導(dǎo)語：街道辦國民經(jīng)濟發(fā)展計劃一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《**街道國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五（**年至2010年）規(guī)劃》，是根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和**縣建設(shè)、交通、市政、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及**縣《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于實施社會主義新農(nóng)村“133”工程的意見》等專業(yè)規(guī)劃而制定的，主要闡明**未來五年發(fā)展意圖，明確工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，因此，本規(guī)劃對促進**經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標具有十分重要的作用。

一、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢

1.經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

**街道辦事處成立于2002年7月，轄6個社區(qū)、6個行政村，總?cè)丝?.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.3萬人。轄區(qū)幅員面積43.83平方公里，城區(qū)面積3.5平方公里，農(nóng)村耕地面積1911公頃，林地面積460公頃。

**街道自成立以來，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“創(chuàng)**一流，爭渝西上游”為奮斗目標，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化進程，加快旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)大發(fā)展，全面加強執(zhí)政能力、精神文明、社會主義物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，推動了社會各項事業(yè)發(fā)展，為“十一五”時期加速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)

——綜合實力明顯增強。處域經(jīng)濟持續(xù)增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)74980萬元，比上年增長15%；一、二、三產(chǎn)業(yè)同比增長8%、16%和17.5%；實現(xiàn)財政總收入5800萬元，比上年增長15%；社會消費品零售總額完成30537萬元，比上年增長17%；固定資產(chǎn)投資達到7200億元。

——農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。2005年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15228萬元，年均增長8%；農(nóng)業(yè)區(qū)域布局明顯優(yōu)化，枇杷、冬菜、筍竹、瘦肉型豬“四大產(chǎn)業(yè)”化項目進程加快，原也農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、**古寨生態(tài)園、寶林生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、南山植物園規(guī)劃等穩(wěn)步推進，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。

第二產(chǎn)業(yè)增長較快。2005年，第二產(chǎn)業(yè)增加值達到22040萬元，年均增長16%。其中工業(yè)增加值達到3306萬元，年均增長15%。入駐金笛管道等企業(yè)達6戶。

第三產(chǎn)業(yè)大幅攀升。2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到37712萬元，年均增長17.5%；消費日趨活躍，社會消費品零售總額達到30537萬元，年均增長17%。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。主干道大安、大榮公路改擴建工程竣工通車，鄉(xiāng)村公路硬化率加速推進，城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通運輸營運能力顯著增強。郵電通信建設(shè)全面推進，移動通信信號實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造成效明顯，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量顯著改善；天然氣民用工程穩(wěn)步推進。**商城、**商貿(mào)中心、商業(yè)步行街、丁家坡農(nóng)貿(mào)超市等項目如期建成使用，**中心商貿(mào)區(qū)地位框架基本形成；城市基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，西門游園建設(shè)、西門舊城片區(qū)改造、城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、瀨溪河整治工程基本竣工，城市衛(wèi)生垃圾填埋場、龍宇麗景、南環(huán)二路**段開工和即將開工建設(shè)。退耕還林、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、山平塘整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)整體推進。國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城和市級山水園林城市效益在**顯著呈現(xiàn)。

——社會事業(yè)全面進步?！翱平膛d**、人才強**”規(guī)劃有效實施，科技工作不斷加強，科技推廣應(yīng)用取得顯著成效；教育管理體制進一步理順，中、小學布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教育教學質(zhì)量明顯提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；人口與計劃生育工作成效明顯，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制初步形成，文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。

——城鄉(xiāng)人民生活水平持續(xù)提高。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9774元和3395元，比上年增長8%和6.01%；城鎮(zhèn)化率達到81.8%；居民消費升溫升級，再就業(yè)工作成效明顯，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，社會保險體系進一步完善。

——改革開放取得突破。經(jīng)濟體制改革不斷深化，投資主體多元化格局逐步形成；農(nóng)業(yè)稅全免政策得到落實，農(nóng)民負擔進一步減輕；大服務(wù)格局進一步增強，經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。對外開放勢頭強勁，招商引資取得成效。

