城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-04-20 09:54:44

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為深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)和完善我局懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,提出2016年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)。

一、目標(biāo)要求

按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞城市管理中心工作,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認(rèn)真解決城市管理工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,明確重點(diǎn),提高工作的針對(duì)性和有效性,整體推進(jìn)局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展,為加快推進(jìn)“城市管理規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、工作要點(diǎn)

(一)抓主業(yè),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

1.監(jiān)督檢查黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。嚴(yán)明組織紀(jì)律,督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理,牢固樹(shù)立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)肅查處各種違反紀(jì)律的行為,確保紀(jì)律的剛性約束。

2.監(jiān)督檢查局系統(tǒng)干部職工作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況。認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定,建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)督查,突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和明查暗訪。堅(jiān)持抓早抓小抓常抓長(zhǎng),防微杜漸,對(duì)黨員干部在作風(fēng)、效能、社會(huì)公德等方面輕微性、苗頭性問(wèn)題予以記錄,并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及晉職晉級(jí)掛鉤,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。督促機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,防松懈、防變異、防反彈,不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。

3.監(jiān)督檢查厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定的執(zhí)行情況。督促局機(jī)關(guān)、局屬單位嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)以及公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理等各項(xiàng)制度,深入開(kāi)展“反浪費(fèi)反奢侈”專項(xiàng)整治行動(dòng),大力整治公款大吃大喝、公款旅游、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)行為,嚴(yán)肅治理違規(guī)使用公務(wù)用車,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),規(guī)范辦公用房,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,確保2016年度全局公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)只減不增。

4.監(jiān)督檢查局系統(tǒng)重大決策部署落實(shí)執(zhí)行情況。深入開(kāi)展對(duì)保障和改善民生、創(chuàng)建工作、城管保障、專項(xiàng)整治等重大決策部署落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)建設(shè)工程的具體化監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和制約,進(jìn)一步督促規(guī)范自由裁量權(quán);加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。

5.監(jiān)督檢查依法公正文明執(zhí)法要求的執(zhí)行情況。深入開(kāi)展城市管理和行政執(zhí)法效能的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍人員風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法行為不規(guī)范、不作為、慢作為、亂作為、假作為和執(zhí)法車輛亂停亂放等行為監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,不斷規(guī)范執(zhí)法人員行為,努力構(gòu)建文明、合法、及時(shí)、高效的行政執(zhí)法機(jī)制,促進(jìn)行政執(zhí)法水平的全面提升。

(二)抓基礎(chǔ),著力糾正不正之風(fēng)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

6.暢通群眾訴求渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)工作作風(fēng)。協(xié)助黨組建立重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定期梳理機(jī)制,完善投訴受理交辦督辦、回復(fù)回訪等制度,提高群眾訴求解決率和群眾滿意率。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位工作紀(jì)律、工作作風(fēng)督查,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”責(zé)任,督促建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

7.完善配套規(guī)章制度,糾正不正之風(fēng)。協(xié)助黨組進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制,完善配套制度。進(jìn)一步督促規(guī)范工程招投標(biāo)、建設(shè)施工、資金管理、人事管理等行為和行政自由裁量權(quán),完善執(zhí)法信息公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)等制度,著力糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為,切實(shí)維護(hù)群眾利益。

8.查辦失職瀆職行為,維護(hù)群眾利益。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過(guò)程中涉及民生的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處基層黨員干部權(quán)錢交易、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗行為,認(rèn)真解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。為防止重大違法案件發(fā)生,要注重把行政執(zhí)法中的預(yù)防利益沖突問(wèn)題放在首位,把查辦“吃、拿、卡、要、貪”行為作為重點(diǎn)查處范圍,把失職瀆職行為作為嚴(yán)查嚴(yán)辦的重點(diǎn)。對(duì)于查辦不力、拖延不辦、降低查處檔次等行為進(jìn)行重點(diǎn)督查,凡屬主觀原因的將協(xié)助市紀(jì)檢監(jiān)察部門予以問(wèn)責(zé)。

(三)抓關(guān)鍵,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。

9.做實(shí)責(zé)任分解,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。督促各級(jí)黨組織切實(shí)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,將任務(wù)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員。督促黨組主要負(fù)責(zé)同志履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到同研究、同部署、同考核。協(xié)助黨組層層細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),明確具體部門和負(fù)責(zé)人,建立責(zé)任公開(kāi)制度,對(duì)責(zé)任項(xiàng)目和責(zé)任人通過(guò)公開(kāi)欄予以公開(kāi),接受各方面的監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

