導語：安全生產(chǎn)及黨建工作要點6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、認真落實安全生產(chǎn)責任

通過采取法律、行政、經(jīng)濟等行之有效的手段，促進企業(yè)在嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、健全安全管理機構(gòu)、加大安全生產(chǎn)投入、加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理、深化事故隱患整治等方面切實履行安全生產(chǎn)主體責任。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職能，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，協(xié)調(diào)落實相關(guān)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理職責，健全和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。督促指導各鎮(zhèn)人民政府和各區(qū)（園）管委會切實履行“屬地管理”職責，嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立健全領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實施嚴格的監(jiān)督管理和檢查，解決安全生產(chǎn)重點難點問題。

二、全面推進安全生產(chǎn)標準化建設

貫徹落實《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》精神，全力推進工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進一步規(guī)范生產(chǎn)行為，提高生產(chǎn)水平，提升本質(zhì)安全度。在標準化建設過程中，繼續(xù)堅持“突出重點、分步實施、扎實推進”的總體要求，通過加強宣傳、培育示范、突出重點、強化服務、政策推動，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)100%，規(guī)模以下企業(yè)20%通過安全生產(chǎn)標準化達標驗收，同時要有一批一、二級標準化達標企業(yè)。督促指導已達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運用達標創(chuàng)建成果，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，向更高級別的標準化邁進。對不重視標準化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)基礎較差的企業(yè)，實施限期整改，限期達標。

三、不斷提升安全監(jiān)管科技化水平

要進一步加強安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，引導企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)費用提取制度，不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度，對已經(jīng)成熟的，諸如阻燃隔爆技術(shù)、化工高危工藝DCS控制等科技成果，要采取各種措施予以推廣應用，提高生產(chǎn)裝置的科技化水平。要進一步加大重大危險源、職業(yè)危害、應急救援預案等信息的網(wǎng)上申報和監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)應用力度，進一步完善事故隱患排查治理體系的建設，增加體系建設的覆蓋面，督促指導相關(guān)行業(yè)開展體系的應用工作,力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報平臺，實行網(wǎng)上監(jiān)察，提高監(jiān)管效率。要進一步普及安全生產(chǎn)科技知識，引導企業(yè)牢固樹立科技興安理念，加大安全生產(chǎn)科技知識的宣傳教育力度，樹立尊重科學、按照科學規(guī)律辦事、反對封建迷信的良好風尚。要積極運用信息技術(shù)、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,努力構(gòu)建新的安全生產(chǎn)科技化監(jiān)管監(jiān)察平臺，爭取年內(nèi)在港區(qū)建成重點企業(yè)、重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行實時監(jiān)察；籌劃全市安全生產(chǎn)監(jiān)控和事故應急救援指揮系統(tǒng)建設，努力整合海洋漁業(yè)、環(huán)保、港區(qū)等系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察資源，為日常監(jiān)管和應急狀態(tài)下開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮提供信息渠道和指揮平臺。

四、切實加強安全監(jiān)管法制化建設

堅持依法行政、依法監(jiān)管，提高依法行政的水平，確保監(jiān)察執(zhí)法活動合法合規(guī)、公正公平。嚴格執(zhí)行市人民政府批復的《市安監(jiān)局2014年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令），強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。扎實開展“打非治違”專項行動。建立并完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制，采取部門聯(lián)合執(zhí)法，充分運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達標的企業(yè)，一律關(guān)閉取締，對非法違法生產(chǎn)單位和責任人，一律按規(guī)定上限處罰，對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，對觸犯法律的單位和責任人，一律依法追究法律責任，將“打非治違”納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。堅持監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作科學化、制度化、規(guī)范化，大力推行說理式執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法，實行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作“閉環(huán)”。堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，維護法制權(quán)威。

五、努力提升安全監(jiān)管專業(yè)化水平

進一步加強專家隊伍建設，按行業(yè)類別進行充實完善，明確專家職責權(quán)利和義務，為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察提供技術(shù)支持。進一步加強安監(jiān)系統(tǒng)自身專業(yè)化建設，強化安全生產(chǎn)基礎理論、法律法規(guī)和安全技術(shù)的學習，堅持“一月一專題，一月一考試”學習制度，加強實踐鍛煉，向企業(yè)學習，在監(jiān)管實踐中學習，同時鼓勵參加“注冊安全工程師”的學習考試，努力使每個安監(jiān)人員都成為行家里手，培養(yǎng)安監(jiān)部門自己的專家。進一步促進企業(yè)專業(yè)化水平的提升，加強教育培訓，提高企業(yè)安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過各種措施促進企業(yè)外聘專家、自培專家，大企業(yè)要有自己的專家。進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的專業(yè)化水平，發(fā)揮專家、專業(yè)機構(gòu)在安全生產(chǎn)檢查、事故處理、隱患整改等事項中的作用，督促指導各鎮(zhèn)（區(qū)、園）建立專家聯(lián)絡員制度，定期開展專家活動，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。

六、大力倡導安全文化建設

要通過精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動，廣泛運用廣播、電視、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)和新興媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強化安全生產(chǎn)教育培訓，加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓，督促指導企業(yè)搞好全員培訓復訓，加強農(nóng)民工的培訓，形成濃烈的安全文化氛圍。要大力弘揚科學發(fā)展、安全發(fā)展、安全第一、以人為本的觀念文化，完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理文化，提升以加大安全投入、實行技術(shù)改造、強化科技應用為主要形式的物質(zhì)文化，規(guī)范以制度約束、尊重科學、按照客觀規(guī)律辦事、反三違為載體的行為文化。要注重示范引領，加強安全文化示范企業(yè)和安全文化園區(qū)建設，在2012年開展的5家安全文化示范企業(yè)建設的基礎上，再選擇4-5家企業(yè)進行重點培植，爭取1-2家成為省級以上示范企業(yè)，下半年，通過召開推進會的形式在全市面上進行推進，形成安全文化建設的強大聲勢；在強化安全文化示范企業(yè)建設的同時，摸索研究安全文化園區(qū)建設，選擇有一定基礎條件的園區(qū)（石化產(chǎn)業(yè)園或華豐工業(yè)園），開展安全文化園區(qū)建設工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗，打造獨特的安全文化品牌。