——民主法制建設(shè)更加完善。執(zhí)政職能進一步轉(zhuǎn)變，廉政建設(shè)取得成效，部門和行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)。安全工作切實加強，社會治安綜合治理成效明顯。**社會穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

2.經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢

——困難與問題。**街道在實現(xiàn)較快發(fā)展的同時，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些突出問題：觀念、體制、機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；人才、資金、技術(shù)缺乏；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出；有競爭實力的龍頭企業(yè)偏少；公共服務(wù)不均，城鎮(zhèn)化水平低；發(fā)展環(huán)境依然不寬松；生態(tài)惡化、污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力較弱；“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，收入分配不均，社會利益關(guān)系處理難度加大；就業(yè)壓力增大，社會保障能力較弱。

——機遇與優(yōu)勢。“十一五”期間，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是**街道進一步“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”的重要時期?？v觀國際局勢，和平、發(fā)展、合作仍是主流，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快；展望國內(nèi)形勢，全國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，國家新農(nóng)村建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略縱身推進，**直轄效應(yīng)更加明顯，渝西地區(qū)進入**大都市圈規(guī)劃；縱觀**，縣城組團城市加速推進，南環(huán)二路已開工建設(shè)，城市衛(wèi)生垃圾填埋場緊鑼密鼓，國家園林縣城創(chuàng)建在即，**特色優(yōu)勢更加明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、旅游經(jīng)濟商貿(mào)圈、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，都將獲得重點支持。這一系列有利條件和機遇，為**“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想與目標

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實可持續(xù)的科學發(fā)展觀，全面落實縣委、縣政府總體部署，按照“五個統(tǒng)籌”要求，建立社會主義新農(nóng)村長效機制，認真實施“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、工業(yè)調(diào)強、商貿(mào)調(diào)活、城市調(diào)靚”目標，加快推進“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、治環(huán)境”三件大事，努力落實“農(nóng)業(yè)特色化、工業(yè)規(guī)?；?、科教興**、城鎮(zhèn)大擴張、民營大拉動、旅游大帶動”謀略，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，營造良好的法制環(huán)境，健全社會服務(wù)體系，促進經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高**街道人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。

2.發(fā)展目標

根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體要求和縣政府“十一五”規(guī)劃綱要目標，**街道在“十一五”期間要努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展目標：

——經(jīng)濟增長既快又好。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，2010年達到12億元；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全縣平均水平；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15.0：49.0：36.0；財政總收入年均增長18%以上，2010年達到1.1億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額年均增長13%和16%以上，達到15261萬元、64136萬元。

——基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。推進和完善南環(huán)二路建設(shè)，城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等市政設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴大，城鄉(xiāng)一體化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到37%。交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等取得新進展，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進，社會經(jīng)濟發(fā)展制約問題有效緩解，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

——社會事業(yè)全面進步。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善，社會公共服務(wù)基本均衡，社會發(fā)展滯后問題明顯好轉(zhuǎn)，學習型社會基本形成，人均受教育年限達到8.7年。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，公共文化更加豐富。衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到80以上。人口結(jié)構(gòu)顯著改善，人口素質(zhì)和生殖健康水平普遍提高，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。社會保障體系比較健全，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——城鄉(xiāng)人民生活水平普遍提高。推進城鄉(xiāng)居民發(fā)展和消費水平全面提升，生活質(zhì)量普遍改善。城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長8.0%，達到13297元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長6.0%，達到453元。程控電話、閉路電視普及率達到90%和95%以上。森林覆蓋率達到40%，空氣質(zhì)量力爭達到國家二級標準，主要河流地表水質(zhì)量達到國家Ⅲ類水體標準。

