財(cái)政局依法行政工作要點(diǎn)5篇
時(shí)間:2022-07-04 09:25:37
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第一篇
2014年,我局依法行政工作要堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),全力踐行黨的群眾路線,以深化法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽引,不斷完善財(cái)政法規(guī)制度,規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳,進(jìn)一步提升依法行政依法理財(cái)工作水平。
一、堅(jiān)持行政決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律
(一)深化法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合我市財(cái)政管理改革實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化和完善法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系。一是按照省廳考核指標(biāo)要求,落實(shí)優(yōu)化財(cái)政內(nèi)部管理各項(xiàng)措施,促進(jìn)財(cái)政部門各項(xiàng)工作達(dá)到“法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”要求;二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政指導(dǎo),提高鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)能力。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。結(jié)合市政府推進(jìn)重大行政決策改革進(jìn)程,落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序和行政決策責(zé)任,保證財(cái)政重大行政決策科學(xué)性和民主性,提高決策規(guī)范化水平。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開。完善政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。牽頭做好部門預(yù)算公開工作。健全依申請公開機(jī)制,進(jìn)一步明確依申請公開范圍,規(guī)范依申請公開程序。加強(qiáng)信息公開調(diào)研,完善工作制度,規(guī)范答復(fù)程序,實(shí)行事前審核,提升應(yīng)對能力,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明規(guī)范,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(四)大力加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。組織財(cái)政干部法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和依法行政能力測試,加強(qiáng)執(zhí)法資格管理,鞏固依法行政依法理財(cái)觀念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式履行職能的能力。推進(jìn)法規(guī)干部專業(yè)素質(zhì)建設(shè),健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、復(fù)議人員資格管理等制度,提高法律咨詢服務(wù)的保障能力。
二、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化自我規(guī)范意識(shí)
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。編制和印發(fā)年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,緊貼財(cái)政資金支持三農(nóng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和落實(shí)民生幸福工程等支出重點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,完善管理制度,出臺(tái)規(guī)范性文件,并做好規(guī)范性文件報(bào)備、公布和清理工作,提高規(guī)范性文件的制定和管理水平。
(二)深化行政審批制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加大減、轉(zhuǎn)、放、免的力度,簡化行政審批程序,提高行政審批效率。及時(shí)了解省財(cái)政廳、市委市政府改革動(dòng)態(tài),掌握財(cái)政行政審批改革進(jìn)展,減少審批項(xiàng)目,壓縮審批時(shí)間,持續(xù)跟蹤已下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況,切實(shí)提高財(cái)政行政執(zhí)法工作效率。
(三)創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。積極轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮財(cái)政部門牽頭作用,認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作的意見,以規(guī)范財(cái)政資金管理為抓手,進(jìn)一步擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍,引入競爭機(jī)制,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門向社會(huì)力量購買服務(wù)活動(dòng)。
三、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,化解涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)