七、深入開展事故隱患排查整治和重點行業(yè)（領域）專項治理

認真組織開展事故隱患排查整治專項行動，督促企業(yè)落實事故隱患整治責任，加大督查指導力度，著力推進事故隱患排查整治的制度化、常態(tài)化。創(chuàng)新事故隱患排查方法，注重發(fā)揮專家和專業(yè)機構(gòu)的作用，努力提高排查整治專業(yè)化水平。對檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照“五落實”的要求，及時消除事故隱患。及時梳理、辨識、甄別危害和整改難度較大、容易造成群死群傷或重大負面影響、嚴重危及公共安全的、應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整頓的重大事故隱患，以市政府或市政府安委會名義掛牌督辦，督促企業(yè)做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，并根據(jù)隱患整改情況及時驗收、銷號。突出重點行業(yè)（領域）專項整治，緊緊圍繞?；贰熁ū?、冶金、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)（領域），認真分析梳理突出問題，制定具體方案措施，對所有?；分攸c監(jiān)管化工工藝、重點危險化學品裝置設施、危險化學品重大危險源等實行重點監(jiān)控，繼續(xù)做好自動控制技術(shù)改造的鞏固提升。全力推進煙花爆竹產(chǎn)品流向信息管理系統(tǒng)建設，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為。冶金機械企業(yè)要繼續(xù)加強煤氣安全管理，開展高溫金屬液體和有限空間作業(yè)安全隱患治理。針對重點行業(yè)（領域）職業(yè)衛(wèi)生方面存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生安全專項治理，以重點行業(yè)（領域）的穩(wěn)定形勢保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

八、積極做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，督促企業(yè)認真履行法定職責，加大安全投入力度，加強職業(yè)衛(wèi)生基礎工作，落實職業(yè)危害防護措施，積極開展工藝革新和技術(shù)改造，提高職業(yè)危害防治能力。加強對職業(yè)危害的綜合監(jiān)管，建立健全并充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化部門聯(lián)動，提高監(jiān)管效率。加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)行為。針對?；贰⒁苯痂T造、石材加工、水泥生產(chǎn)等行業(yè)領域，深入開展職業(yè)病危害專項整治，督促企業(yè)開展職業(yè)危害預評價、現(xiàn)狀評價和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，推進職業(yè)衛(wèi)生安全許可發(fā)證工作，促進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作可管、可控。

九、完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策

根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)風險抵押金管理辦法（試行）》和《關(guān)于在市高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險的實施意見（試行）的通知》要求，扎實推進危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全風險抵押、責任保險等制度，逐步擴大責任保險的覆蓋面。按照“按規(guī)提取、?？顚Ｓ谩钡囊?，督促企業(yè)規(guī)范安全費用提取和使用，確保事故隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。

十、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓教育

認真做好《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》和新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作，增強和提高企業(yè)和廣大職工安全生產(chǎn)意識，形成群眾廣泛關(guān)注、職工積極參與安全生產(chǎn)的氛圍。以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題，積極組織開展好本年度的“安全生產(chǎn)月”活動。貫徹落實《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳工作要點》和《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)培訓工作要點》，重點突出農(nóng)民工、班組長和企業(yè)“三項崗位”人員培訓教育。

十一、強化基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設

落實全省基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設推進會精神，確保所有安監(jiān)機構(gòu)全部達到或超過省評估驗收標準。通過安監(jiān)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所、裝備和制度“六落實”，進一步提升基層安監(jiān)機構(gòu)、隊伍、裝備、機制等建設水平，推動基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設取得更大成效，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎，提高基層安全監(jiān)管監(jiān)察水平，努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時，將基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設納入2014年度政府安全生產(chǎn)目標績效考核，凡是基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設達不到“六落實”標準要求的，取消其年底評先評優(yōu)資格。

十二、健全應急救援管理體系

完善市、鎮(zhèn)（園區(qū)）、企業(yè)三級應急管理網(wǎng)絡，完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應急管理制度。充分利用和整合應急指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)快速預警研判、科學決策指揮，努力實現(xiàn)企業(yè)與政府及有關(guān)部門應急資源共享、信息上聯(lián)下通。督促鎮(zhèn)（區(qū)、園）、企業(yè)完善應急救援預案，加大應急投入，提高基礎條件，強化技術(shù)支撐，嚴格執(zhí)行應急救援演練，提高應急處置能力。

十三、嚴肅事故查處

牽頭組織有關(guān)職能部門及時組織開展事故調(diào)查，嚴格按照事故處理“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真查處每一起事故，及時、準確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，嚴肅追究責任。對瞞報、謊報事故以及重傷事故進行掛牌督辦。及時通報典型案例和事故教訓，努力改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，推動安全生產(chǎn)責任的落實。

十四、完善綜合監(jiān)管職能

進一步完善危化品、煙花爆竹、職業(yè)危害等聯(lián)席會議制度和安委會成員單位聯(lián)絡員會議制度，強化和落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導等職責。加強與具有監(jiān)管職能部門的協(xié)同配合，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止及涉及多個部門安全監(jiān)管的事項，整合執(zhí)法資源，實施聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的合力。

第二篇

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，落實更加明確的安全責任，建設更加完善的保障體系，采取更加有效的監(jiān)管手段，實行更加嚴格的目標考核和責任追究，強化政府統(tǒng)一領導、部門嚴格監(jiān)管、企業(yè)自律約束“三方意識”；加強安全生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”；構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督、責任、保障“三張網(wǎng)絡”，加快形成安全生產(chǎn)長效管理機制，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。

二、工作目標

確保重點行業(yè)（領域）不發(fā)生群死群傷事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降，確保安全生產(chǎn)相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值。

三、工作重點

（一）強化安全生產(chǎn)責任落實

1.突出“三個主體”責任落實。進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。進一步明確和落實企業(yè)主要負責人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任。突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實崗位責任，做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。進一步落實屬地管理責任，嚴格執(zhí)行行政首長第一責任人和領導班子“一崗雙責”制度，積極構(gòu)建黨政領導安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局，保證安全責任的有效銜接。進一步落實職能部門監(jiān)管責任，完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。

2.加強安全生產(chǎn)績效考核。完善安全生產(chǎn)績效考核辦法，突出安全生產(chǎn)專業(yè)化建設、標準化建設、隱患排查治理體系建設、基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設、安全文化建設、安全生產(chǎn)法制化建設等重點工作，科學分解安全生產(chǎn)控制指標，嚴格量化考核。加強安全生產(chǎn)日常工作落實情況的動態(tài)考核，定期開展安全生產(chǎn)責任制專項督查，完善安全生產(chǎn)控制考核指標和重點工作落實情況定期檢查通報制度。