——改革開放更加深入。行政職能有效轉(zhuǎn)變，行政、財政、農(nóng)村、社會事業(yè)改革跟家深入完善，市場的主體到位、市場秩序規(guī)范的新機制逐步形成，創(chuàng)新型社會發(fā)展邁出堅實步伐。進一步擴大對外開放，招商引資取得明顯成效，“十一五”末利用外資額達到30億元。

——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強。科學決策、民主決策新機制不斷健全?！叭齻€文明建設(shè)”再上新臺階。社會治安和安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧**取得新成效。

三、夯實建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)

堅持把“三農(nóng)”工作作為**各項工作的重中之重?！笆晃濉逼陂g，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求和堅持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，推進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

——加強農(nóng)田水利建設(shè)。以整治山坪塘、小型病險水庫、電力提灌站為重點，整治山坪塘120處，完成寶林水庫整治工作，完善上游水庫右干渠維修，修復(fù)電力提灌站8處，新修水泥預(yù)制板路40公里。提高人民征服自然和戰(zhàn)勝自然的能力，做到旱能灌、澇能排，為糧食豐收打下基礎(chǔ)。同時實施明星、累豐等村萬畝綜合開發(fā)高效農(nóng)業(yè)工程。

——優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、雜糧、水果、優(yōu)質(zhì)草食畜禽和無公害反季節(jié)蔬菜等，努力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級。大力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”：即實施萬畝枇杷、萬畝筍竹、萬頭瘦肉型豬和5000畝冬菜，“十一五”期間力爭建成和完善枇杷、筍竹、冬菜初加工企業(yè)。2010年糧經(jīng)作物比例由17：1調(diào)整為11：7。畜牧業(yè)純收入要占到農(nóng)民純收入的80%。

——實施集約化經(jīng)營。打破傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)“小、全、散”的格局，突出精品園區(qū)和重點基地建設(shè)，實施區(qū)域規(guī)模經(jīng)營。一是大力推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)。重點推廣微耕機、插秧機、收割機應(yīng)用，通過示范和專業(yè)戶帶動，使每個社有微耕機、每個村有插秧機和收割機，2010年**農(nóng)業(yè)機械化率達到80%以上；二是建立萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)，糧-菜-糧間作區(qū)，無公害（反季）蔬菜區(qū)以及枇杷、筍竹業(yè)、瘦肉型豬和冬菜基地。畜牧業(yè)重點實施畜禽良種工程，充分利用已建的蔬菜、冬菜、枇杷、筍竹專業(yè)合作社，努力實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，有效推進農(nóng)民增收進程。

——加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。以大安路、大榮路為依托，以各村級公路為樞紐，加快鄉(xiāng)村道路硬化工作。2010年，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高道路質(zhì)量。完成官峰、觀音巖村道硬化4.6公路，新建村道公路20公里，硬化30公里，“十一五”末力爭全處好路率達到90%以上。

——加速農(nóng)村能源建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，鼓勵清潔能源的開發(fā)利用，加快推廣使用安全可靠、經(jīng)濟和清潔的能源，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。逐步在農(nóng)村實施以沼氣為重點的生態(tài)家園富民工程，發(fā)展省柴節(jié)煤爐灶，70%的農(nóng)戶完成“一建三改”（改廁、改圈、改廚），以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。新建沼氣池7000口，凈化沼氣池7700處，推廣省柴節(jié)煤灶7000戶，建設(shè)生態(tài)家園示范戶7000戶;進一步完善輸變電設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)，提高供電質(zhì)量和可靠性;繼續(xù)推廣天然氣民用工程，提高天然氣民用普及率。

——大力推進農(nóng)村康居工程建設(shè)。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村康居工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和載體，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

“十一五”期間，以翠屏、累豐、明星等自然村（社區(qū)）或農(nóng)民聚集點為單位，建成一批“規(guī)劃合理、適度集中、人畜分離、飲水安全、服務(wù)配套、村容整治、風貌鮮明”的小康村和“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風格協(xié)調(diào)”的康居示范戶。