(一)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,糾正違法或不當(dāng)行政行為,妥善化解行政爭議和社會(huì)矛盾,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。積極應(yīng)對行政應(yīng)訴案件,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人出庭制度,依法做好行政案件答辯和出庭應(yīng)訴工作,維護(hù)財(cái)政執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)加大案例分析和評查力度。開展財(cái)政涉法典型案例分析,組織執(zhí)法案卷評查,認(rèn)真分析行政執(zhí)法過程中存在的問題,及時(shí)總結(jié)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,不斷完善工作制度,提升財(cái)政部門處理涉法涉訴案卷的能力和水平。落實(shí)重大行政處罰、重大行政許可備案審查制度,加強(qiáng)事前法律審核,注重日常執(zhí)法監(jiān)督,減低法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開展財(cái)政政策執(zhí)行力評價(jià)。根據(jù)“增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力”的要求,按照省廳部署,組織參加財(cái)政政策執(zhí)行力評價(jià)課題研究。根據(jù)省廳政策執(zhí)行力評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)辦法,開展重大財(cái)政政策執(zhí)行力評價(jià)。充分利用信息化手段,配合省廳建立財(cái)政政策庫。
(四)實(shí)行財(cái)政制度廉潔性評估。結(jié)合規(guī)范性文件管理工作,在建立和完善具體財(cái)政制度過程中,根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,同步開展制度廉潔性評估,保證財(cái)政權(quán)力規(guī)范行使,防范和杜絕制度建設(shè)中的潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
四、注重法制宣傳效應(yīng),樹立陽光財(cái)政形象
加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加大財(cái)政政策法規(guī)宣傳的力度和廣度,充分發(fā)揮全市財(cái)政系統(tǒng)“三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用,繼續(xù)組織開展“財(cái)政宣傳月”、“12.4”法制宣傳、“六五”普法等專題活動(dòng),整理印制財(cái)政惠民政策宣傳冊,發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢,主動(dòng)宣傳、充分展示財(cái)政工作的特色亮點(diǎn),全面提升法制宣傳的群眾性,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二篇
2014年,全市財(cái)政法規(guī)工作堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律為要求,以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為導(dǎo)向,以法治思維、法治方式為理念,全力踐行黨的群眾路線,推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),不斷提升依法行政依法理財(cái)工作水平。
一、著力推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
一是按照省廳考核指標(biāo)要求,落實(shí)優(yōu)化財(cái)政內(nèi)部管理各項(xiàng)措施,促進(jìn)財(cái)政部門各項(xiàng)工作達(dá)到“法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”各項(xiàng)要求;二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)的指導(dǎo),推動(dòng)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)提高依法行政能力。
二、著力深化行政審批制度改革
繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步加大減、轉(zhuǎn)、放、免的力度,簡化行政審批程序,提高行政審批效率。一要持續(xù)跟蹤已經(jīng)下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。二要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通,牽頭完成行政審批改革成員單位負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。三要及時(shí)根據(jù)省財(cái)政廳、市委市政府有關(guān)行政審批改革的動(dòng)向,開展本局行政審批制度改革。
三、著力開展多樣化法制宣傳教育
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳培訓(xùn);二是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),多渠道開展財(cái)政政策法規(guī)宣傳活動(dòng);三是要充分利用各類媒體進(jìn)行財(cái)政法制宣傳,加大財(cái)政政策法規(guī)的宣傳力度;四要充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)開展財(cái)政政策宣傳的積極性,增加財(cái)政政策法規(guī)的宣傳力度和頻次。
四、著力提高財(cái)政制度建設(shè)水平
一要配合省廳開展《省財(cái)政監(jiān)督辦法》立法后評估工作,并對本局制度開展后評估工作,充分發(fā)揮確保財(cái)政制度建設(shè)的公正性;二是提高規(guī)范性文件質(zhì)量,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理流程,選取關(guān)系民生發(fā)展重大專項(xiàng)資金管理辦法開展后評估工作,為專項(xiàng)資金管理制度的完善提供指導(dǎo)。
五、著力規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為
一要加強(qiáng)政府信息公開風(fēng)險(xiǎn)控制。針對近年來財(cái)政行政復(fù)議、訴訟案件的發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)一步加大法律事項(xiàng)審核工作力度,特別是關(guān)注部門預(yù)算公開后可能發(fā)生的信息公開涉法涉訴事項(xiàng),有效應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn);二要進(jìn)一步改善行政執(zhí)法方式,進(jìn)一步深入推進(jìn)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、全過程說理式執(zhí)法等柔性執(zhí)法方式,確保財(cái)政執(zhí)法行為的合法性和有效性;三要不斷規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,進(jìn)一步優(yōu)化許可、非許可審批等事項(xiàng)流程,提高辦事效率,加大行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行力度,不斷提高財(cái)政部門執(zhí)法能力。
