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2013年黨建工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍作為核心任務(wù)，突出加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、深化機(jī)關(guān)效能黨建工作重心，著力抓好績效黨建、基礎(chǔ)黨建和文化黨建，不斷提升黨建工作的科學(xué)化水平，為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面提供堅強(qiáng)保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，努力建設(shè)三寬四有型機(jī)關(guān)黨員干部隊伍

（一）將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神引向深入。黨員干部要切實用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要原原本本學(xué)，通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流研討等多種形式，深刻領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)。要聯(lián)系實際學(xué)，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，用工作檢驗學(xué)習(xí)。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，以模范行動營造氛圍，努力當(dāng)好學(xué)習(xí)表率。認(rèn)真開展專題輔導(dǎo)、微型黨課、研討交流、專題調(diào)研等活動，不斷深化學(xué)習(xí)效果。

（二）提升黨員干部推動科學(xué)發(fā)展能力。按照十八大部署，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、知識競賽、技能比武、網(wǎng)絡(luò)教育、輪崗交流等多種手段，著力打造調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流和實踐創(chuàng)新等平臺，從強(qiáng)化課題研究、能力提升、創(chuàng)新思維、績效考核等方面，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)圍繞機(jī)關(guān)效能黨建主題開展黨建研究，提升實踐水平，深化效能黨建。深化學(xué)習(xí)型黨組織示范點建設(shè)，強(qiáng)化典型引路。

（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。把建設(shè)先進(jìn)機(jī)關(guān)文化作為貫徹落實十八大精神的著力點，營造務(wù)實能干事、扎實干成事、踏實不誤事的人文環(huán)境。開展“我學(xué)習(xí)，我踐行”社會主義核心價值觀主題教育實踐活動，從本單位實際出發(fā)，提煉形成具有部門特色的核心價值理念。以《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》頒布實施為契機(jī)，深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部道德教育和職業(yè)素質(zhì)教育，構(gòu)建道德講堂建設(shè)長效機(jī)制。組織開展“文明有我，當(dāng)好表率”機(jī)關(guān)主題活動，做好文明單位（行業(yè)）建設(shè)相關(guān)工作。

二、持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建效能

（一）健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，扎實開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。深化“三解三促”活動，圍繞全市工作大局，結(jié)合部門實際，深入重點工程、重點企業(yè)和重點園區(qū)，圍繞發(fā)展用地抓服務(wù)；深入城鄉(xiāng)基層幫扶和掛鉤聯(lián)系點，圍繞民生需求辦實事；深入困難較多、矛盾較多、問題較多的職能工作一線，圍繞基層群眾關(guān)注熱點解難題。認(rèn)真總結(jié)服務(wù)基層群眾好做法好經(jīng)驗，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，固化成熟做法，形成常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。

（二）深化“一評五制”工作。圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)“一評五制”制度建設(shè)，健全日常考核機(jī)制，及時查找問題、督促整改。圍繞提高服務(wù)效能、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，在處室和窗口開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)品牌、惠民生的服務(wù)機(jī)制。把中心工作、作風(fēng)建設(shè)“一評五制”和機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到處室、落實到個人。加大對“慵懶散奢”和“中梗阻”等機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的整治力度，努力做到“在崗、在行、在狀態(tài)”。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實、督促檢查作用，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良性互動。

（三）貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定。結(jié)合本部門實際，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”，切實抓好市局《實施意見》的落實，嚴(yán)格執(zhí)行“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”各項規(guī)定，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。暢通民意表達(dá)渠道，開展群眾訴求征集會辦活動，加強(qiáng)群眾訴求表達(dá)機(jī)制和矛盾調(diào)解機(jī)制建設(shè)。以創(chuàng)建黨員示范崗等活動為載體，不斷提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量和辦事水平。

三、致力求實創(chuàng)新，提升基層組織建設(shè)水平

（一）以制度建設(shè)為保證，基層基礎(chǔ)著力求規(guī)范。加強(qiáng)支部建設(shè)，組織支部黨務(wù)干部培訓(xùn)。建立黨支部活動記載薄調(diào)閱制度，健全黨費收繳臺賬。實施黨員發(fā)展工作計劃申報制、公示制、票決制、培訓(xùn)制、材料調(diào)閱制及責(zé)任追究制，定期檢查了解機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。認(rèn)真落實市委組織部相關(guān)規(guī)定，暢通機(jī)關(guān)不合格黨員出口。進(jìn)一步做好離退休老干部黨支部工作。組織支部黨建學(xué)習(xí)觀摩活動，發(fā)揮先進(jìn)引領(lǐng)作用。

（二）以提升效能為導(dǎo)向，服務(wù)水平著力上臺階。緊貼中心謀劃主題、設(shè)計載體，在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)黨員上下功夫。通過目標(biāo)引導(dǎo)、典型示范、觀摩交流、考核表彰，激勵單位爭先進(jìn)位、黨員比學(xué)趕超。試行機(jī)關(guān)入黨積極分子和預(yù)備黨員社區(qū)服務(wù)制度。通過組織學(xué)習(xí)新黨章、過“政治生日”、亮牌上崗等活動，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員意識。

（三）以開拓創(chuàng)新為動力，特色工作著力爭一流。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建資源共享、黨務(wù)管理、信息互動、統(tǒng)計分析、溝通交流等平臺。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員開通微博，有序參與黨內(nèi)事務(wù)。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，優(yōu)化風(fēng)清氣正環(huán)境

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證重大決策部署落到實處。把黨章學(xué)習(xí)教育作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的存在問題。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，強(qiáng)化全局意識，不斷增強(qiáng)貫徹落實中央和省、市委重大決策部署的自覺性和主動性，確保政令暢通。

（二）深化廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉潔履職能力。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，積極創(chuàng)建省、市級廉政文化示范點，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和各類載體的教育作用。深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，豐富教育活動內(nèi)容，擴(kuò)大教育覆蓋面。改進(jìn)方式方法，力求“5？10”思廉日、“算好廉政賬”等活動更具時代性。加大“兩大體系”建設(shè)推進(jìn)力度，完善黨員干部道德操守監(jiān)管和社區(qū)函調(diào)制度。發(fā)揮新興媒體作用，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作。

（三）強(qiáng)化制約監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。完善權(quán)力透明運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，暢通公開渠道。完善黨務(wù)公開工作機(jī)制，健全黨內(nèi)情況通報制度，落實機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推行崗位廉政（瀆職）風(fēng)險排查，制定防范措施，從源頭上杜絕腐敗行為發(fā)生。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，不斷提高查辦案件的治本功能。

五、發(fā)揮群團(tuán)組織作用，著力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)

（一）打造特色品牌。繼續(xù)實施“建功‘十二五’、創(chuàng)新促發(fā)展”勞動競賽，深入開展技能比賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、提合理化建議等活動。認(rèn)真做好各類先進(jìn)評選推薦工作。積極參加市十運(yùn)會機(jī)關(guān)部暨市級機(jī)關(guān)運(yùn)動會各項比賽。深入開展“青年文明號”爭創(chuàng)活動，加強(qiáng)對申報集體的創(chuàng)建指導(dǎo)。

（二）以活動增強(qiáng)凝聚力。積極貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)干部文體活動。以攝影書畫展、征文、論壇等活動為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化興趣沙龍建設(shè)。認(rèn)真組織慈善募捐，開展結(jié)對服務(wù)、愛心助學(xué)、社會義工等公益性活動。以“美在機(jī)關(guān)”活動為載體開展各類活動。

（三）加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真落實黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)。深化職工之家創(chuàng)建。組織群團(tuán)干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。