——加速勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建立和完善勞動力資源調(diào)查、技能培訓(xùn)、輸出服務(wù)三大系統(tǒng)，積極配合縣勞動保障局就業(yè)培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)技術(shù)教育中心和利用**農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等優(yōu)勢，完善農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)體系，對農(nóng)村勞動力進行專題培訓(xùn)、現(xiàn)場示范，不斷提高農(nóng)民群眾的勞動技能，努力促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚定居和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收提供堅強的智力支撐。同時創(chuàng)新培訓(xùn)機制，著眼于年輕一代，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

——健全服務(wù)體系。加強市場信息服務(wù)和良種良法、規(guī)范化栽培、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治等先進實用技術(shù)推廣，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。發(fā)揮**農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和民間組織（專業(yè)合作社、協(xié)會）作用，建立信息、科技、營銷網(wǎng)絡(luò)。培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求自主調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求。

四、全力打造都市商圈

引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點合理布局，以建設(shè)中心商圈、專業(yè)市場、專業(yè)特色商業(yè)街為重點，加快商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以城區(qū)、村社商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“布局合理、功能完善、層次分明、體系完備”的商貿(mào)流通格局。

——建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟圈。做大做強**彩釉磚、金笛管道設(shè)備。2010年底前，在西禪社區(qū)4、5、6組建成占地500畝的工業(yè)輻射基地。擬招農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)機、石雕（刻）、包裝、印刷、服裝等行業(yè)入住。

——建立特色商貿(mào)圈。著力培育**商城、**商貿(mào)中心、新世紀超市、重客隆超市、唯一連鎖超市300米為半徑的商業(yè)購物中心。建設(shè)以石雕藝術(shù)品、小五金產(chǎn)品為主導(dǎo)的旅游商品一條街，娛樂、消費相配套的特色商業(yè)街。進一步引進商貿(mào)企業(yè)入駐**，發(fā)展倉儲式賣場、大型零售商場等，促進新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營管理上臺階。

——組建石雕旅游商品研發(fā)。借助**石刻旅游優(yōu)勢，迅速組織轄區(qū)內(nèi)的600余名石雕藝人，組建一個集生產(chǎn)、加工、銷售、設(shè)計、包裝于一體的石雕藝術(shù)品公司，弘揚**石刻創(chuàng)建精神，爭創(chuàng)**旅游產(chǎn)品名牌。

——加快商貿(mào)流通信息平臺建設(shè)。充分發(fā)揮濃陰農(nóng)貿(mào)市場、南門水果市場、西門農(nóng)貿(mào)市場、丁家農(nóng)貿(mào)坡超市區(qū)位優(yōu)勢，引進先進的物流管理技術(shù)和組織方式，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)平臺建設(shè)，培育一批有競爭力的大型物流企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代營銷組織形式的連鎖店、超市、便民店、專賣店、專業(yè)店、加盟店、倉儲式銷售，大力推進物流配送，穩(wěn)步推進電子商務(wù)。通過采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和發(fā)展電子商務(wù)，逐步形成批發(fā)與零售、現(xiàn)貨與期貨、有形與無形市場相互銜接、競爭有序、信息靈敏、協(xié)調(diào)發(fā)展的市場體系。

五、大力推進城市擴展

實施城市擴展，必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為重點，把加速城鎮(zhèn)化和商業(yè)化有機結(jié)合起來，才能壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以“二路一河”（南環(huán)二路**段、北環(huán)二路西段、瀨溪河整治開發(fā)）的級次分明、結(jié)構(gòu)合理、點軸相連、互動并進的城鎮(zhèn)化體系，增強城鎮(zhèn)對人口和生產(chǎn)要素的積聚力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，形成以**街道辦公區(qū)為核心，以大安路、大榮路、南環(huán)二路、北環(huán)二路為支點的分工有序、功能互補、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的城市體系，力爭2010年城鎮(zhèn)化率達到37%。