六、著力探索財(cái)政政策執(zhí)行力評估
一是結(jié)合規(guī)范性文件管理工作,配合省廳同步開展制度廉潔性評估,杜絕制度建設(shè)過程中潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn);二是要按照中央“增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力”的要求,根據(jù)省廳要求,探索開展重大財(cái)政政策執(zhí)行力評價(jià);三是配合省廳完成財(cái)政政策庫建設(shè)任務(wù)。
七、著力加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)
一要加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)工作人員、法制聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn),不斷提高財(cái)政法規(guī)干部用法治思維和法治方式解決問題的能力;二要通過典型案例的評析運(yùn)用,不斷提升處理涉法涉訴案件的能力和水平;三要通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)服務(wù)民生的能力,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
第三篇
2014年,是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,也是我市實(shí)現(xiàn)“常金一體、東擴(kuò)南移、苦干三年、強(qiáng)基進(jìn)位”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。按照市委、市政府的總體目標(biāo)要求,今年全市公共財(cái)政預(yù)算收入確保目標(biāo)為297800萬元、增長15%、稅收占比85.3%,爭取目標(biāo)為311000萬元、增長20%、稅收占比85.8%。圍繞目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),在支持發(fā)展上謀求新作為
繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策,支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力,促進(jìn)收入總量、地方財(cái)力同步增長。認(rèn)真研究中央、省市的政策導(dǎo)向,繼續(xù)加大向上爭取資金、項(xiàng)目力度,為我市爭取更多的發(fā)展資源。加強(qiáng)財(cái)政與金融的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)按其貢獻(xiàn)大小配置財(cái)政性資源,通過考核引導(dǎo)信貸支持。全力支持科技創(chuàng)新、招商引資和項(xiàng)目建設(shè),培植可持續(xù)財(cái)源。
進(jìn)一步加大收入組織力度,及時(shí)分析預(yù)測并有效應(yīng)對“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)面工作對收入的影響。完善收入征管考核辦法,充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位組織收入的積極性,通過采取加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、盤活資源存量、財(cái)稅庫銀信息共享、納稅評估預(yù)警等有效措施,確保全年收入目標(biāo)的完成。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保障民生上落實(shí)新舉措
積極支持各項(xiàng)惠民工程,不斷加大財(cái)政政策和財(cái)政資金向民生傾斜的力度,確保年度預(yù)算安排的民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)60%以上。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,整合支農(nóng)專項(xiàng)資金,提高支農(nóng)資金使用效益,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進(jìn)程。進(jìn)一步完善基本藥物制度,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。切實(shí)加大對義務(wù)教育的扶持力度,促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系和社會(huì)救助體系,支持社會(huì)保障事業(yè)。加大就業(yè)支持力度,實(shí)施積極的就業(yè)政策,綜合利用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等措施,幫助城鄉(xiāng)困難群體、高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),切實(shí)解決低收入家庭的住房困難問題。積極組織和籌措資金,支持辦好十大民生實(shí)事項(xiàng)目。
三、推進(jìn)財(cái)政改革,在強(qiáng)化管理上實(shí)現(xiàn)新突破
積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,改進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算管理。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。全面落實(shí)項(xiàng)目庫管理模式,控制預(yù)算追加,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的意見》,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、均衡性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,繼續(xù)完善公務(wù)卡結(jié)算制度。二是按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”的公開工作。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的整合和績效管理,創(chuàng)新財(cái)政資金“撥改投”、“撥改貸”、“撥改獎(jiǎng)”等分配方式,集中財(cái)力辦大事,提高資金使用效益。完善財(cái)政支出績效評價(jià)體系,對200萬元以上的市級財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)管理,對執(zhí)行期滿的專項(xiàng)資金開展績效評價(jià),確保財(cái)政資金的使用績效。