3.依法嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行《市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》，加大對事故隱患整治不力、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設等現(xiàn)象的責任追究力度。嚴格執(zhí)行國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，對瞞報、謊報、遲報事故等行為，依法從重從快查處。認真做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法及時對事故發(fā)生負有責任的單位和個人進行責任追究，保證各級安全責任制的落實到位。認真開展生產(chǎn)安全事故掛牌督辦工作，落實督辦責任，提高督辦效率，查處情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（二）加強安全生產(chǎn)基礎管理

1.加強安全生產(chǎn)標準化建設。對已經(jīng)通過標準化評審的危化品等企業(yè)，要求其將標準化建設成果運用到日常的安全生產(chǎn)管理上來，同時積極創(chuàng)造條件，向更高級別的標準化邁進。繼續(xù)堅持“分類指導、分級負責”的總體要求，通過教育培訓、典型引路、中介幫助、結(jié)對督導、上下聯(lián)動，力爭規(guī)模以上企業(yè)都能通過達標驗收。認真做好小微企業(yè)創(chuàng)建工作的指導服務，因企制宜，積極開展崗位達標、專業(yè)達標，引導企業(yè)做好標準化創(chuàng)建的自我評估和整改完善工作。對不重視標準化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)基礎較差的企業(yè)，實施限期整改，限期達標。

2.加強基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設。切實落實全省基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設推進會精神，放大“省會”效應，扎實抓好安監(jiān)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所、裝備和制度“六落實”建設，進一步提升機構(gòu)、隊伍、裝備、機制等建設水平，確保所有安監(jiān)機構(gòu)全部達到或超過省評估驗收標準。開展監(jiān)管人員資格化、專業(yè)化培訓，鼓勵安監(jiān)人員參加注冊安全工程師考試，提高專業(yè)水平；通過在職進修、區(qū)園掛職、企業(yè)跟班等途徑，增強安監(jiān)人員綜合素質(zhì)，從整體上提升基層安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力。

3.加強安全生產(chǎn)法制化建設。堅持依法行政，依法監(jiān)管，計劃執(zhí)法，根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察，及時消除事故隱患。堅持依法依規(guī)，深入持久地開展“打非治違”專項行動，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為堅決依法予以打擊，對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象堅決予以查處。認真開展說理式執(zhí)法和案件網(wǎng)上公開透明運行，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法整體水平。

4.加強安全文化建設。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，健全落實以“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內(nèi)容的安全培訓責任體系，嚴格落實高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓后上崗等制度，推廣研討式、案例式、體驗式教學，提高培訓實效，探索建立農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓長效機制。繼續(xù)扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“安康杯”等品牌專題宣傳和安全宣傳“六進”活動。注重示范引領，發(fā)揮好各類示范的作用，深入開展安全文化示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范園區(qū)等創(chuàng)建活動，培植典型，總結(jié)經(jīng)驗，推進安全文化活動有聲有色地開展，打造獨特的安全文化品牌。

（三）深入開展事故隱患排查治理

1.加強事故隱患排查治理。健全和完善隱患排查治理的各項規(guī)章制度，強化政府部門監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)自查自糾，積極開展專家、專業(yè)、專項檢查和服務外包式檢查，進一步提升隱患排查的專業(yè)化水平，切實消除各類事故隱患。嚴格實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度，完善隱患排查、登記、上報、驗收、銷號機制，確保監(jiān)控、整改、防范措施落實到位。重視運用已經(jīng)建成的事故隱患排查治理體系，加強管理，提升水平，力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報平臺，對事故隱患治理實行網(wǎng)上監(jiān)察，提高監(jiān)管效率。

2.扎實推進打非治違專項行動。建立并完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法追究法律責任等措施，將打非治違納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。嚴格落實國務院23號文件“四個一律”的要求，嚴格采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、經(jīng)濟處罰和責任追究等手段，將打非治違扎實推進到位。

3.突出重點行業(yè)專項整治。加強?；菲髽I(yè)危險作業(yè)的安全管理，對涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)實行重點監(jiān)控，繼續(xù)做好重點監(jiān)控自動控制技術(shù)改造的鞏固提升。全力推進煙花爆竹產(chǎn)品流向信息管理系統(tǒng)建設，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為。繼續(xù)落實道路交通“五整頓”、“三加強”，健全和落實交通運輸企業(yè)安全責任，加大道路交通安全整治力度。高度重視建筑施工安全，強化工程建設參建各方安全生產(chǎn)主體責任，注重對各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的安全監(jiān)管，完善園區(qū)建設安全綜合監(jiān)管體系。扎實抓好海洋漁業(yè)安全監(jiān)管，突出“三無”船舶整治，按照“三化五覆蓋”的要求，全面落實船東、業(yè)主主體責任。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。不斷強化冶金鑄造企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要繼續(xù)加強煤氣安全管理，持續(xù)不斷地開展高溫金屬液體和有限空間作業(yè)的事故隱患排查治理。針對存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展特種設備、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領域的安全專項整治。

4.積極做好職業(yè)危害監(jiān)管工作。加強對職業(yè)危害的綜合監(jiān)管，建立健全并充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化部門協(xié)作配合，提高監(jiān)管效率。加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)行為。突出?；?、冶金鑄造等職業(yè)危害高危行業(yè)，深入開展職業(yè)病危害專項整治，督促企業(yè)開展職業(yè)危害預評價、現(xiàn)狀評價和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，強化現(xiàn)場管理，推進職業(yè)衛(wèi)生安全許可發(fā)證工作。全力推進職業(yè)危害申報，建立并完善職業(yè)危害基本信息系統(tǒng)，對中小企業(yè)進行重點突破，促進職業(yè)危害因素可管、可控。

（四）努力構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合保障體系

1.完善安全生產(chǎn)投入機制。積極引入適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的管理手段，立足標本兼治，扎實推進危險化學品、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全風險抵押、責任保險等制度，逐步擴大責任保險的覆蓋面。按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”的要求，督促企業(yè)規(guī)范安全費用提取和使用，確保事故隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。

2.強化安全生產(chǎn)科技支撐。引導企業(yè)牢固樹立科技興安理念，不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度，積極應用先進適用的技術(shù)、裝備、設施和器材，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設備設施和生產(chǎn)工藝，從硬件設施上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。加強現(xiàn)代科技手段在安全監(jiān)管上的運用，積極運用信息技術(shù)、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，強化監(jiān)督監(jiān)察、隱患排查、應急救援等工作，確保全市安全生產(chǎn)重點企業(yè)、重點部位、重點區(qū)域處于可控、能控、在控狀態(tài)。