——突出組團城市發(fā)展。按照建設(shè)富有特色的“山水園林城市、生態(tài)經(jīng)濟城市”發(fā)展要求，嚴格實施《縣城總體規(guī)劃》，建設(shè)輻射全縣的商貿(mào)中心、金融中心、科技文化中心、交通和通信樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容的**—棠香—龍水組團城市。

——加速房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。以**坤冒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資近1個億、占地70畝，開發(fā)北禪二、三社中高檔住宅小區(qū)為龍頭，帶動西門片區(qū)舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)。2010年城區(qū)面積達到6平方公里，實現(xiàn)城區(qū)人口增長6萬人。

二、三社中高檔住宅小區(qū)為龍頭，帶動西門片區(qū)舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)。2010年城區(qū)面積達到6平方公里，實現(xiàn)城區(qū)人口增長6萬人。

——加速城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鞏固市級衛(wèi)生縣城爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城為契機，完成西門廣場、游園、大灣垃圾填埋場、機械化屠宰場建設(shè)任務(wù)并投入使用。繼續(xù)加快瀨溪河整治工作，盡快實施南環(huán)二路**段、北環(huán)二路西段8公里等級公路及配套設(shè)施建設(shè)。建成占地3600畝的**市高等級公路投資集房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資等工程項目和西南地區(qū)高速公路管理中心。

——努力提高城市管理水平。加強城市生態(tài)、人文培育，完善街道、河岸、居民小區(qū)綠化、路燈、消防、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，切實整治和解決城市垃圾、污水等“臟、亂、差”問題，新建公廁、垃圾站12座，增設(shè)不銹鋼果皮箱600個，添置垃圾車5輛，灑水車2輛，吸塵車2輛，掃地車1輛。加速雙塔路、北環(huán)西路、南環(huán)二路東段、西段等綠化、美化、亮化進程，切實改善人居環(huán)境。加強對城市廣告、經(jīng)營業(yè)主行為的規(guī)范管理。加強居民的公共道德教育，引導(dǎo)形成良好的社會公共行為。同時，加強社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織。

——推進農(nóng)民新村建設(shè)。推廣農(nóng)房標準化新村建設(shè)，每年規(guī)劃按標準圖集建設(shè)2個農(nóng)民新村，散居農(nóng)民新建、改建房屋使用標準圖集達到95%。確保市級新農(nóng)村建設(shè)村——明星推進村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

——建立多元化投融資體制。樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，積極拓寬融資渠道，建立多元化的城市建設(shè)投入機制。力爭“十一五”末引資和吸引社會和民間資金達到5000萬元。

六、大力發(fā)展民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)家是中國特色社會主義的建設(shè)者。要采取有效措施，從體制、政策、環(huán)境等方面大力扶持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展。

——繼續(xù)改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。放寬市場準入領(lǐng)域，凡國家不限制的行業(yè)民營企業(yè)均可進入。改善民營企業(yè)生產(chǎn)條件，將其所需場地、水、電、氣、路、通訊等納入建設(shè)規(guī)劃。改善融資條件，扶持壯大各類信用擔保機構(gòu)。嚴格依法行政，簡化辦事程序，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)科研人員、大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作。通過報紙、電視等新聞媒體營造民營經(jīng)濟發(fā)展輿論環(huán)境。

——加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的科學引導(dǎo)。新上項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。鼓勵民營企業(yè)兼并、租賃、承包、參股、購買集體企業(yè)；鼓勵優(yōu)秀民營經(jīng)濟按規(guī)定冠街道等名稱；鼓勵民營經(jīng)濟從單一、分散型向聯(lián)合和混合型轉(zhuǎn)移，從流通服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)移；鼓勵民營企業(yè)跨行業(yè)、跨地域經(jīng)營，創(chuàng)辦企業(yè)集團。

