建設*萬噸調味品生產線、滬康公司技改擴能、平利精制臘肉、紫陽富硒茶、生豬良繁及養(yǎng)殖大戶建設、魔芋、木瓜系列食品加工等項目，加快形成一批食品工業(yè)群體，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，增強市場競爭力；*絲綢產業(yè)，要積極推進東桑西移工程，搞好蠶?；亟ㄔO，引進深加工項目，延長產業(yè)鏈條，加大康虹公司蠶種擴能、寶業(yè)絲綢公司、*永宏公司技改力度，建成*天興公司捻絲生產線；金州礦產產業(yè)，要進一步加強地質勘察工作，加大礦產資源整合，堅持抓大關小，積極引進大企業(yè)實施大規(guī)模、高環(huán)保、深層次開發(fā)，培育一批大型礦業(yè)集團，加快建成三條百萬噸水泥生產線，抓緊實施旬陽萬噸納米氧化鋅、紫陽萬噸電解錳、*五氧化二釩擴建等工程，推進10萬噸鋇鹽、10萬噸鋅冶煉等項目前期工作進程；秦巴醫(yī)藥產業(yè)，要加快與國內科研院所和知名企業(yè)的合作嫁接，推進正大、北醫(yī)大等龍頭企業(yè)的體制創(chuàng)新和技術改造，建成白河隆盛公司雙稀沃氏生產線和*江興公司沃氏激素系列產品生產線。

加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞西康高速公路通車，突出抓好重點區(qū)域、品牌景區(qū)、精品線路的打造、包裝和深度開發(fā)，重點支持*、*、*、*等主要景點基礎設施配套完善，加快*、*、雞心嶺、擂鼓臺等景區(qū)規(guī)劃及項目前期工作。創(chuàng)新思路，培育市場主體，放開旅游資源和市場，吸引境外業(yè)主投資經營，提升旅游業(yè)經營水平。加強以*城區(qū)為龍頭的賓館餐飲業(yè)的硬件建設和行業(yè)培訓及規(guī)范管理工作，加快地方旅游產品開發(fā)，大力發(fā)展特色服務業(yè)，加快交通運輸、現(xiàn)代物流、文化等服務業(yè)發(fā)展，積極培育社區(qū)服務業(yè)，大力弘揚地方特色文化，提升旅游業(yè)整體水平，擴大旅游業(yè)綜合接待能力,加強市場物價監(jiān)管,嚴格控制物價上漲,保證有效供給。力爭全年接待游客280萬人次、實現(xiàn)旅游收入10億元以上。

（四）突出抓好三大基礎建設。加強以交通為重點的基礎設施建設、以*中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)建設和以漢江水質保護為重點的生態(tài)環(huán)境建設，努力構筑交通便捷，城鄉(xiāng)一體，資源永續(xù)利用，經濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綜合平臺。

抓好交通基礎設施建設。竭力抓好環(huán)境保障，確保*-重慶、*-武漢鐵路復線、小康高速公路、十天高速*至漢中段、*至陜川界高速加快實施，力爭年底前西康鐵路復線、*機場改造正式開工。加快縣鄉(xiāng)村道路建設，新修通鄉(xiāng)油路30條、649公里，力爭鋪筑通村水泥路3000公里，實現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%以上的村通水泥路。加快瀛湖干道建設，推進兩河至大河壩連接線、小康高速東鎮(zhèn)連接線建設進程。

加快*中心城市建設。以融山親水為理念，以山水園林城市和開發(fā)江北、提升江南為總體目標，以漢江為主軸，以“一江兩岸,三水環(huán)繞,四橋五道、湖光山色”為基本架構，盡快完成*中心城市總體規(guī)劃修編。計劃年度投資6.5億元,加大*中心城市建設力度：加快江北新區(qū)建設，大力推進江北新區(qū)道路、供電、通信、給排水、污水處理等基礎設施建設，建成七里溝大橋、*大道、花園大道、濱江大道二期工程，加快大學園區(qū)、*區(qū)級機關等北遷項目的實施步伐；提升江南城區(qū)綜合改造水平，建成香溪大道，推進橋西廣場建設，開工西壩防洪、環(huán)城干道江南段、南環(huán)東路改造和污水處理二期工程，實施一批綠化、亮化、街巷改造、環(huán)衛(wèi)設施配套工程。以*中心城市建設帶動縣城和重點集鎮(zhèn)建設，發(fā)揮產業(yè)聚集功能。

