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今年是全市“改進作風、提升效率效能年”，主題是：讓人民的笑容更加燦爛。為貫徹落實全市機關作風效能建設工作會議精神，進一步加強司法行政系統(tǒng)作風效能建設，切實推進全市司法行政工作又好又快發(fā)展，積極服務平安、法治建設，推進過硬隊伍建設，現(xiàn)結(jié)合司法行政系統(tǒng)隊伍實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以轉(zhuǎn)變作風為重要抓手，著力解決司法行政機關“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題，用更高的標準積極推進作風再改進，機制再創(chuàng)新，效能再提升，進一步規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進工作作風，努力提升全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)行力和公信力，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧穩(wěn)定營造更好的法治環(huán)境，讓人民的笑容更加燦爛。

二、目標要求

以“學習、和諧、活力、實干、廉潔”為主要內(nèi)容，大力倡導“勤奮好學、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、狠抓落實、清正廉潔”五種風氣，堅持圍繞中心，服務大局，全面加強機關作風效能建設，建設一支高效、務實、創(chuàng)新、廉潔的司法行政隊伍，以一流的作風，樹一流的形象，創(chuàng)一流的業(yè)績，推動司法行政系統(tǒng)在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有新上升。

三、主要任務

1．大力倡導勤奮好學之風。把更多的時間和精力用在讀書學習上，聯(lián)系實際研究問題，把學習和研究融入日常工作之中，培養(yǎng)和堅持勤思好學的良好習慣，著力提高普及法律知識、化解矛盾糾紛、服務人民群眾的能力。按照“缺什么、補什么”原則，進一步明確領導干部及不同崗位工作人員的培訓針對性，通過舉辦輔導講座、學習論壇、技能比賽、拓展訓練等活動，切實提高全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)。依托“亭林法學講堂”載體，整合華東政法大學、大學等高校資源，積極加強高層次人才的教育和培養(yǎng)。堅持學以致用，用以促學，做到自身素質(zhì)和工作要求相適應、知識本領和履行職責相適應。

2．大力倡導團結(jié)協(xié)作之風。牢固樹立上下“一盤棋”的思想，強化團隊合作，做到步調(diào)一致，形成強大工作合力。執(zhí)行民主集中制，堅持民主生活會制度，積極健全完善集體領導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，切實增強領導班子的整體合力。堅持集體議事決策制度和黨務、政務公開制度，在做出重大決策前，多方征詢意見，進行科學論證，并及時通報決策情況。要著眼提高處理突發(fā)事件和駕馭復雜局面的能力，注意總結(jié)局機關與司法所干部交流的做法，注重在基層培養(yǎng)鍛煉干部，強化干部完成重大任務、應對重大事件的“一線”經(jīng)驗。

3．大力倡導開拓創(chuàng)新之風。適應新時期、新任務對司法行政工作提出的新要求，從實際出發(fā)，在推進改革、增強活力上實現(xiàn)新突破，在全系統(tǒng)營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、激情迸發(fā)的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新服務大局思路，專項法律服務助推經(jīng)濟發(fā)展；創(chuàng)新維護穩(wěn)定思路，點面結(jié)合推進社會管理工作；創(chuàng)新服務民生思路，辦好實事解決群眾法律需求；創(chuàng)新隊伍建設思路，全面提升三支隊伍整體素質(zhì)，形成為民辦實事、解難題的管用制度和長效機制。

4．大力倡導狠抓落實之風。牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，滿腔熱情服務企業(yè)，全心全意服務群眾，改進服務方式，提高服務精細化水平，始終保持迎難而上、敢做敢為、甘于奉獻的精神風貌。貫徹落實中央“八項規(guī)定”，正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風。對市委、市政府以及上級司法行政部門的重大決策和工作部署要高效動作，快速推進，不得敷衍了事、回避矛盾。繼續(xù)推進首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等機關效能制度，提高工作效率。

5．大力倡導清正廉潔之風。立足于察實情、求實效，多到困難和矛盾集中企業(yè)和群眾意見多的地方走訪，解決實際問題。引導全系統(tǒng)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴格遵守黨風廉政建設紀律各項規(guī)定，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。認真落實厲行節(jié)約要求，大力弘揚艱苦奮斗精神，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風，著力簡化公務接待。著力做好信訪工作，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，暢通社情民意的表達訴求渠道。

四、保障機制

1．加強組織領導。高度重視作風效能建設工作，將其擺上黨委的重要議事日程，成立司法行政系統(tǒng)作風效能建設領導小組，由局長沈清擔任組長，形成一把手帶頭抓、各部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。充分發(fā)揮政工、紀檢監(jiān)察和行風監(jiān)督員的職能作用，緊密配合，形成抓作風效能建設的工作合力。

2．加強督促檢查。將作風效能建設工作納入對各部門年度考核和全系統(tǒng)工作目標考核的重要內(nèi)容，建立科學規(guī)范的考核指標，明確量化目標。采取集中監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、上級檢查與自查自糾相結(jié)合的方式，重點開展對機關和窗口單位的明察暗訪，對工作人員在崗、窗口服務等開展重點督查，提出意見，督促整改。

3．加強輿論導向。堅持正確的輿論導向，建立完善與新聞媒體的工作聯(lián)動機制，及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗，集中反映司法行政隊伍銳意進取、奮發(fā)有為的精神面貌。對作風效能建設工作成績突出的部門和個人，予以表彰；對工作軟弱無力、發(fā)生違法違紀情況的部門和個人，進行組織調(diào)整，問題嚴重的要追究相關責任。