導(dǎo)語(yǔ)：縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有重要意義。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)“四個(gè)最嚴(yán)”，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力補(bǔ)齊短板，防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、守底線，全力保障質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）堅(jiān)決守好底線。提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)民生大計(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，特別是肺炎防控期間堅(jiān)決守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，要切實(shí)把質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，務(wù)實(shí)進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉，標(biāo)本兼治，牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，積極為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大對(duì)蔬菜、水果、食用菌、禽肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度，增加抽檢頻率，推進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)基地全覆蓋，織密產(chǎn)地準(zhǔn)出網(wǎng)。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查督查，適時(shí)組織參加培訓(xùn)班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)人員的檢測(cè)水平，規(guī)范快速檢測(cè)運(yùn)行，促進(jìn)工作水平提升。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督抽查。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，壓縮抽樣檢測(cè)時(shí)間，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。加大隨機(jī)抽樣力度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)代表性，確保真實(shí)反映質(zhì)量安全水平。全面推進(jìn)監(jiān)督抽查，提高抽檢針對(duì)性，對(duì)合格率高的地區(qū)、品種、生產(chǎn)主體，可以適當(dāng)降低抽檢頻次，對(duì)沒有監(jiān)測(cè)過的生產(chǎn)主體和合格率相對(duì)較低的地區(qū)、品種，要作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，加大抽檢力度。

（四）深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。緊盯日常監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入評(píng)價(jià)危害程度、產(chǎn)生原因，掌握風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定管控技術(shù)措施；對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，研究風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，及時(shí)提出預(yù)警建議。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急處置。強(qiáng)化輿情信息監(jiān)測(cè)與研判，快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)、正面引導(dǎo)，有效化解社會(huì)輿情。開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)快速檢測(cè)、監(jiān)督抽查等結(jié)果的會(huì)商分析和通報(bào)預(yù)警，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

（一）深入開展專項(xiàng)整治。鞏固主題教育整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成果，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治，實(shí)施“利劍”行動(dòng)，突出“三前”環(huán)節(jié)，持續(xù)開展農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、“瘦肉精”、生豬屠宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)蔬菜、畜禽、禽蛋中使用禁用、停用藥物及生豬私屠濫宰、注水注藥等問題治理。強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買等制度，深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，組織開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查和農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法抽檢，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥隱形添加等違法違規(guī)行為。

（二）全面開展巡查檢查。突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品上市期，深入田間地頭，加強(qiáng)禁限用(停用)藥物使用、安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)記錄、合格證與一品一碼追溯等質(zhì)量安全規(guī)定落實(shí)情況的日常巡查、重點(diǎn)檢查、暗查暗訪，積極查找問題隱患，認(rèn)真分析原因、追根溯源，采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式，及時(shí)督促問題整改落實(shí)。

（三）加大執(zhí)法辦案力度。全面落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”“督查督辦”機(jī)制，嚴(yán)厲查處不合格農(nóng)產(chǎn)品案件，嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度，推進(jìn)多辦案、辦大案，堅(jiān)決杜絕有案不查、“零辦案”或“以罰代刑”現(xiàn)象。大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度執(zhí)法檢查，加大對(duì)未落實(shí)合格證與一品一碼追溯并行制度要求的生產(chǎn)主體的懲處力度。改進(jìn)績(jī)效考核方式，將農(nóng)殘快速檢測(cè)和一品一碼工作落實(shí)情況，作為評(píng)判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的主要依據(jù)，切實(shí)樹立問題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三、著力提質(zhì)保供

（一）健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極組織推薦制修訂以提質(zhì)為導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)研發(fā)一批引領(lǐng)健康消費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，推動(dòng)制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)生態(tài)生活協(xié)調(diào)發(fā)展上的引領(lǐng)性作用。

（二）實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，制作明白紙、告知書，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入企、落地到田。加強(qiáng)生產(chǎn)主體安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)，宣貫禁限用農(nóng)藥、獸藥品種和安全間隔期、休藥期規(guī)定。

（三）強(qiáng)化示范基地創(chuàng)建引領(lǐng)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全面樹牌亮相，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)推廣，形成結(jié)對(duì)聯(lián)盟、利益共享，帶動(dòng)引領(lǐng)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和水平，有效增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)產(chǎn)保供。