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全全員參與、全程控制、全部覆蓋、全面關(guān)聯(lián)的財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制,健全完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度體系。五是加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政建設(shè)。按照“運(yùn)行基本保障、財(cái)力繼續(xù)下傾、財(cái)權(quán)事權(quán)相對一致”的要求,制定好新一輪鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政體制。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政的規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,不斷提升鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政改革、發(fā)展、管理、服務(wù)的能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)資金市鎮(zhèn)財(cái)政聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政職能作用,確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。六是加強(qiáng)政府采購管理。按照財(cái)政管理要求,全面編制政府采購預(yù)算,進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購的監(jiān)督檢查,規(guī)范政府采購行為。
四、強(qiáng)化債務(wù)管理,在資金保障上取得新成效
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體系建設(shè)的意見》要求,繼續(xù)完善投融資體系建設(shè),加強(qiáng)投融資公司運(yùn)營監(jiān)管和考核,推進(jìn)投融資公司實(shí)體運(yùn)作。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,盤活存量資產(chǎn),有效配置投融資公司資源,增強(qiáng)融資能力。按照《省政府性債務(wù)管理暫行辦法》的要求,組織編制區(qū)域性債務(wù)與融資規(guī)劃,合理籌措和安排使用政府性債務(wù)資金,努力降低政府性債務(wù)成本,提高資金使用效益。加強(qiáng)政府性債務(wù)償債和風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)持政府性債務(wù)“誰舉借、誰償還”的原則,建立政府償債準(zhǔn)備金制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)的統(tǒng)一管理,逐步形成“融資有方、用資有效、負(fù)債有度、監(jiān)管有力”的健康運(yùn)行機(jī)制,保障建設(shè)資金的需求。
五、狠抓隊(duì)伍建設(shè),在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新提升
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入推進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)”建設(shè),拓展“清風(fēng)財(cái)政”品牌內(nèi)涵,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè),完善保廉促廉工作機(jī)制,增強(qiáng)財(cái)政干部的廉潔自律意識(shí)。狠抓工作落實(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全面提升財(cái)政干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)全局的能力和水平。
第四篇
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步深化財(cái)政法規(guī)政策宣傳教育
認(rèn)真研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,繼續(xù)突出宣傳財(cái)政支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策和新頒財(cái)稅法律法規(guī),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
(一)大力開展“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)守“財(cái)政宣傳月”這一普法陣地,縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)動(dòng),以財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策為宣傳重點(diǎn),搶抓扶持縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要機(jī)遇,大力宣傳關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財(cái)政惠民、惠企政策,集中開展系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng),努力使社會(huì)各界更加了解、支持財(cái)政,推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政政策的有效落實(shí)。各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)、各科室(中心)要結(jié)合自身工作實(shí)際,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的“財(cái)政宣傳月”活動(dòng),將各項(xiàng)財(cái)政惠民、惠企政策宣傳到位、落實(shí)到位。
(二)積極開展日常財(cái)政法制宣傳教育。要緊密結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作,拓展宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳形式,積極開展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題和新頒法律法規(guī),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒,利用“12.4”法制宣傳日等時(shí)機(jī),通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動(dòng),大力宣傳財(cái)政法律知識(shí),弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。