——規(guī)范民營企業(yè)內(nèi)部管理。引導(dǎo)其企業(yè)創(chuàng)新機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平。按國家政策規(guī)定，建立健全財務(wù)、統(tǒng)計、質(zhì)量、環(huán)保、勞動、安全等制度，合法經(jīng)營，依法納稅。

——改進招商方式。**有得天獨厚的人文地理優(yōu)勢和深厚的文化底蘊。要采取多種方式如網(wǎng)上、旅游、文化等，提高招商的靈活性和成功率。加強與縣內(nèi)外、市內(nèi)外乃至國外的友好城市的往來，尋求新的發(fā)展機遇。

七、推動**信息化進程

以建設(shè)“**信息港”為目標，大幅度提高信息化程度，以信息化促進我處經(jīng)濟和社會發(fā)展。主要工作方向是：積極配合電信、移動、有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司等單位，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及通信數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化與個人化，為**信息化提供功能強大、運行高效的基礎(chǔ)通信平臺。農(nóng)村實現(xiàn)戶戶通程控（移動）電話和開通閉路電視。

加快信息基礎(chǔ)建設(shè)。逐步實現(xiàn)政務(wù)、商貿(mào)、企業(yè)、科教、統(tǒng)計等領(lǐng)域計算機網(wǎng)絡(luò)本地互聯(lián)。大力推進機關(guān)、企業(yè)、學校和城鄉(xiāng)家庭上網(wǎng)。

大力開發(fā)信息資源。堅持聯(lián)合共建、突出重點的原則，建設(shè)一批面向政府、市場及公眾的有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)庫，促進信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣作用，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。依托農(nóng)村中介組織，建立信息化服務(wù)體系。普及信息化知識和技能，各級各類學校要積極推廣計算機及網(wǎng)絡(luò)教育。加快社區(qū)信息化建設(shè)，鼓勵更多的家庭使用計算機。

八、努力推進科教行動計劃

樹立人力資源是第一資源的觀念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和人才發(fā)展機制，促進人口資源向人力資源轉(zhuǎn)變，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)、智力、人才支撐。

——加強基礎(chǔ)教育不放松。整合教育資源，調(diào)整各村基礎(chǔ)教育的網(wǎng)點布局，2010年，建成城鎮(zhèn)學校2所，村級小學6所，村級幼兒園6所、中學1所、城鎮(zhèn)幼兒園2所的辦學格局，同時擬建渝西地區(qū)殘疾人培訓(xùn)中心；是實施名校工程，打造品牌學校。**年，力爭實驗小學、西禪小學、明星小學、城西中學達縣級示范學校；2007年，實驗小學、西城小學達市級示范校，城西中學達縣級重點初級中學。同時，大力發(fā)展成人教育，構(gòu)建終身教育體系。加強校長、教師兩支隊伍建設(shè)和中、小學繼續(xù)教育，造就一批高素質(zhì)的中小學教師隊伍。加強校園網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，100%的學校實現(xiàn)校校通，努力提高教育素質(zhì)和辦學效益。

——加快科技進步與創(chuàng)新。大力實施水稻、枇杷、西瓜、筍竹、冬菜、PIC豬“六大良種工程”。推廣普良種良法、規(guī)范化栽培、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治等先進實用技術(shù)。加大與大專院校、科研院所的合作與交流，建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，作為企業(yè)的技術(shù)依托。采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵科技人員把實用的經(jīng)濟、科技信息帶到企業(yè)、農(nóng)村，與業(yè)主形成經(jīng)濟共同體。實施民營科技發(fā)展工程，使其成為發(fā)展科技事業(yè)和高新技術(shù)的重要力量。加大科普宣傳，努力提高公眾科普素養(yǎng)，利用就近的縣圖書館、文化館、青少年宮、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學校的優(yōu)勢，為科普工作造良好的基礎(chǔ)條件。

