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中共XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會

2006年工作總結(jié)

2006年，XX鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的部署和市紀委2006年工作目標開展工作。一年來，鎮(zhèn)紀委從XX鎮(zhèn)的實際出發(fā)，加大黨風廉政的宣傳教育力度，認真履行紀檢監(jiān)察職能，執(zhí)行廉政建設(shè)制度，加強政務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督，做好群眾的來信來訪工作，積極完成市紀委和鎮(zhèn)黨委交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)按照《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委2006年主要工作及考核目標責任書》的工作要求，將2006年工作情況總結(jié)如下。

一、材料報送工作

我鎮(zhèn)及時將各種有關(guān)黨風廉政建設(shè)的情況以《紀檢監(jiān)察信息》《紀檢監(jiān)察調(diào)研》的形式，上報市紀委和有關(guān)部門，目前共上報14篇，超額完成市下達的任務(wù)。對一些重大問題還作了專題報告或請示。

二、協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

結(jié)合市委、市紀委關(guān)于開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體要求，協(xié)助鎮(zhèn)黨委將勻黨辦通（2006）12號《關(guān)于分解落實2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任的通知》，按照歸口負責和責任到人的原則，進行了分解和落實。做到任務(wù)到單位，責任到個人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村各單位負責人都明確了工作任務(wù)，責任制共涉及了15個部門和5個村。同時為了增強開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感，鎮(zhèn)黨委還將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作列為鎮(zhèn)對站所和村工作目標任務(wù)的重要內(nèi)容，與其他工作一起同部署、同檢查、同考核。

7月初和12初，由鎮(zhèn)黨委組織，鎮(zhèn)紀委配合，共同對2006年半年和全年黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況開展了大檢查，對落實得較好的單位給予了肯定，對存問題的單位限期整改，通過檢查來看，鎮(zhèn)機關(guān)和各村、各站所無違風廉政建設(shè)責任制的情況發(fā)生，各級干部均嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。檢查情況已寫成《XX鎮(zhèn)2006年黨風廉政建設(shè)責任制自查報告》上報了市紀委和市委辦。

三、黨性黨風黨紀教育工作

根據(jù)市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和全市黨風廉政建設(shè)工作會議的要求，為深入落實黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，在全鎮(zhèn)黨員、干部中掀起深入學習、廣泛宣傳、認真貫徹的高潮，鎮(zhèn)黨委結(jié)合XX鎮(zhèn)的實際，制定以學習《黨章》、宣傳貫徹十六屆五中全會和省紀委六次全會精神、學習《實施綱要》為主要內(nèi)容的黨風廉政建設(shè)學習計劃，有計劃、按步驟地深入學習兩個《黨章》和《實施綱要》，學習中央、省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及XX市《關(guān)于加強機關(guān)工作紀律五條要求》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》等紀律和規(guī)章制度。一是利用黨員春訓(xùn)的機會，對農(nóng)村黨員進行學習教育。二是利用鎮(zhèn)機關(guān)每周二的學習活動，對機關(guān)黨員干部進行學習教育。三是利用鎮(zhèn)召開村組干部會的機會，對村組干部進行學習教育。四是隨時通報各地發(fā)生的各種違法違紀案例，開展示范教育和警示教育。通過開展多層面、多形式的學習活動，促進黨風廉政建設(shè)，杜絕違法違紀案件的發(fā)生。使全鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員、干部和鎮(zhèn)機關(guān)的黨員、干部都接受了相關(guān)的教育，取得了良好的效果。

為維護黨的紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，確保共產(chǎn)黨員的先進性，防止腐敗與違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭向鎮(zhèn)黨委和紀委作了《廉潔自律承諾》并向社會公示。鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)紀委與各黨(總)支部、各機關(guān)站所分別簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，對各單位在工作紀律、廉潔自律、財經(jīng)紀律、制度建設(shè)、依法行政、政（村）務(wù)公開、學習內(nèi)容、生活作風等方面提出了具體的要求。并將履行責任書作為黨委政府對各村各站所的目標量化考核的重要內(nèi)容，與其他工作一起同部署、同檢查、同考核。

四、加強作風建設(shè)工作

1、干部選拔和案件查處情況

2005年我鎮(zhèn)通過競爭上崗選拔了批中層干部后，至今未開展干部選拔工作。目前按照干部選拔的有關(guān)規(guī)定，著重于年輕后備干部的培養(yǎng)工作。

