鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作及平安建設(shè)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-10-14 05:18:38

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作及平安建設(shè)工作要點(diǎn)

2014年,全鎮(zhèn)綜治工作(平安建設(shè))總體要求是:認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議和黨委、政府的決策部署,以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,學(xué)習(xí)和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系作用,夯實(shí)基層基礎(chǔ),創(chuàng)新社會(huì)治理,深化平安建設(shè),為我縣“挺進(jìn)第一方陣,建設(shè)中等城市”和“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美麗”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

1.維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)原“”人員教育轉(zhuǎn)化,依法打擊和堅(jiān)決遏制邪教活動(dòng)。依法保護(hù)正常宗教活動(dòng),依法打擊查處利用宗教進(jìn)行滲透破壞等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)要保密工作,杜絕重大涉密問題的發(fā)生。

2.開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處。發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心(站)在化解矛盾糾紛上的優(yōu)勢(shì),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,著力提升評(píng)估工作的實(shí)效性。運(yùn)用“三網(wǎng)”工作體系,進(jìn)一步完善涉穩(wěn)情報(bào)信息的日常搜集和處理工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持排查化解工作動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化,落實(shí)定期協(xié)調(diào)交賬會(huì)議制度,層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機(jī)制。

3.著力解決進(jìn)京非正常上訪突出問題。按照上級(jí)綜治辦要求,將控制進(jìn)京非正常訪納入綜治工作考評(píng)內(nèi)容,作為評(píng)選綜治先進(jìn)的重要依據(jù);協(xié)助信訪部門定期排名通報(bào)進(jìn)京非正常訪情況,對(duì)非正常訪問題突出,相關(guān)矛盾長(zhǎng)期不能化解的由基層站所、村(居)實(shí)行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求,切實(shí)加大進(jìn)京非正常訪問題解決和重點(diǎn)信訪人員教育穩(wěn)控,嚴(yán)防脫管失控。

二、深化平安建設(shè)

1.深化平安建設(shè)。按照深化平安建設(shè)進(jìn)一步開展系列平安創(chuàng)建實(shí)施辦法,擴(kuò)大覆蓋面,提高達(dá)標(biāo)率,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)三分之二以上的村(居)、城鄉(xiāng)居民家庭、90%以上的行業(yè)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會(huì)管理信息平臺(tái),全面規(guī)范平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)掛點(diǎn)幫扶基層創(chuàng)安工作,擴(kuò)大幫扶范圍,規(guī)范幫扶工作,解決實(shí)際困難和問題。

2.依法打擊各類違法犯罪。始終保持對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持露頭就打,打必有效。依法打擊懲治黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和涉眾型嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),加大命案?jìng)善屏Χ龋糁聘黝愋淌路缸锏母甙l(fā)勢(shì)頭,爭(zhēng)創(chuàng)“零命案”鎮(zhèn),創(chuàng)建一批“零發(fā)案”村(居)。

3.全面排查整治社會(huì)治安。根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“什么地方問題突出就整治什么地方,什么問題突出就整治什么問題”的思路,重點(diǎn)整治校園周邊、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等復(fù)雜區(qū)域和治安亂點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。

4.全力保障公共安全。完善幼兒園、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范措施,強(qiáng)化校園及周邊綜合治理,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點(diǎn)物品的管控機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件。

5.嚴(yán)密社會(huì)治安防范。繼續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè),在集鎮(zhèn)啟動(dòng)“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),加快現(xiàn)有視頻監(jiān)控的升級(jí)改造和延伸拓展,實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公共場(chǎng)所、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)單位內(nèi)部視頻監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。發(fā)展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、專業(yè)保安等群防群治隊(duì)伍力量,完善經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格培訓(xùn)、規(guī)范管理。

三、發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系基礎(chǔ)性作用

1.提升網(wǎng)格化管理水平。把網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層工作力量的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,在落實(shí)好各村民小組長(zhǎng)原有待遇的基礎(chǔ)上,按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)增加農(nóng)村村組兼職網(wǎng)格管理員的薪酬。完善和落實(shí)網(wǎng)格管理員的工作周期、工作重點(diǎn)、工作規(guī)范和培訓(xùn)、管理、考核制度,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理員為職能部門事務(wù)、為群眾代辦事宜的“雙代服務(wù)”作用。鞏固農(nóng)村警務(wù),落實(shí)“一村一警”、“多格一警”,提高社會(huì)治理網(wǎng)格化管理水平。

2.健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。按照“五統(tǒng)一”要求進(jìn)一步完善鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)抓好村(居)社會(huì)管理服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),使之成為“綜合性管理、網(wǎng)兜式服務(wù)”的工作載體,充分發(fā)揮“零距離”服務(wù)群眾的綜合平臺(tái)作用。堅(jiān)持“摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、跟進(jìn)服務(wù)、完善管理”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的情況,以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行反復(fù)梳理,運(yùn)用“網(wǎng)兜式服務(wù)”的方式,借助信息化手段,按照“屬地管理、分級(jí)分層、歸口分類、及時(shí)解決”的原則,切實(shí)解決到位,做到“小事不出村(居)網(wǎng)格,大事不出鎮(zhèn),難事不出縣”。今年,全鎮(zhèn)1/3的村(居)要高標(biāo)準(zhǔn)完成社會(huì)管理服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。