——發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)。推進建設(shè)各類技術(shù)評估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)認證、專利、律師服務(wù)等科技服務(wù)體系。積極開展科技培訓(xùn)、中介、咨詢、交流合作，組織新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用開發(fā)、示范和推廣。

——造就人才新優(yōu)勢。大力開發(fā)人才資源，切實用好人才，努力留住和積極吸引人才。加快人事、勞動和分配制度改革，建立公開、公正、公平、擇優(yōu)的選人用人機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。大力發(fā)展人才市場，充分發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用。按照“不求所有，但求所用”的原則，制定優(yōu)惠政策，營造良好的人才環(huán)境。加大人才引進力度，建立人才引進基金，獎勵和吸引高級人才，重點引進“三高”、“兩缺”人才，即高層次的專家、高水平的學科帶頭人、高精產(chǎn)品的開發(fā)人員和具有戰(zhàn)略眼光與管理才能的企業(yè)家。

九、努力構(gòu)建和諧**

以人為本，大力促進勞動力就業(yè)，優(yōu)化收入分配機制，加強社會保障體系建設(shè)，加強民主法制建設(shè)，營造社會誠信氛圍，維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧新**。

——千方百計擴大就業(yè)渠道。圍繞“崗位開發(fā)、就業(yè)援助、素質(zhì)提升、勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”五大就業(yè)工程，努力做好農(nóng)村勞動力和再就業(yè)培訓(xùn)，2010年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.5萬人，下崗失業(yè)人員3500人。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和各類勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的新興服務(wù)業(yè)。發(fā)揮城鄉(xiāng)個體、私營等非公有制經(jīng)濟在吸納勞動力就業(yè)方面的作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，滿足日益增長的就業(yè)需求。2010年，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，增加城市就業(yè)崗位3000個。

——完善社會保障制度。完善基本養(yǎng)老金制度，城市各類企業(yè)全部納入統(tǒng)籌范圍；完善失業(yè)保險制度，督促和加強勞動合同管理；完善城市居民最低生活保障制度，將應(yīng)保人員全部納入保障范圍；探索農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)；完善優(yōu)撫安置保障制度，建立優(yōu)撫標準自然增長機制，發(fā)展社會福利、社會救濟等社會保障事業(yè)。

——發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。進一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，繼續(xù)加強處衛(wèi)生院和農(nóng)村合作醫(yī)療站建設(shè)；繼續(xù)改善安全衛(wèi)生飲水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；大力開展全民愛國衛(wèi)生、健康教育、普及衛(wèi)生知識活動。

——推進精神文明建設(shè)。堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線以及形勢教育。深入開展“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性教育。加強公民道德建設(shè)，大力推進以德治處，倡導(dǎo)社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強青少年思想政治和道德品質(zhì)教育，重視婦女兒童工作。加強國防教育，搞好國防后備建設(shè)，積極開展雙擁和軍民共建活動。

——發(fā)展民主政治。堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，全面貫徹黨和國家的民族和宗教政策。密切人民代表與人民的聯(lián)系，推進決策科學化、民主化。加強群眾自治性組織建設(shè)。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)。繼續(xù)擴大基層民主，實行政務(wù)、村務(wù)公開。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用。

——加強法治建設(shè)。努力推進**工作法制化，嚴格依法行政，依法治處，不斷提高全社會的法制水平。進一步加強廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭，搞好民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入持久地開展社會主義法制教育，推進“五五”普法規(guī)劃的實施。認真研究新時期社會穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，強化社會治安綜合治理，依法打擊邪教組織，嚴厲懲治各類違法犯罪行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，預(yù)防和減少青少年犯罪，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加美好的社會治安環(huán)境。

——加強計劃生育工作。鼓勵優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。堅持“三為主”、“三結(jié)合”，突出重點，分類指導(dǎo)。加強農(nóng)村和流動人口計劃生育的管理，強化計劃生育宣傳教育、綜合治理和法制建設(shè)?！笆晃濉蹦?，符合政策生育率達98%以上，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。同時，搞好生殖健康服務(wù)出生人口缺陷干預(yù)工程，建立獎勵與扶持的社會保障機制，努力營造新的婚育觀念和生育文化。