3.健全應急救援管理體系。完善現(xiàn)有的應急救援工作體系，建立健全各行業(yè)應急救援預案，加大基層應急投入，調(diào)整充實應急救援裝備，提高應急救援的基礎條件，強化應急救援技術(shù)支持。充分利用和整合應急指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建立應急平臺，實現(xiàn)快速預警研判、科學決策指揮，努力實現(xiàn)企業(yè)與政府及有關(guān)部門應急平臺互聯(lián)互通。認真開展“應急演練周”活動，舉辦市級層面的安全生產(chǎn)綜合應急救援演練，督促指導各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各部門和單位開展多層次、多形式的應急演練活動，提高安全生產(chǎn)應急處置能力。

（五）全面提升安全監(jiān)管履職能力

1.堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法服務行為。完善行政許可、行政執(zhí)法、培訓考核等工作規(guī)則，建立依法行政工作監(jiān)督考核機制，規(guī)范工作流程，加強過程管理。健全決策監(jiān)督和責任追究制度，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策的當事人，視情節(jié)輕重嚴肅追究責任。

2.創(chuàng)新服務理念，改進管理服務方式。針對全市新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強化主動服務意識，深入園區(qū)、基層為重點企業(yè)、重點項目開展服務，幫助重點企業(yè)、重點項目解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理中存在的問題。優(yōu)化服務流程、創(chuàng)新審批方式、統(tǒng)一審查要求，完善項目預審查制度，對重點企業(yè)、重點項目提前介入，超前服務。

3.注重思想建設，打造安全服務品牌。強化思想、組織、作風、制度、廉政五項建設，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓教育，規(guī)范內(nèi)部管理，大力提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自覺加強作風建設和業(yè)務能力建設。

第三篇

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以打造“三寬四有”型機關(guān)黨員干部隊伍為目標，以建設“四型”機關(guān)為重點，以推行機關(guān)黨組織標準化建設為抓手，全面提升機關(guān)黨的建設科學化水平，組織和帶領黨員干部凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強組織保證。

二、工作目標

（一）以服務發(fā)展為第一要務，增強服務發(fā)展本領，努力使服務發(fā)展工作走在全市前列。

（二）以加強思想建設、組織建設、作風建設為主要內(nèi)容，全面提升黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。積極探索落實“機關(guān)+農(nóng)村”聯(lián)建黨支部的組織模式，構(gòu)建黨建一體化新格局，使黨建工作走在全市基層黨委（黨組）黨建工作的前列。

（三）以改革創(chuàng)新為動力，提高目標定位，打造特色亮點，努力使黨建工作走在市各縣（市、區(qū)）局的前列。

三、工作要點

（一）著力打造學習型機關(guān)，永葆黨員干部先進性、純潔性。

1、認真學習貫徹黨的十八大精神。采取領導引學、黨員干部互學、自學等多種形式，認真研讀黨的十八大報告原文，準確把握黨的十八大精神實質(zhì)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作，理論聯(lián)系實際，明確目標、理清思路、落實舉措、謀求實效，把學習貫徹黨的十八大精神引向深入。

2、強化“星期六黨?！睂W習活動。在著力培養(yǎng)黨員干部終身學習理念上下功夫，以學習黨的十八大精神為重點，以黨性教育為核心，以業(yè)務知識為依托，教育引導黨員干部堅定政治立場，不斷創(chuàng)新學習形式，走出去和請進來相結(jié)合，不斷提升學習能力，增強干事創(chuàng)業(yè)本領。

二、著力打造服務型機關(guān)，服務大局、服務基層、服務群眾。

3、深入開展掛鉤服務活動。建立健全黨員干部掛鉤服務制度，組織黨員干部掛鉤服務重點企業(yè)、重大項目、重要經(jīng)濟版塊，圍繞安全生產(chǎn)工作，及時了解掌握企業(yè)的需求，制訂服務措施。同時，強化掛鉤服務督查考核，對掛鉤服務工作進行述職，充分調(diào)動掛鉤人員“三服務”的主動性。

4、扎實開展“機關(guān)+農(nóng)村”聯(lián)建黨組織活動。圍繞新農(nóng)村建設、加強村組干部和黨員隊伍建設，強化社會管理創(chuàng)新等重點，理清聯(lián)建思路，落實聯(lián)建措施，努力把與草廟鎮(zhèn)丁東村聯(lián)建工作培植成為對外有影響的工作示范點，帶動聯(lián)建村的發(fā)展，增強聯(lián)建黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

5、繼續(xù)開展“進村入戶”活動。通過開展“三解三促一加強”活動，繼續(xù)做好與沿堤村的結(jié)對幫扶工作，訪民情、解民憂、辦實事、促發(fā)展，宣講黨的十八大精神，為農(nóng)戶送政策、送信息、送技術(shù)、送法律、送溫暖，通過聯(lián)系村、組、農(nóng)戶活動，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，做讓人民群眾滿意的好事實事。

三、著力打造創(chuàng)新型機關(guān)，激發(fā)黨組織的生機和活力。

6、深化“黨員示范崗”創(chuàng)評活動。把“黨員示范崗”創(chuàng)評納入機關(guān)人員績效考核，通過自述、點評、評議等形式，在黨員干部中評選出“黨員示范崗”，積極引導和調(diào)動黨員干部參與創(chuàng)評活動的積極性，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。嚴格按照發(fā)展黨員的程序和標準，堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，確保先進性、純潔性，為黨輸送新鮮血液。

7、全力打造“機關(guān)品牌”。繼續(xù)按照《關(guān)于在市級機關(guān)開展“機關(guān)品牌”創(chuàng)評活動的意見》要求，完善“機關(guān)品牌”管理體系、監(jiān)督考核評價以及組織保障機構(gòu)，“機關(guān)品牌”能充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能和時代精神，通過全方位、多形式加大對“機關(guān)品牌”用語、標識宣傳推介力度，努力打造群眾信得過，叫得響的安監(jiān)品牌。

8、繼續(xù)開展“人民滿意基層服務單位”創(chuàng)建活動。牢固樹立為人民服務的理念，以提高群眾滿意度為目標，以塑造“為民、務實、清廉”形象為主題，不斷創(chuàng)新服務方式，提升依法行政能力，開展有效的便民利民服務，著力打造“依法行政、廉潔高效、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的基層安監(jiān)機構(gòu)。

四、著力打造廉潔型機關(guān)，不斷改進機關(guān)工作作風。

9、堅持常規(guī)教育。組織開展“四個一”教育活動，即黨員干部上一次廉政黨課、到警示教育基地聽取一次在押犯人現(xiàn)身說法、提醒算一次廉政賬（即政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬）、定期組織觀看警示教育片，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)，忠誠黨的事業(yè)，自覺反腐倡廉。