3.推動(dòng)社會(huì)治理基礎(chǔ)信息資源共享和深度應(yīng)用。堅(jiān)持社會(huì)基礎(chǔ)信息與專業(yè)部門信息相結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)管理信息平臺(tái)的常態(tài)化、高效化運(yùn)行。重點(diǎn)圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,全面加強(qiáng)對(duì)各類信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新,完善社會(huì)基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)確掌握社情民意,及時(shí)將群眾反映的訴求,通過信息平臺(tái)轉(zhuǎn)到職能部門,為其跟進(jìn)服務(wù)、完善管理,及時(shí)回應(yīng)群眾期待提供信息支撐。

4.完善實(shí)有人口服務(wù)管理。對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息采集進(jìn)行補(bǔ)錄完善,并隨著人口、房屋、組織等客觀對(duì)象的變化而動(dòng)態(tài)更新,確保數(shù)據(jù)的保真保鮮。充分利用“三網(wǎng)”建設(shè)成果,加強(qiáng)精細(xì)化管理,完善“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”等措施。健全完善農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)愛幫扶體系,預(yù)防和減少嚴(yán)重侵害其合法權(quán)益的案事件發(fā)生。

5.推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體和特殊人群專群結(jié)合服務(wù)管控工作。對(duì)有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)青少年群體,分類制定具體服務(wù)管理措施。針對(duì)特殊人群、特定群體重點(diǎn)涉穩(wěn)對(duì)象、重點(diǎn)信訪人員,運(yùn)用“三網(wǎng)”工作體系,進(jìn)一步強(qiáng)化與專門職能部門、網(wǎng)格群眾工作緊密銜接,實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng),共同做好幫教穩(wěn)控工作,確保幫教好、穩(wěn)控住、不出事。運(yùn)用“三網(wǎng)”體系,進(jìn)一步完善刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員無縫對(duì)接、安置幫教機(jī)制,防止發(fā)生脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。對(duì)肇事肇禍精神障礙患者進(jìn)一步細(xì)化管控措施,落實(shí)管控責(zé)任,做到“應(yīng)送盡送、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。

6.全面實(shí)行綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)絡(luò)上辦公”。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,重點(diǎn)人口、矛盾糾紛、涉法涉訴信訪、維穩(wěn)工作等政法、綜治、維穩(wěn)基礎(chǔ)信息全面實(shí)行電子化,錄入平臺(tái),并依托平臺(tái)強(qiáng)化日常管理、動(dòng)態(tài)更新。非涉秘的綜治公文、通知實(shí)行網(wǎng)絡(luò)上收發(fā),建立健全政策法規(guī)電子文檔。

四、推進(jìn)法治建設(shè)

1.加強(qiáng)法制宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村(居)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾傳媒的普法責(zé)任,發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用。

2.推進(jìn)依法治理。全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)、民主法治村(居)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾在村(居)社區(qū)治理中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。開展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。開展行業(yè)、單位依法治理工作,推進(jìn)依法行政示范單位、依法治校示范、學(xué)法用法示范單位和法治中心等創(chuàng)建工作。

五、夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)

1.提升基層實(shí)力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任,落實(shí)基層綜治干部崗位津貼。落實(shí)省里確定的標(biāo)準(zhǔn),將綜治工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并足額撥付。采取分層級(jí)辦班等多種形式,對(duì)綜治干部進(jìn)行全員培訓(xùn),提高廣大綜治干部的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力,提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。

2.推進(jìn)社會(huì)治理(平安建設(shè))項(xiàng)目化建設(shè)。建設(shè)并運(yùn)用好刑釋解教人員安置幫教基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心、肇事肇禍精神病人康復(fù)中心、流浪乞討人員救助站、艾滋病違法犯罪人員關(guān)押場(chǎng)所等重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)對(duì)特殊人群的服務(wù)和管理措施。

3.完善綜治目標(biāo)管理責(zé)任制。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,分解量化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的責(zé)任。完善綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,使綜治考評(píng)工作更切合實(shí)際、更具有公信力、更具有科學(xué)性。把深化平安建設(shè)實(shí)績(jī)作為村兩委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和年度考核的重要依據(jù),對(duì)平安建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰;對(duì)發(fā)生重特大案件,或出現(xiàn)突出問題、經(jīng)反復(fù)整治仍得不到解決的地區(qū),按照規(guī)定分別實(shí)行誡勉談話、限期整改、黃牌警告、一票否決等。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的辦法,運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨和政府創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)取得的顯著成績(jī),宣傳平安建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安、見義勇為的先進(jìn)事跡。加強(qiáng)平安文化建設(shè),提高平安建設(shè)知曉率、參與率,營(yíng)造平安共建、和諧共享的良好氛圍。