2006年下半年，鎮(zhèn)紀委對XX鎮(zhèn)平浪村下街組黨員陳業(yè)斌同志違反計劃生育政策的問題進行立案查處，目前已按程序完成了案件的調(diào)查核實取證工作，鎮(zhèn)黨委關(guān)于對責任人的處理意見已上報市紀律。

2、加強機關(guān)作風建設(shè)情況

首先加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的學習和教育，提高廣大干部職工遵章守紀的主動性和自覺性。始終堅持周二學習日制度，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為學習的主要內(nèi)容之一，有計劃、按步驟地深入學習兩個《黨章》和《實施綱要》，學習中央、省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及XX市《關(guān)于加強機關(guān)工作紀律五條要求》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》等紀律和規(guī)章制度。其次，進一步規(guī)范和完善鎮(zhèn)對部門和村的考核辦法。在總結(jié)去年對村、對部門實行目標量化考核經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新對部門的考核進行了新的改版，將原來的條款式、固定式，改為月考式，即每月由各單位根據(jù)本職單位的工作，擬出下月工作計劃，加上鎮(zhèn)部署的中心工作，形成每單位的一月工作目標，每月結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)席會議分別對該部門的一月工作進行評定。評定結(jié)果公示，并由辦公室作好記錄，年度總評后作為對該單位及個人的考核依據(jù)。

3、認真執(zhí)行《XX市公務(wù)車標識制度》情況

我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《XX市公務(wù)車標識制度》，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭公車或公車私用，經(jīng)查不存在領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭公車或公車私用現(xiàn)象。

4、糾風工作情況

我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織財政、教輔、國土、村建、社會事務(wù)辦等單位組成減輕農(nóng)民負擔檢查組，于8月29日-9月4日，對全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作進行了全面的大檢查。檢查以平浪完小、平浪中學和電管站、村建所、國土所、派出所、社會事務(wù)辦等涉農(nóng)收費單位為重點，同時檢查了三個管理校、四個教學點。檢查采取查看賬冊、收費公示、收費單據(jù)和走訪群眾的方式進行。從檢查的情況來看，沒有發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象的發(fā)生。中小學收費比上年減負84190元（學雜費減免），國家實行“三補貼”政策減輕農(nóng)民負擔13.1867萬元。

五、信訪舉報工作

我鎮(zhèn)是2005年的信訪工作先進單位，2006年，我鎮(zhèn)又被列為省紀委黨風廉政建設(shè)信訪工作聯(lián)系點，為進一步加強和完善我鎮(zhèn)信訪工作，2006年上半年，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下、在市紀委的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以完善三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為工作目標，通過調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組織，加強機關(guān)制度建設(shè)，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，將XX鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。具體做了以下工作：

1、及時對信訪領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整。今年是換屆之年，XX鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負責人出現(xiàn)較大的人事變動，為確保今年信訪工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在每次人事變動后，鎮(zhèn)黨委都及時地對鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整。

2、舉辦三級信訪干部培訓(xùn)班。鑒于平浪紀檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)建立時間短，信訪接處人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟，認識不到位，規(guī)范性不強的狀況。為了貫徹落實省、州、市黨風廉政建設(shè)會議精神，切實推進我鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范三級信訪接處程序，提高三級信訪接處人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，并結(jié)合全市黨風廉政建設(shè)會議的安排部署，XX鎮(zhèn)紀委根據(jù)XX鎮(zhèn)的實際和信訪網(wǎng)絡(luò)運作的需要，于2006年5月12日舉辦了鎮(zhèn)、村、組三級信訪工作培訓(xùn)大會，參加人員達65人，有黨政干部、機關(guān)各單位負責人、村支兩委負責人和村民小組長等。培訓(xùn)會組織與會人員學習省、州、市信訪工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話；學習《信訪條例》；學習鎮(zhèn)、村、組三級信訪工作職責等。市紀委信訪室的朱前科同志到會講授信訪接處業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等。