二、強(qiáng)化法制培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升財(cái)政干部法治理念
2014年,財(cái)政法制培訓(xùn)工作要以領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)和各級財(cái)政部門法制工作人員培訓(xùn)為重點(diǎn),著力提升財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政改革,推動(dòng)財(cái)政發(fā)展、化解社會(huì)矛盾的能力。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。要加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度,努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)力度,結(jié)合新頒法律法規(guī),邀請有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)組織舉辦全廳講座,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法積極性,樹立依法決策、依法管理的意識(shí)。
(二)重點(diǎn)開展財(cái)政部門工作人員培訓(xùn)。利用學(xué)習(xí)日和科長講壇等平臺(tái),組織財(cái)政工作人員學(xué)習(xí)行政、財(cái)稅法律法規(guī),重點(diǎn)培訓(xùn)依法行政、行政復(fù)議、行政訴訟、規(guī)范性文件管理及相關(guān)法律服務(wù)技能,切實(shí)提高財(cái)政部門工作人員的依法行政能力和依法理財(cái)水平。
(三)全面落實(shí)日常法制培訓(xùn)工作。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和最新財(cái)政法制動(dòng)態(tài),通過專家授課、案例討論、基礎(chǔ)知識(shí)考核等多種方式開展日常法制培訓(xùn)工作,及時(shí)更新財(cái)政干部的法律知識(shí),尤其要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),對新上崗執(zhí)法人員,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試合格方可上崗執(zhí)法的制度,努力提高財(cái)政部門行政執(zhí)法水平。
三、堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步打造財(cái)政法治文化建設(shè)新亮點(diǎn)
堅(jiān)持實(shí)施“清風(fēng)財(cái)政”財(cái)政品牌戰(zhàn)略,在以往取得法治文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固完善財(cái)政法治文化傳播體系,努力打造財(cái)政法治文化建設(shè)的新亮點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政法治文化的滲透力、感染力和影響力。
(一)扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)法治文化在法治建設(shè)中的教育、熏陶、示范、引導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)動(dòng)員多方力量參與法治文化建設(shè),積極利用財(cái)政部門的法治文化建設(shè)資源,依托各地重點(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)場所,適時(shí)開展法治文化圖片展,弘揚(yáng)法治財(cái)政建設(shè)成果,充分釋放財(cái)政法治文化陣地功效。
(二)認(rèn)真總結(jié)法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者舉辦法治理論座談會(huì),深入探討財(cái)政法治文化建設(shè)的內(nèi)涵、途徑和規(guī)律,為提高財(cái)政法治文化建設(shè)水平提供理論支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)對我市法治文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),努力推動(dòng)法治文化建設(shè)向更高境界邁進(jìn)。
四、認(rèn)真做好“六五”普法中期督導(dǎo)工作,推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃全面落實(shí)
“六五”普法中期督導(dǎo)是今年財(cái)政普法工作的重中之重,根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,按照“面上普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、平時(shí)檢查與綜合考評相結(jié)合、展示成效與整改提升相結(jié)合”的原則,做好“六五”普法中期督導(dǎo)工作。積極開展普法工作“回頭看”,逐一對照省廳考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真自查,整理、總結(jié)普法工作,并分門別類地進(jìn)行歸檔;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要集中力量加以整改,對沒有完成的工作,抓緊提出具體補(bǔ)救措施,及時(shí)補(bǔ)課,保證考核驗(yàn)收工作的順利推進(jìn)。
第五篇
一、強(qiáng)化預(yù)決算信息公開,實(shí)現(xiàn)權(quán)利規(guī)范透明運(yùn)行
一是要認(rèn)真把好財(cái)政信息公開關(guān)口。充分認(rèn)識(shí)財(cái)政信息公開、政府采購、財(cái)政監(jiān)督等日常工作的矛盾性和風(fēng)險(xiǎn)性,進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念,主動(dòng)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力,推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展。二是要配合做好財(cái)政信息公開工作。進(jìn)一步明確公共財(cái)政改革方向,配合做好預(yù)決算公開的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,按要求主動(dòng)公開預(yù)決算信息。三要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。運(yùn)用法治思維方式,慎重應(yīng)對依申請公開工作,準(zhǔn)確把握應(yīng)公開政府信息的范圍,明確“一事一申請”原則,著重把好財(cái)政信息公開的審查關(guān)、時(shí)限關(guān)和答復(fù)關(guān),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對申請人作出具有說服力且經(jīng)得起推敲的財(cái)政信息公開答復(fù),避免訴訟風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明規(guī)范。