——合理保護和開發(fā)自然資源。貫徹保護耕地的基本國策，認真實施土地利用總體規(guī)劃，嚴格土地用途管制制度，有效保護基本農(nóng)田，實施耕地總量動態(tài)平衡，不斷提高土地利用率。加強中低產(chǎn)田改造，努力實現(xiàn)耕地質(zhì)量逐步提高。適當擴大林地、牧地面積。城市、鄉(xiāng)村及企業(yè)用地向集約化轉(zhuǎn)變。加強水資源的保護和利用，采取有效措施，開發(fā)利用空中水資源，最大限度地蓄住天然來水，以解決人畜飲水和基本口糧田的灌溉需要。

——加大環(huán)境污染治理。在協(xié)助建設(shè)好**垃圾填埋場的基礎(chǔ)上，積極配合縣環(huán)保、建設(shè)、市政等部門，嚴格實行污染物排放總量控制，確保污染物達標排放，確保瀨溪河水清岸綠。進一步加大城市環(huán)境綜合治理力度，切實改善城市環(huán)境質(zhì)量，采取有效措施鞏固提高國家衛(wèi)生縣城水平。

——積極推進生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠化南、北二山為重點，鞏固提高生態(tài)質(zhì)量，推進南山植物園建設(shè)，全面實施退耕還林工程，鞏固長江防護林工程和天然林保護工程。進一步做好野生動植物保護工作。

——做好減災(zāi)防災(zāi)工作。完善落實各類應(yīng)急預(yù)案預(yù)報、預(yù)防、應(yīng)急救援三大工作體系。

十、保障規(guī)劃實施機制

規(guī)劃是履行職責的重要依據(jù)，對實現(xiàn)宏觀調(diào)控職能具有十分重要是作用。依法辦事，依規(guī)劃辦事，是轉(zhuǎn)變行政職能的重要途徑和根本保證。

——嚴格按規(guī)劃辦事。按照經(jīng)濟和法律手段為主導(dǎo)、行政手段為輔的原則，正確處理市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關(guān)系。合理利用土地、財稅、環(huán)保等政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展方向與進程。做好與上級各專業(yè)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，嚴格依規(guī)劃辦事。**各部門要分解制定出切實可行的年度發(fā)展目標任務(wù)和具體措施，確保本規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。

——建立規(guī)劃執(zhí)行評估機制。建立規(guī)劃中期和后期執(zhí)行評估制度，是對規(guī)劃實施進行全面的科學總結(jié)，可以準確掌握規(guī)劃實施取得的實效，正確認識規(guī)劃編制、實施中存在的問題，為今后編制和實施規(guī)劃提供借鑒。一是邀請縣人大常委會、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督檢查；二是分階段組織自查，針對問題研究提出對策措施和解決方案。

——努力爭取各級支持。解決**的問題，加快**的發(fā)展，需要全體**人民艱苦奮斗，負重自強，開拓創(chuàng)新，形成合力，才能推動經(jīng)濟持續(xù)、高速和健康發(fā)展。加快**經(jīng)濟社會進入良性循環(huán)發(fā)展軌道，離不開市、縣的大力支持。針對資源缺乏、社會事業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，要主動爭取上級資金扶持。針對特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等問題，主動爭取上級政策支持。要把爭取政策和資金支持作為“十一五”發(fā)展目標的重要手段，全力以赴，為加快**發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

宏偉的藍圖已經(jīng)繪就，美好的前景展現(xiàn)在眼前。全體**兒女要堅持在中共**縣委、**縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在**縣人大常委會、**縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，振奮精神，扎實工作，銳意進去，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過五年的努力，**街道辦事處將會更加繁榮昌盛，人民群眾的生活將會更加幸福美滿！