10、強化自我教育管理。深入開展“每日四問”（我的工作任務是否完成？我的服務對象是否滿意？我的模范作用是否體現(xiàn)？人的從政行為是否廉潔？）活動，通過自問自省、自我對照、自找差距、自加壓力，增強黨性觀念、職責意識、服務意識、爭先意識；突出廉政文化引導，結(jié)合自身工作特點，設置廉政文化宣傳欄、印制廉政格言、廉政圖片屏保等，在濃烈的廉政文化環(huán)境中，增強機關(guān)黨員干部廉政自覺性。

11、建立風險防范機制。建立以崗為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制，引導黨員干部明確崗位職責，認清崗位權(quán)利風險，規(guī)范權(quán)力運行，提高風險抵御能力，最大限度地降低腐敗發(fā)生的可能，真正做到干部清正、機關(guān)清廉、政治清明。

第四篇

一、加強廉政教育，筑牢黨員干部的自律防線

1、開展《廉政準則》宣貫活動。組織黨員干部認真學習《廉政準則》，深入領會精神實質(zhì)，全面把握具體規(guī)定內(nèi)容和要求。把學習《廉政準則》納入“星期六黨校”學習計劃，列為黨員、干部職工教育培訓的重要內(nèi)容。充分利用局門戶網(wǎng)站等載體，廣泛宣傳“8個嚴禁”和“52個不準”，營造有利于《廉政準則》貫徹落實的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

2、開展黨紀政紀條規(guī)教育。以學習貫徹《黨章》、《廉政準則》、查擺糾正存在問題為主要內(nèi)容，集中開展黨紀政紀條規(guī)學習教育。以民主評議黨員的形式，組織黨員、干部特別是黨員領導干部對照廉潔從政“8個嚴禁”和“52個不準”的行為規(guī)范，糾正存在的問題。

3、開展典型示范教育活動。廣泛開展向先進典型和道德模范學習活動，揚正氣、樹新風，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。認真開展“崗位廉政風險排查”活動，深入剖析全國安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，用身邊事教育身邊人。每月發(fā)一條廉政短信，每季度集中組織一次先進典型和案例教育活動，或安排一次反腐倡廉專題講座。積極開展家庭助廉教育，發(fā)揮家庭親情助廉和監(jiān)督提醒作用，構(gòu)筑拒腐防變的家庭防線。

4、開展廉政談話活動。針對重要節(jié)日、不同工作階段、監(jiān)察執(zhí)法重要時段等敏感時期，黨員、干部在廉潔自律方面可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，分層分級及時開展教育和廉政談話，了解每個同志的思想動態(tài)，掌握每個同志的廉政行為，提前打好廉潔從政的“預防針”。

5、開展廉政承諾活動。局黨組成員，各科室（大隊）主要負責人簽訂落實黨風廉政建設責任書，其他工作人員向黨組簽訂廉政從政承諾書，就抓好本崗位的黨風廉政工作作出書面承諾，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。領導班子成員要帶頭履行承諾，帶頭執(zhí)行廉政準則，帶頭接受監(jiān)督。

二、加強制度建設，健全完善懲防體系

6、健全完善制度規(guī)范。完善黨風廉政建設責任制、廉政承諾制和行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法投訴處理和行政執(zhí)法制度，政務公開工作評議考核和責任追究制度，完善行政許可、事故調(diào)查、安全培訓等制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。

7、強化“一崗雙責”。嚴格執(zhí)行國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，落實2014年黨風廉政建設的各項關(guān)鍵措施，強化領導干部和職能科室黨風廉政建設“一崗雙責”制，健全平時檢查、考核和責任追究制度。

8、健全監(jiān)督機制。加強對機關(guān)黨員、干部的監(jiān)督，認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議等制度措施，強化對遵守黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制和廉政準則、作風建設和履行職責等情況的監(jiān)督；突出對重點科室、熱點崗位的監(jiān)督。

9、堅決查處違紀問題。對黨員干部以及執(zhí)法人員濫用職權(quán)、失職瀆職案件，以及利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益等嚴重損害群眾利益案件，按照規(guī)定予以嚴肅處理。認真核查涉及損害群眾利益的信訪舉報，及時發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索，做好信訪件的初核工作和上級轉(zhuǎn)辦信訪件的核實工作，做到事事有回音，件件有著落。

三、加強作風建設，弘揚執(zhí)紀為民的優(yōu)良風氣

10、開展保持黨的純潔性各項工作。認真貫徹上級有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實把保持黨的純潔性貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作全過程，切實做到黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。

11、深化機關(guān)效能建設。認真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六項規(guī)定”，進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。認真落實市委關(guān)于深化機關(guān)效能建設的要求，加強效能監(jiān)察，促進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、許可（審批）備案制和否定報備制的落實。加大治理庸、懶、散工作力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，杜絕違反機關(guān)工作規(guī)范和服務承諾的行為，強化考核結(jié)果運用，努力促進機關(guān)規(guī)范、高效、有效運作，努力提升績效水平。

12、開展政風行風評議活動。以人民群眾滿意為標準，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點問題，堅持糾建并舉，評議與建設相結(jié)合的方針，進一步提高工作效率，強化服務意識，規(guī)范自身行為，樹立安監(jiān)新風，促進安監(jiān)事業(yè)更好更快發(fā)展。局政風行風領導小組及辦公室要進一步加強綜合協(xié)調(diào)和檢查指導，切實推進安監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設水平。

四、抓規(guī)范權(quán)力運行，進一步強化權(quán)力運行機制

13、規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的權(quán)限，對安全監(jiān)管行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理，通過各種媒介向社會公布。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》，進一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法程序、政務公開、隱患舉報等制度。

14、規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定、行政復議實施辦法、行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法、委托鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)法工作暫行規(guī)定。制定安全生產(chǎn)許可證辦理程序流程等，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。同時，重點規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，對各項行政執(zhí)法行為進行事前、事中和事后監(jiān)督，努力形成執(zhí)法監(jiān)督制約機制。

15、規(guī)范行政許可行為。根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及國家有關(guān)規(guī)定，明確行政許可事項及其依據(jù)、條件、程序、期限，相關(guān)職能科室要嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展具體行政許可事項的行政許可工作。