（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好30個(gè)省控長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)受污染耕地安全利用，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)91%以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動(dòng)，全市化肥、農(nóng)藥使用量比2019年減少2%以上。加快推進(jìn)綠色茶園建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)不施用化學(xué)農(nóng)藥綠色茶園全覆蓋。深化畜禽糞污資源化利用整市專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，確保畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。擴(kuò)大農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置利用試點(diǎn)，完善回收處置利用體系建設(shè)，全縣秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上、農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。

（五）加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，加強(qiáng)證后監(jiān)管和目錄動(dòng)態(tài)管理，提高認(rèn)證品牌公信力。培育更多區(qū)域公用品牌，組織農(nóng)業(yè)品牌主體參與新評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、名牌農(nóng)產(chǎn)品等省著名農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施地標(biāo)保護(hù)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)任務(wù)，認(rèn)真部署落實(shí)新一輪的地標(biāo)保護(hù)工程工作，推動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為代表的區(qū)域公用品牌打造。

四、推進(jìn)制度創(chuàng)新

（一）推進(jìn)合格證和一品一碼追溯并行制度。全面調(diào)查核實(shí)，對(duì)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、初級(jí)加工企業(yè)再次進(jìn)行甄別比對(duì)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)主體名錄庫(kù)，推進(jìn)新增的、遺漏的全部納入追溯系統(tǒng)監(jiān)管，實(shí)行合格證信息化管理。鼓勵(lì)一批散戶開具使用合格證，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備合格證智能機(jī)，方便散戶開具合格證。加強(qiáng)政策解讀宣傳和實(shí)操培訓(xùn)指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)二級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，確保每個(gè)生產(chǎn)主體和每名監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)知盡知、應(yīng)會(huì)盡會(huì)。持續(xù)有力推進(jìn)“五查”、“四掛鉤”制度落到實(shí)處，切實(shí)推動(dòng)生產(chǎn)主體及時(shí)完整規(guī)范上傳生產(chǎn)記錄、憑證準(zhǔn)出。

（二）加快智慧農(nóng)安建設(shè)。積極配合省廳打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)。鼓勵(lì)推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

（三）推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，加強(qiáng)信用信息的歸集、共享、分析、管理和使用。探索開展生產(chǎn)主體信用評(píng)級(jí)。加強(qiáng)法律法規(guī)宣貫，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體樹立誠(chéng)信意識(shí)，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成以誠(chéng)實(shí)守信為核心的質(zhì)量安全文化，營(yíng)造誠(chéng)信守法的良好社會(huì)氛圍。

五、提升條件保障

（一）參與規(guī)劃編制。聚焦當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究謀劃工作舉措，健全完善發(fā)展安全聯(lián)動(dòng)、源頭防控規(guī)范、快速抽檢監(jiān)測(cè)、全程信息追溯、執(zhí)法及時(shí)跟進(jìn)、品牌帶動(dòng)提升、基層能力保障等制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）提升監(jiān)管能力。強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，明確基層監(jiān)管人員崗位職責(zé)，積極開展監(jiān)管中心星級(jí)評(píng)定。加強(qiáng)村級(jí)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管員管理，堅(jiān)決杜絕“不作為”、“懶作為”等“懶政怠政”行為，進(jìn)一步完善村級(jí)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完成全縣村級(jí)監(jiān)管員檢測(cè)設(shè)備更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管人員崗位、法律、技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)管工作要求，提高履職能力和水平。

（三）提升檢測(cè)水平。積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)規(guī)范管理、科學(xué)運(yùn)行，帶動(dòng)提升全縣檢測(cè)能力和水平。

（四）提高資金使用效率。用好用足省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全與監(jiān)管專項(xiàng)資金，及早編制資金使用計(jì)劃，加快撥付快檢儀器、合格證智能機(jī)設(shè)備購(gòu)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等大額開支，及時(shí)辦理報(bào)賬、結(jié)算等相關(guān)手續(xù)，確保6月底前資金支出率高于50%，9月15日前高于80%，11月15日前高于95%。

六、深化共治共享

（一）深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。積極組織申報(bào)省級(jí)安全縣，并認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮科普基地、協(xié)作媒體、專題活動(dòng)聚合作用，大力普及質(zhì)量安全生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)，展現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效，不斷提高群眾滿意度和獲得感。舉辦合格證與一品一碼追溯宣傳推介活動(dòng)，促進(jìn)賦碼出證生產(chǎn)主體與商超產(chǎn)銷對(duì)接，提供更多憑證銷售的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化監(jiān)管信息公開，延伸公開廣度，增強(qiáng)曝光力度，提高震懾硬度。