二、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,促進(jìn)法治財(cái)政提檔升級
一是要以全國依法行政依法理財(cái)省級示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),做好先行先試各項(xiàng)工作,積極推動(dòng)我市法治財(cái)政示范點(diǎn)創(chuàng)建。二是要按照全省財(cái)政工作會(huì)議提出的“深入推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的總體要求,落實(shí)優(yōu)化財(cái)政內(nèi)部管理各項(xiàng)措施,要將提高稅收占比作為全年財(cái)政工作的目標(biāo),緊密結(jié)合法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核指標(biāo)與財(cái)政管理工作的實(shí)際,充分體現(xiàn)法治財(cái)政建設(shè)規(guī)范、推動(dòng)財(cái)政工作的導(dǎo)向作用。三是要按照法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議要求,加大考核力度,完善工作機(jī)制。同時(shí),在大力建設(shè)規(guī)范化財(cái)政所的基礎(chǔ)上,采用自下而上、以點(diǎn)促面的方式,推動(dòng)財(cái)政法規(guī)政策在基層廣泛宣傳并有效落實(shí)。
三、嘗試后評估創(chuàng)新調(diào)研,主推財(cái)政資金追溯問效
一是要積極開展財(cái)政政策評估工作。邀請專家指導(dǎo)我市從政策協(xié)調(diào)、法律法規(guī)、民生效應(yīng)和資金效益等方面,對有關(guān)財(cái)政政策實(shí)施情況進(jìn)行評估,并形成書面報(bào)告。二是要建立完善各類專項(xiàng)資金追溯問效機(jī)制。按照《省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,在繼續(xù)規(guī)范專項(xiàng)資金管理制度和資金分配程序的基礎(chǔ)上,加大對專項(xiàng)資金整合和規(guī)范使用的考核力度,將專項(xiàng)資金檢查結(jié)果作為法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化考核重要參考依據(jù),推動(dòng)加大專項(xiàng)資金整合力度,創(chuàng)新專項(xiàng)資金分配機(jī)制,充分發(fā)揮資金效益。
四、完善痕跡化管理機(jī)制,化解涉法涉訴法律風(fēng)險(xiǎn)
一是要做好典型涉訴應(yīng)訴案件分析工作。加大案件分析工作力度,提高新形勢下行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力。二是要做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,妥善化解行政爭議和社會(huì)矛盾,認(rèn)真分析行政執(zhí)法過程中存在的問題。三是要做好行政指導(dǎo)和行政調(diào)解工作,倡導(dǎo)開展各類柔性執(zhí)法,將行政行為缺失和法律糾紛化解在萌芽階段。四是要做好執(zhí)法監(jiān)督工作。從執(zhí)法案卷評查入手,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,確保財(cái)政管理行為合法合規(guī),降低法律風(fēng)險(xiǎn)。五是要做好法律咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)工作。扎扎實(shí)實(shí)做好具體行政行為和合同文本事前法律審核工作,實(shí)行法律審核意見書痕跡管理,確保財(cái)政部門出臺(tái)的文件合法有效。
五、鞏固宣傳月品牌效應(yīng),提升公共財(cái)政服務(wù)形象
一是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度和做法,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?。邀請有關(guān)專家對財(cái)政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行財(cái)政法律知識(shí)講座,同時(shí)配合有關(guān)處(科)室組織開展機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)。二是要重點(diǎn)抓好市縣區(qū)財(cái)政干部法制培訓(xùn)。各市要負(fù)責(zé)做好對區(qū)級財(cái)政法制宣傳培訓(xùn)相關(guān)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄縣(市)財(cái)政政策法規(guī)工作。三是要深入開展“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)。明確宣傳主題,組織開展財(cái)政法治文化圖片展覽、廣場演出等活動(dòng),把財(cái)政普法與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合,在財(cái)政管理實(shí)踐中宣傳財(cái)政法規(guī)政策,在學(xué)法用法中推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化水平的提高。四是要做好“六五”普法中期督導(dǎo)工作。今年是“六五”普法中期督導(dǎo)年,制作“走向法治財(cái)政”宣傳片,認(rèn)真做好中期督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作。
六、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)理念
一是要開展重大決策、規(guī)范性文件的后評估工作。探索建立完整的財(cái)政監(jiān)督管理法規(guī)制度體系。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件計(jì)劃、報(bào)備等程序管理,著力提高管理水平。三是要對規(guī)范性文件進(jìn)行定期全面清理,并將清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。要通過嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)理念。