16、規(guī)范行政執(zhí)法職權(quán)。堅持“誰主管、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，健全、完善行政執(zhí)法責任追究制度，將安全監(jiān)察執(zhí)法職權(quán)分解落實到具體科室、崗位和人員，明確行政許可的受理、行政處罰的審核、行政備案的審查、崗位職權(quán)的行使等責任，做到職權(quán)到崗、責任到人，失責必究。

17、規(guī)范黨務政務公開。緊緊圍繞增強安全生產(chǎn)工作的透明度，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，不斷規(guī)范黨務政務公開內(nèi)容，創(chuàng)新黨務政務公開形式，突出黨務政務公開重點，接受社會各界的監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，進一步鞏固黨務政務公開成果，提高黨務政務公開水平。

五、加強監(jiān)督檢查，保證重大決策貫徹落實

18、加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格落實政治紀律的主體責任，促進黨員干部講政治、顧大局、守紀律，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》和《四項監(jiān)督制度》，嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預告和任前公示等制度。

19、加強對執(zhí)行政策法規(guī)及決策部署情況的監(jiān)督檢查。加強對安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、決策部署以及市委、市政府重要通知、會議紀要、督辦件、領導批示件精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。認真做好行政許可事項、監(jiān)察執(zhí)法和事故調(diào)查的監(jiān)督檢查，堅決杜絕行政不作為、亂作為、嚴防失瀆職行為發(fā)生。

六、加強自身建設，努力提高安監(jiān)隊伍的能力和素質(zhì)

20、加強組織領導。堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，層層級級分解落實，做到黨風廉政建設與各項業(yè)務工作一同部署，一同落實，一同檢查，一同考核，確保安全監(jiān)管監(jiān)察工作任務優(yōu)質(zhì)、高效完成。

21、發(fā)揮表率作用。領導班子率先垂范，嚴格遵守各項廉政規(guī)定。堅持民主集中制原則，重大問題集體研究、集體決定，提高班子決策水平。加強領導班子團結(jié)，積極營造政治上互相愛護、工作上互相支持、感情上互相尊重、生活上互相關(guān)心的和諧氛圍，確保工作協(xié)調(diào)高效。

22、強化能力建設。加強教育培訓工作，積極選派干部參加市委、市政府和省、市局組織的各類培訓。進一步完善干部輪崗交流機制，加大干部和重點崗位人員的輪崗與交流力度，有計劃地安排干部到基層掛職鍛煉。注重在重大督查活動、聯(lián)合執(zhí)法行動、事故搶險救援中鍛煉培養(yǎng)干部，全面提升履行職責的能力素質(zhì)。

第五篇

一、指導思想

2014年的春運工作，認真貫徹黨的十八大精神，強化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，以“平安春運”為主題，按照“以客為主、科學組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，加強組織領導，建立協(xié)調(diào)機制，完善值班制度，強化應急保障，確保春運安全。

二、組織領導

成立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局春運安全工作領導小組。領導小組辦公室設在局綜監(jiān)科，負責春運相關(guān)安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。

三、工作職責

1、切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，加強對春運安全工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，配合支持有關(guān)部門加強春運安全監(jiān)督檢查，積極協(xié)調(diào)解決春運中涉及多部門、多行業(yè)、多領域的重大安全問題。

2、對公安、交通主管部門提出的危險路段、事故多發(fā)點段的隱患治理等問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)整改責任部門、鎮(zhèn)（區(qū)）落實整改措施。

3、加強對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險物品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度，嚴禁超裝、混裝、超載。

4、強化隱患排查治理，配合支持有關(guān)部門開展交通運輸行業(yè)安全隱患排查。

5、加強春運期間的應急值守，加強與各部門的調(diào)度協(xié)調(diào)，確保信息暢通、準確、及時。

四、工作措施

1、加強督導檢查。會同公安、交通主管部門對去年以來掛牌督辦的道路交通隱患進行“回頭看”，對各有關(guān)鎮(zhèn)、部門的整治工作開展情況進行督導檢查。

2、開展春運檢查。對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展春運期間安全檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險物品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度，嚴禁超裝、混裝、超載。

3、做好應急防范。完善應急預案，健全應急指揮協(xié)調(diào)機制，加強春運監(jiān)測，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時啟動應急預案，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大程度地預防事故和減少損失。

第六篇

一、以安全生產(chǎn)責任制為龍頭，嚴格落實安全生產(chǎn)責任

（一）認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入貫徹國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）精神，通過嚴格的安全生產(chǎn)許可，實行分類指導和重點監(jiān)管，跟蹤落實整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責任追究、安全保障、履職報告、經(jīng)濟政策等行之有效的方法途徑，加強對企業(yè)主要負責人和實際控制人履行安全生產(chǎn)職責狀況的監(jiān)督考核，促進企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。

（二）切實加強屬地管理責任。認真執(zhí)行《市安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》、《市安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》以及相關(guān)考核細則和辦法，建立健全政府領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，按照相關(guān)規(guī)定及時提請市政府常務會議、市長辦公會議研究、討論安全生產(chǎn)重點工作、重大事項和重要決策，推動安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施落實到位。

（三）不斷強化部門監(jiān)管責任。努力完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，組織制訂對各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能相關(guān)部門履職情況督查計劃并認真組織實施。完善危險化學品、職業(yè)安全衛(wèi)生、煙花爆竹聯(lián)席會議制度，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導職責。按照突出重點、分級管理的原則，切實抓好化工、冶金、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)項目的監(jiān)察監(jiān)管工作。

二、以排查治理隱患為抓手，切實加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理

（四）認真落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。組織開展事故隱患排查整治月、整治周活動，有效落實生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查、治理和防控責任，創(chuàng)新事故隱患排查治理的方法，充實完善專家?guī)欤M織專家排查，委托專業(yè)機構(gòu)排查，必要時可以通過服務外包的形式排查，努力提高排查的專業(yè)化水平。堅持邊查邊改，對所排查出的隱患切實加以治理，實行整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（五）嚴格重大事故隱患掛牌督辦。及時梳理、辨識、甄別危害和整改難度較大、容易造成群死群傷或重大負面影響、嚴重危及公共安全的、應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整頓的重大事故隱患，以市政府或市政府安委會名義，至少組織兩批次以上的隱患掛牌督辦，必要時上報上級政府或安委會實施跟蹤掛牌督辦，視隱患整改情況及時驗收、銷號。