通過學習培訓(xùn)，增強了鎮(zhèn)、村、組三級信訪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信訪人員的工作責任感，進一步提高了基層信訪人員對處理好人民群眾來信來訪的重大意義的認識。對今后XX鎮(zhèn)的信訪接處工作走向規(guī)范化打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、建立減少信訪量的長效機制。近兩年來，群眾來信來訪反映的問題中，有幾件涉及到機關(guān)干部的重大問題，鎮(zhèn)紀委均及時進行了查處。但通過對信訪原因的分析，發(fā)現(xiàn)機關(guān)干部在服務(wù)人民群眾方面存在的一些問題，是導(dǎo)致群眾信訪的根源。為此，鎮(zhèn)黨委2005年制定了《部門下村辦事制度》。制度規(guī)定，每月由村組收集群眾反映的要求和意見后，由鎮(zhèn)組織機關(guān)站所下村開展現(xiàn)場辦公解決問題。通過對這一制度的執(zhí)行，機關(guān)工作變上訪為下訪，不但切實解決了許多群眾關(guān)心的熱點和難點問題，也對農(nóng)村黨員干部、機關(guān)人員在工作作風、遵章守紀、廉潔自律等方面存在的一些問題，做到了及時發(fā)現(xiàn)和處理。為完善這一工作制度，今年鎮(zhèn)黨委又制定了《部門月考核辦法》，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》，對會議紀律、出勤紀律、工作紀律和生活紀律等作了嚴明的要求，從制度建設(shè)上加強了干部隊伍的廉政建設(shè)，提高了為群眾服務(wù)的主動性和積極性。群眾對機關(guān)干部的反映和信訪不斷減少，直至為零。

為進一步增加工作透明度，鎮(zhèn)政府下達了《關(guān)于進一步加強政務(wù)、村務(wù)公開的通知》，對鎮(zhèn)村兩級政務(wù)村務(wù)公開工作作了較詳細的規(guī)定，明確了公開責任。通過加強政務(wù)村務(wù)公開，將鎮(zhèn)、村兩級在日常工作中的辦事程序、每月辦理的事項、所辦事項的結(jié)果等，全面公之于眾。從而減少了群眾的凝慮，減少了因不了解情況而導(dǎo)致的信訪。

建立信訪臺帳制度，是我鎮(zhèn)今年深化三級信訪網(wǎng)絡(luò)的一大舉措，目的就是進一步規(guī)范我鎮(zhèn)信訪工作，確保人民群眾的來信來訪件件有落實，件件有回音，信訪臺帳建立以來，各村各部門進一步提高對信訪工作的認識和重視程度，對于人民群眾來信來訪的處理、反饋更加及時快捷，有效地促進了機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變，深受人民群眾好評。臺帳制度建立以來，各村、各部門共接到群眾來信來訪19份，已處理18份。

根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的要求，我鎮(zhèn)進一步加強和規(guī)范村級信訪室的建設(shè)，出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級信訪室建設(shè)的的通知》，努力實現(xiàn)信訪工作的重心下移，把各種矛盾解決在村級，解決在萌芽狀態(tài)。

通過以上措施，今年以來，我鎮(zhèn)的信訪量比上年同期有了明顯的下降，很多問題都處理在村組和站所一級或萌芽狀態(tài)，到鎮(zhèn)上訪的只有3件，均得到了妥善的處理，未發(fā)生群訪、重訪、集體上訪和越級上訪情況。目前，我鎮(zhèn)正在結(jié)合便民服務(wù)中心的建設(shè)，創(chuàng)建XX鎮(zhèn)信訪工作中心，在場天集中相關(guān)部門統(tǒng)一固定地點，接受群眾的來信來訪，以方便群眾，及時處理各種問題和矛盾。

2006年，XX鎮(zhèn)在加強三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，不斷推進制度建設(shè)，通過制度完善，減少機關(guān)干部、站所干部和村組干部在工作中存在的問題，并達到減少群眾上訪的目的。在2007年的工作中，我們將這一工作思路全面進行貫徹執(zhí)行，更好地推動我鎮(zhèn)信訪工作再上一個新的臺階。

今年以來我鎮(zhèn)的紀律檢查工作雖然取得了一定的成績，但與上級部門和人民群眾的要求還有很大的差距，特別是我鎮(zhèn)紀委工作人員全是新手，工作還有待進一步熟悉和提高。2007年我們將更高漲的熱情、更務(wù)實的態(tài)度，加強學習和工作，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加大黨風廉政的宣傳教育力度，認真履行紀檢監(jiān)察職能，力促XX鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作再上新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)民，構(gòu)建社會主義和諧社會而作出自己的貢獻。

2006年12月4日