導(dǎo)語：礦管局依法行政工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市礦產(chǎn)資源工作大局，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升礦產(chǎn)資源工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，將礦產(chǎn)資源管理法治化建設(shè)推向深入，為全市礦產(chǎn)資源管理工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）培育法治思維，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1.制定實施年度學(xué)法計劃。法規(guī)科制定全年普法工作要點。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識學(xué)習(xí)計劃，印發(fā)相關(guān)文件，認(rèn)真組織實施。堅持局長辦公會議學(xué)法制度，重點學(xué)習(xí)規(guī)范行政行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次，加強干部職工普法教育。每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，考試成績記錄檔案。

2.加強依法行政知識學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國”、“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要內(nèi)容和十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，研討我市礦產(chǎn)資源依法行政工作的重點難點問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。

3.完善依法行政純凈評估機制。設(shè)置更加科學(xué)合理的依法行政指標(biāo)體系，改進(jìn)和完善考核方式，提高日?？己朔种当戎兀S富外部評議形式。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）落實重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)民主水平。

1.嚴(yán)格落實重大行政決策程序。進(jìn)一步明確重大行政決策事項的范圍，拓寬公眾參與渠道，完善集體討論決定的議事規(guī)則。重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。

2.加大決策合法性審查力度。要從決策事項是否屬于礦產(chǎn)資源管理部門的法定權(quán)限，決策內(nèi)容是否合法等方面開展合法性審查。必要時，可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。

3.積極開展決策風(fēng)險評估。完善重大行政決策風(fēng)險評估工作機制，礦業(yè)權(quán)設(shè)置、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

（三）增強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督能力，推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。

1.深化行政執(zhí)法體制改革。執(zhí)法監(jiān)察大隊按照上級統(tǒng)一部署，推進(jìn)國土資源跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層級，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

2.完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，將是否落實行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點內(nèi)容，提高行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的實施頻率。探索柔性執(zhí)法機制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎勵等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實施管理。

3.深化行政審批制度改革有關(guān)工作。開發(fā)科要認(rèn)真開展行政審批事項清理，嚴(yán)格按照上級統(tǒng)一部署，精簡行政審批事項，做好國土資源部、省政府及市政府取消和下放的行政審批事項的落實、銜接工作。建立行政審批事項權(quán)力清單并向社會公開。整合信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。加強規(guī)范性文件管理，實行規(guī)范性文件統(tǒng)一制定、統(tǒng)一審查和統(tǒng)一制度。

4.推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。執(zhí)法監(jiān)察大隊對礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

5.實行行政執(zhí)法信息公開制度。信息中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法信息公開辦法，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，并經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。

6.推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加快建設(shè)網(wǎng)上行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，迎接全省圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境開展的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員違法違紀(jì)問題查處問責(zé)。

7.嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

（四）完善行政復(fù)議和行政調(diào)解工作機制，增強矛盾糾紛化解效力。

1.加強行政復(fù)議機制建議。加強行政復(fù)議工作，建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴與行政調(diào)解和信訪等相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)機制。加強涉及群眾重大利益的行政復(fù)議工作，完善礦產(chǎn)資源依法行政績效考核，促進(jìn)法治建設(shè)。

2.加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強行政復(fù)議案件審理室、聽證室等行政復(fù)議工作場所，配備必要的交通工具和影像設(shè)備，為行政復(fù)議提供物質(zhì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行作為被申請人的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作的要求，努力發(fā)揮行政復(fù)議意見書、建議書的作用，通過“辦理一案”達(dá)到“規(guī)范一片”的效果。及時研究、解決行政復(fù)議中反映出來的行政執(zhí)法問題。

3.推進(jìn)行政調(diào)解工作。不斷完善行政調(diào)整工作配套制度和推進(jìn)措施，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室，注重行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接，有效整合調(diào)解資源，提高行政調(diào)解工作效率。

三、工作要求

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。定期聽取依法行政工作匯報，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究重要工作事項，確保完成階段性工作任務(wù)。依法行政工作機構(gòu)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，充分調(diào)動各方面積極性、推進(jìn)各項工作深入開展。

2.加強隊伍建設(shè)。根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，配齊、配強法制機構(gòu)隊伍，使法制機構(gòu)規(guī)格、人員編制與其所承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)。要重視基層法制建設(shè)，加強工作力量配備，并落實專人負(fù)責(zé)法制工作。

3.營造良好法治氛圍。要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展礦產(chǎn)資源依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理論，努力營造學(xué)法、普法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。