（六）突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的隱患整改。緊緊抓住以危險化學品、冶金為重點的工業(yè)領域，以客運、校車、公路橋梁為重點的交通運輸領域，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化項目建設工程為重點的建筑施工領域、以學校、醫(yī)院、商場等為重點的公眾聚集和人員密集場所，以及海洋捕撈作業(yè)、特種設備作業(yè)、高危工藝作業(yè)為重點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極采取政府推動、部門牽頭、專家指導、企業(yè)主導的辦法，抓重點、多舉措、全方位地有效開展隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，牢牢把握隱患治理、事故防范的主動權(quán)。

三、以扎實做好基礎工作為重點，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平

（七）推進源頭管理工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。全面落實安全生產(chǎn)行政許可和建設項目安全設施“三同時”制度，強化建設項目安全核準，將“三同時”工作納入建設項目管理程序，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，確保每一個建設項目安全運營。所有新建的危險化學品生產(chǎn)、儲存項目及其他化工項目必須實行“進區(qū)入園”。從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及國家安監(jiān)總局首批重點監(jiān)管的15種危險化工工藝的建設項目，強化化工行業(yè)“兩重一大”（重點工藝、重點品種、重大危險源）行政許可工作的指導。同時，進一步規(guī)范行政許可變更管理，加大對申領危險化學品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證單位的現(xiàn)場審核力度。

（八）推進安全生產(chǎn)標準化。貫徹落實《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2014〕4號）精神，扎實推進全市重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作，逐步實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標。今年上半年領取安全生產(chǎn)許可證證的化工企業(yè)要完成三級達標申報工作，年底三級達標驗收率達100%，其他以加油站為重點的危化品經(jīng)營單位在年底前完成三級達標申報工作，冶金規(guī)模企業(yè)三級標準化100%達標，有序推進工礦商貿(mào)領域19家企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作，在年內(nèi)實現(xiàn)達標目標。在?；?、機械、紡織行業(yè)分別組織標準化觀摩活動，推進紡織、食品、木制品加工、電子等相關(guān)行業(yè)的標準化試點工作，促進標準化工作的深入開展。

（九）推進安全生產(chǎn)信息化。大力實施“金安工程”，努力把安全生產(chǎn)信息化提高到一個新水平。積極推進利用信息化手段建設安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)和安全生產(chǎn)應急指揮中心，充分利用“安監(jiān)通”工程信息系統(tǒng)平臺，及時登記更新上報各類安全生產(chǎn)信息，完成化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入上報工作。開通“安全生產(chǎn)短信平臺”，創(chuàng)新宣傳方式，面向各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各相關(guān)部門、企業(yè)宣貫政策、文件、會議精神以及工作動態(tài)，擴大安全生產(chǎn)工作的覆蓋面和影響力。加強安監(jiān)網(wǎng)站建設，更新版本、增強功能、豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站傳遞信息、宣傳知識、服務企業(yè)和人民群眾等方面的作用。加強計算機電子文檔的管理工作，定期進行整理、匯總、備份、上報，保障電子檔案的安全性，保證各項工作的連續(xù)性。

（十）推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，落實職業(yè)危害防護設施“三同時”制度，依法推進職業(yè)衛(wèi)生工作，深入開展職業(yè)危害專項治理。切實加強化工、水泥、冶金、紡織、木材等行業(yè)職業(yè)危害防范治理，加強重點行業(yè)企業(yè)負責人、管理人員的職業(yè)健康知識培訓，提高監(jiān)管人員業(yè)務水平。督促企業(yè)認真做好職業(yè)危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，積極履行檢測、評價、培訓、體檢和建章立制等法定職責，完善職業(yè)危害臺帳資料，提高職業(yè)危害防治能力。督促企業(yè)認真落實生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害防護措施，加大安全投入力度，積極開展工藝革新和技術(shù)改造。配備符合崗位要求的勞動防護用品。針對職業(yè)危害突出的行業(yè)領域，結(jié)合專項治理行動，嚴肅查處職業(yè)危害嚴重的違法行為，防范重大職業(yè)危害事故。

四、以推廣安全適用技術(shù)為支撐，提升企業(yè)安全保障能力

（十一）推廣科學技術(shù)應用。積極引導企業(yè)應用先進適用技術(shù)，加強安全技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)基礎條件，不斷提升本質(zhì)安全水平。化工企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)、通過密閉容器加裝泄壓（泄爆）裝置、自動化改造、防靜電工藝管道改造等工作，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。會同相關(guān)部門督促危險化學品、煙花爆竹的道路運輸專用車輛，強制安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并聯(lián)網(wǎng)。督促指導全市加油（氣）站、易燃易爆的危險品儲罐及罐車采用阻隔防爆技術(shù)。

（十二）提升應急救援能力。推進全市應急管理體系和應急指揮平臺建設，建立應急救援協(xié)調(diào)、資源共享等機制，建立市、企兩級安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享。督促鎮(zhèn)（區(qū)、園）、企業(yè)完善應急救援預案，組建應急救援隊伍，配備應急救援設備、設施和器材。嚴格執(zhí)行應急救援演練制度，化工企業(yè)每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和非化工規(guī)模企業(yè)每年不少于1次。強化應急預案備案工作，將應急救援預案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，加大預案檢查力度，完善企業(yè)應急救援機制、提高應急處置能力。強化政府應對重特大生產(chǎn)安全事故應急救援能力建設，在三季度以市政府名義牽頭組織好重點行業(yè)（領域）重特大生產(chǎn)安全事故應急救援綜合演練。同時，積極參與、協(xié)調(diào)、支持、配合其他有關(guān)部門組織的應急救援演練。

（十三）突出重大危險源安全管理。按照《重大危險源辨識》(GB18218-2009)、《危險化學品名錄》（2010版）等規(guī)范標準，嚴格督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位按相關(guān)規(guī)定對重大危險源進行普查、辨識、登記、定期評估、完善監(jiān)控設施，建立重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，排查事故隱患，落實監(jiān)管責任和防范措施。指導督促企業(yè)建立完善各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，加大技術(shù)改造和設備更新，安裝實時監(jiān)控和自動報警裝置，提高自動監(jiān)控水平。督促企業(yè)定期進行安全風險評估分析，重大危險源和重大隱患要及時報有關(guān)部門備案，確保重大危險源處于可控狀態(tài)。

（十四）試行高危崗位可視化管理。努力提升和完善化工行業(yè)作業(yè)現(xiàn)場可視化管理水平，分類確定作業(yè)崗位種類及數(shù)量、管轄范圍、設置應急疏散線路圖、平面布置定位圖（包括：設備設施、工裝具、原料品種、數(shù)量、垛高、人行物流通道標線等），危險化學品安全告知卡、生產(chǎn)運行異常情況應急處置卡、有關(guān)安全警示標志配置圖、安全作業(yè)指導書及其示范圖例等，切實加強冶金行業(yè)、工業(yè)煤氣系統(tǒng)使用、高溫液態(tài)金屬生產(chǎn)、危險化學品裝置運行等重點環(huán)節(jié)的在線監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)測，實現(xiàn)作業(yè)安全和應急處置的可視化管理。