10.貫徹八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,厲行勤儉節(jié)約,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象、奢侈浪費(fèi),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。把執(zhí)行中央和省、市規(guī)定的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。

11.加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)檢查考核。建立“互動(dòng)檢查、聯(lián)動(dòng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查”工作機(jī)制,積極協(xié)助黨組開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核。協(xié)助黨組建立目標(biāo)計(jì)劃、階段進(jìn)展情況報(bào)告、完成情況報(bào)告、評(píng)估意見(jiàn)反饋“四書(shū)”制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)全過(guò)程檢查考核。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人勤政廉政當(dāng)面報(bào)告工作,嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔考察人選廉政預(yù)審制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與述職述廉、民主生活會(huì)、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提高責(zé)任制工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

12.深化廉政文化,強(qiáng)化政治本色。當(dāng)前,我局廉政文化建設(shè)與先進(jìn)單位相比還有一定差距。如何用黨的反腐倡廉創(chuàng)新理論武裝人、用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式教育人、用身邊人身邊事的優(yōu)良道德啟發(fā)人是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)。為此,一是要協(xié)助黨組抓好黨章的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨組織和廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是要協(xié)助黨組抓好黨紀(jì)政紀(jì)教育,確保所屬黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。三是注重對(duì)黨組(黨委/支部)貫徹民主集中制建設(shè)的監(jiān)督,確保自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。四是抓好《廉政準(zhǔn)則》教育,以“道德講堂”為陣地,確保所屬黨員干部廉潔清正。

(四)抓辦案,嚴(yán)肅查辦黨風(fēng)政風(fēng)方面違規(guī)違紀(jì)案件。

13.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。協(xié)助黨組從制度建設(shè)入手,根據(jù)《中共中央關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《中共中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,對(duì)違紀(jì)違法案件實(shí)行“一案雙查”、“責(zé)任倒查”,切實(shí)發(fā)揮責(zé)任制的威懾力。

14.加大直接查辦和協(xié)助督辦力度。突出做好領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)交辦案件和科級(jí)及以下干部案件查辦工作。重點(diǎn)查糾黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在重大節(jié)日期間或利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系的單位、個(gè)人禮金行為,嚴(yán)肅查處利用新技術(shù)新手段變換方式違規(guī)收送禮金禮品等問(wèn)題。

15.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和深化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。協(xié)助黨組著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力的防控體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度。一是堅(jiān)持執(zhí)行不力抓問(wèn)責(zé),加強(qiáng)對(duì)市委、市政府和局重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目工作、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等重點(diǎn)工作以及社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)整改等落實(shí)情況的督查,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城市管理問(wèn)題。二是堅(jiān)持工作考核抓問(wèn)責(zé),協(xié)助黨組加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,并在每月的工作例會(huì)上通報(bào)。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓問(wèn)責(zé),以“零容忍”的態(tài)度做到有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)以及黨員干部存在的“四風(fēng)問(wèn)題“案件。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)案件,實(shí)行”一案雙查“,倒查責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

16.著力提高辦案工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)方面違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索管理,重視網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置。對(duì)一般性問(wèn)題線索,堅(jiān)持抓早抓小,早提醒、早糾正、早查處。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴(yán)格遵守辦案流程和紀(jì)律。在加大懲治力度的同時(shí),做好查辦案件后續(xù)工作,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促發(fā)案單位從制度層面深入剖析發(fā)案原因,針對(duì)存在問(wèn)題,制定相應(yīng)的防范和改進(jìn)措施,舉一反三。

(五)抓隊(duì)伍,大力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

17.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到講政治、顧大局、守紀(jì)律,正確履行職責(zé);扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治意識(shí)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、道德品質(zhì)等方面存在的突出問(wèn)題,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)品德修養(yǎng),提高能力水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量;要加大對(duì)新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)的研究與探索,帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)。

18.完善紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),明確局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部,界定工作職能,理清工作關(guān)系,建立完善執(zhí)紀(jì)辦案、信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、糾風(fēng)治亂等方面的工作制度。做好紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送工作,推進(jìn)工作交流與溝通,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部職工的日常監(jiān)督管理,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守各項(xiàng)組織紀(jì)律,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。