加強生態(tài)環(huán)境建設。抓好秦嶺國家生態(tài)功能保護區(qū)建設，完成退耕還林口糧田建設任務1.5萬畝，造林40萬畝，啟動丹江口上游水土保持工程,當年治理水土流失面積940平方公里，推進漢江流域水污染防治、重點縣城污水處理以及水源地保護和重點工業(yè)污染源治理。抓好旬陽鑫源礦業(yè)公司、旬陽大地復肥公司、平利昊華鋇鹽等一批循環(huán)經濟試點，積極發(fā)展農戶“圈、廁、沼”一體的節(jié)能循環(huán)經濟模式。切實抓好節(jié)能減排工作，重點抓好20戶重點用能企業(yè)節(jié)能工作。力爭萬元生產總值耗用標煤1.234噸，降低4%，化學需氧量排放控制在11140噸，二氧化硫排放量控制在9300噸,漢江出境水質達到國家Ⅱ級標準。

（五）著力實施民生八大工程。按照省政府民生八大工程的統(tǒng)一部署，我市規(guī)劃今后五年內投資114億元,今年計劃投資21億元，實施八大民生工程：教育工程計劃投資19361萬元，落實農村義務教育經費保障機制，改善農村學校條件，加強普通高中建設，推進農村初中改造工程，推進旬陽、紫陽、*縣級職教中心建設，促進人人技能工程的實施。就業(yè)和再就業(yè)工程計劃投資5750萬元，加快勞動力就業(yè)服務體系建設，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，力爭全年新增就業(yè)1.3萬人。公共衛(wèi)生工程計劃投資7505萬元，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農村衛(wèi)生服務體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，全面落實計生獎扶政策，完成*區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設。社會保障工程計劃投資54965萬元，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農村新型合作醫(yī)療補助標準，啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，建成縣級敬老院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18個。住房保障工程計劃投資22418萬元,建設廉租房8.06萬平方米,通過實物和貨幣解決6000戶城市困難群眾住房問題，實施農村安居工程，解決3萬農民住房問題。農村基礎設施工程計劃投資90991萬元，實施農村飲水、通鄉(xiāng)油路、村級公路、沼氣、口糧田等農業(yè)基礎設施工程。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系工程計劃投資5337萬元，建設城鎮(zhèn)社區(qū)服務中心、服務站48個；建設社區(qū)衛(wèi)生服務站3個，村級社區(qū)服務站190個。公益性文化體育設施建設工程計劃投資4465萬元，推進1372個村的廣播電視村村通、737個村廣播室、20個鎮(zhèn)300個村的互聯(lián)網信息進村入戶工程，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個、農民體育健身廣場203個。

（六）繼續(xù)深化改革開放。按照中省部署和市委要求，堅持以改革為動力推進各項工作。鞏固國企改革成果，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展優(yōu)化非公有制經濟。推進政府機構改革和事業(yè)單位工資制度改革。深化財政體制改革，完善國庫集中支付、政府采購、會計集中核算制度。鞏固農村綜合改革成果。健全和完善多渠道的投融資機制，加強與國家開發(fā)銀行等金融機構的合作，深化非經營性國有資產管理體制改革，增強財信擔保公司投融資能力，規(guī)范引導民間借貸，激活民間投資。加強區(qū)域合作交流。創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領域，積極推進蘇陜交流、西安與*的合作，加大招商引資力度，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，新的一年，我市經濟社會發(fā)展任務艱巨而又繁重，同時，也面臨著良好的發(fā)展機遇和工作基礎，我們將全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照這次大會通過的各項決議，進一步解放思想，扎實工作，銳意進取，努力完成好各項工作任務，為全市突破發(fā)展做出新的貢獻。