五、以依法治理和責任追究為手段，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為

（十五）抓好日常執(zhí)法。嚴格執(zhí)行經(jīng)市政府批準的《2014年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，樹立“監(jiān)察先服務、執(zhí)法先送法”和“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的理念，對列入全年監(jiān)管執(zhí)法計劃的138家生產(chǎn)經(jīng)營單位，預先告知執(zhí)法檢查內(nèi)容、預先下達監(jiān)管事項、預先落實監(jiān)管措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)條件。實行“閉環(huán)”執(zhí)法檢查，堅持執(zhí)法工作的計劃性、指導性、嚴肅性和互補性，確保執(zhí)法效果。

（十六）突出重點執(zhí)法。要把重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位、重點工藝和非法建設項目、非法生產(chǎn)企業(yè)和非法經(jīng)營單位作為重點執(zhí)法監(jiān)察對象，在做好日常執(zhí)法的基礎上，集中更多的精力，投入更多的時間，有效開展重點目標的執(zhí)法檢查。尤其要牢牢把握化工企業(yè)、冶金企業(yè)、職業(yè)危害較為嚴重的企業(yè)、列入國家名錄的高危崗位以及重大節(jié)日和關(guān)鍵時段的執(zhí)法檢查的主動權(quán)，使安全生產(chǎn)始終處于可控、能控、在控狀態(tài)。

（十七）推進跟蹤執(zhí)法。一是要抓好本部門實施行政許可項目的跟蹤執(zhí)法檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為做到“露頭就打”；二是要對群眾舉報、基層反映、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為沒有采取有效措施加以整治的實施立案查處；三是對安全設施“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”以及掛牌督辦的重大事故隱患等相關(guān)事項落實不下去、成效不明顯的，要實行跟蹤執(zhí)法，推動相關(guān)工作落實到位。

（十八）創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法。緊密結(jié)合實際需要，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止及涉及多個部門安全監(jiān)管的事項，要切實履行好綜合監(jiān)管的職責，主動整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，實施聯(lián)合執(zhí)法，嚴格落實停產(chǎn)整頓，關(guān)閉取締、依法處罰和依法追究法律責任的“四個一律”措施。

（十九）嚴肅查處事故。嚴格執(zhí)行“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，按照事故處理“四不放過”的要求，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，嚴肅追究責任。對瞞報、謊報事故以及重傷事故進行掛牌督辦。要結(jié)合事故查處和責任追究，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，推動企業(yè)主體責任的落實。

六、以安全文化建設為先導，營造安全發(fā)展大環(huán)境

（二十）認真謀劃，推進安全文化建設。要圍繞“唱響安全發(fā)展主旋律、營造安全發(fā)展大環(huán)境”這一主題，大力倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，把安全生產(chǎn)文化建設作為安全發(fā)展全局性、基礎性和先導性的工作來抓。要精心謀劃安全文化建設規(guī)劃，著力打造安全文化建設載體，全面開展安全文化建設活動，不斷放大安全文化建設效果，努力打造富有特色的安全文化品牌。

（二十一）打造載體，提升工作品質(zhì)。充分運用好全國第十一個“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安全生產(chǎn)集中咨詢周”、“法制廣場”、“政風熱線”等形式，加大面向公眾的安全知識宣傳力度。積極開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭的“五進”活動，加大廣大人民群眾學法、用法、悟法的組織力度。動員廣大職工參與全國性安全知識競賽活動，力爭實現(xiàn)國家級知識競賽組織工作“五連冠”。對照《省安全文化建設示范企業(yè)評選標準》，加大“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建工作力度，切實指導企業(yè)的安全習慣、安全技能、安全文化長廊、安全文化創(chuàng)建臺帳等工作，通過試點先行、全面推進等形式，努力建成3-5家省級安全文化示范企業(yè)。積極做好創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范社區(qū)等基礎性工作，不斷提高安全文化建設水平，切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)引領和推動作用。組織開展安全生產(chǎn)箴言、安全生產(chǎn)警示語征集，以及安全生產(chǎn)主題演講等活動，讓廣大職工在安全文化活動中受到感染和教育。

（二十二）突出重點，強化教育。突出抓好《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）宣傳貫徹工作，強化企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考核，全年通過培訓、考核人員不少于5000人，有力推進化工、冶金行業(yè)一線崗位操作人員全員培訓上崗。切實做好安全生產(chǎn)信息報送和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)保持政務信息、宣傳調(diào)研、培訓教育等工作在市安監(jiān)系統(tǒng)的領先地位。

七、以履行職責為使命，著力深化機關(guān)效能建設

（二十三）加強理論學習。認真組織開展“迎接十八大、保持純潔性”活動，充分發(fā)揮“星期六黨?！钡钠脚_作用，切實抓好政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)的學習，教育和引導全體機關(guān)人員堅定理想信念，提高政治素質(zhì)，使全體機關(guān)人員保持高尚的道德情操和優(yōu)秀的思想品質(zhì)，自覺做安全發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的忠誠衛(wèi)士。

（二十四）強化服務意識。要圍繞中心、服務大局，助推全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。要深入開展“機關(guān)效能革命深化年”活動，牢固樹立“監(jiān)管是本職、服務是天職”的理念，圍繞服務重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，圍繞服務新特產(chǎn)業(yè)，圍繞服務廣大人民群眾，深入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作第一線，了解掌握真實情況，指導和解決實際問題。要在抓落實上狠下功夫，每件事情都要有“回音”，每條措施都要有“著落”，每項工作都要有成效。要強化服務意識，克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，切實提高機關(guān)工作效能。

（二十五）堅持廉潔從政。增強“干凈是為政之德，干事是履職之要”的意識，不斷規(guī)范行政許可、監(jiān)察執(zhí)法和事故查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作機制，從基層反映的問題抓起、從基層不滿意的地方改起、從基層盼望的事情做起，有針對性地開展糾風工作。認真做好政務公開、“三服務”、“創(chuàng)建人民滿意基層服務單位”等相關(guān)工作，加強安全生產(chǎn)重點工作的監(jiān)督檢查，為履行監(jiān)管監(jiān)察職責提供強有力的紀律保證。