電信局保護(hù)和發(fā)展郵電通信制度
時(shí)間:2022-06-03 08:14:00
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第一章總則
第一條為了保護(hù)通信自由和通信秘密,保障郵電通信的正常進(jìn)行,促進(jìn)**郵電事業(yè)的發(fā)展,以適應(yīng)**改革、開放和人民生活的需要,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于**市的郵電通信事務(wù)和通信建設(shè)。
第三條郵電部門應(yīng)當(dāng)與郵電通信事務(wù)和通信建設(shè)有關(guān)的部門加強(qiáng)合作,共同努力,為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。
第四條郵電部門應(yīng)當(dāng)依靠社會(huì)各部門的力量,實(shí)行多種渠道籌集資金、多種形式聯(lián)合建設(shè)、多種技術(shù)手段并用的方針,加快郵電通信設(shè)施的建設(shè)和更新改造,不斷提高郵電通信能力。
第五條**市郵電管理局(以下簡(jiǎn)稱市郵電管理局)是本市郵電通信的主管部門,負(fù)責(zé)全市通信行業(yè)的管理工作。
第二章通信自由和通信秘密的保護(hù)
第六條郵電部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,加強(qiáng)郵電通信的保護(hù)、保密工作,保障用戶的通信自由和通信秘密。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由區(qū)縣以上(含區(qū)縣,下同)國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
上述國家機(jī)關(guān)檢查通信應(yīng)當(dāng)出具書面證明,并通知區(qū)縣以上郵電部門。
第七條郵電工作人員對(duì)用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況和通信秘密,必須嚴(yán)加保密。除法律另有規(guī)定外,郵電部門不得向任何單位或者個(gè)人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況;也不得應(yīng)任何單位或者個(gè)人的要求,停止或者中斷他人使用郵電業(yè)務(wù)。
單位收發(fā)人員對(duì)郵件、電報(bào)負(fù)有保護(hù)和及時(shí)傳送的責(zé)任,不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者電報(bào),不得撕揭郵票。
第八條海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,按時(shí)監(jiān)管查驗(yàn)國際郵遞物品。扣留、沒收國際郵遞物品時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知郵政機(jī)構(gòu)及相關(guān)郵件的收件人或者寄件人。
第三章郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)
第九條市郵電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)**城市總體規(guī)劃和社會(huì)對(duì)郵電通信的需求,會(huì)同城市規(guī)劃管理部門及有關(guān)通信設(shè)備的研究、制造部門,制訂本市郵電通信發(fā)展規(guī)劃,列入**城市發(fā)展規(guī)劃。
第十條郵電通信發(fā)展規(guī)劃,包括郵電局、所(含電話局、所,下同)、網(wǎng)路設(shè)備和電信管線,均應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃和市政工程建設(shè)年度計(jì)劃。
新建住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)將郵電局、所和電信管線列入公建、市政配套范圍。
舊市區(qū)及縣城的改建、擴(kuò)建和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè),應(yīng)當(dāng)將郵電局、所和電信管線列入地區(qū)改造規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
郊縣郵電局房征地,由各縣統(tǒng)一安排落實(shí)。
郵電局、所的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),依照郵電部規(guī)定結(jié)合**城市發(fā)展需要確定。
第十一條新建的辦公樓、高層建筑,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排電話線路交接架間和樓內(nèi)電話布線,各單元的廳(室)應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)電話布線和電話插座。
新建的多層建筑,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排樓內(nèi)電話布線,各單元的廳(室)應(yīng)當(dāng)安排室內(nèi)電話布線和電話插座。四百戶以上的多層建筑群應(yīng)當(dāng)設(shè)置電話線路交接架間;一百戶以上的多層建筑群應(yīng)當(dāng)設(shè)置公用電話間。
上述通信設(shè)施由市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市郵電管理局制訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),納入建筑設(shè)計(jì)條例或者規(guī)范,列為驗(yàn)收項(xiàng)目,由郵電部門參加驗(yàn)收。所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總概算。新建建筑未依照本條第一款、第二款規(guī)定安排電話線路的,由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)建費(fèi)用。
第十二條新建建筑群、居民區(qū),以及距離電話局較遠(yuǎn)的高層建筑、大型企業(yè)事業(yè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵電網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求,提供必要的建筑面積作通信機(jī)房,通信機(jī)房的土建費(fèi)用由郵電部門承擔(dān)。
第十三條高層建筑應(yīng)當(dāng)在地面層設(shè)置郵政信報(bào)箱間,但地面層設(shè)有值班室或者信報(bào)總收發(fā)室的可以不另設(shè)。
多層住宅應(yīng)當(dāng)在每幢樓的地面層適當(dāng)部位安裝與住戶室號(hào)相適應(yīng)的**市住宅標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱。
市郊農(nóng)村的行政村或者自然村應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立投遞信報(bào)箱(群)。
信報(bào)箱間和信報(bào)箱是建筑物的組成部分,應(yīng)當(dāng)列入住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目。新建建筑未依照本條第一款、第二款規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱間、信報(bào)箱或者已設(shè)置的信報(bào)箱不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)設(shè)或者改裝的費(fèi)用。
**市住宅標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱的設(shè)計(jì),由**市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市郵電管理局制定。
第十四條郵電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要增設(shè)通信服務(wù)設(shè)施,改善郵電服務(wù)。郵電部門在方便群眾的地方設(shè)置信筒(箱)、郵亭、報(bào)刊亭、公用電話亭,并進(jìn)行流動(dòng)服務(wù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。
第十五條電話管線的布設(shè),應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入市政規(guī)劃。
新建或者改建道路、橋梁、地下鐵道、隧道,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃要求,預(yù)設(shè)電話地下管線。郵電部門應(yīng)當(dāng)向市政工程部門提供有關(guān)設(shè)計(jì)資料,并由市政工程部門依照地下管線綜合計(jì)劃負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),組織施工。
郵電部門需要單獨(dú)施工的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向有關(guān)部門辦理申請(qǐng)手續(xù),市政、公安、公用等部門應(yīng)當(dāng)配合郵電部門創(chuàng)造施工和運(yùn)輸條件。
第十六條郵電部門設(shè)置電桿和埋設(shè)電纜,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,少占或者不占農(nóng)田。借用或者占用土地,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)使用手續(xù)。
郵電部門進(jìn)行通信線路施工或者檢修時(shí),應(yīng)當(dāng)愛護(hù)農(nóng)作物和樹木,在施工中損壞青苗、樹木的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定賠償。
允許郵電部門無償在橋梁、隧道、人防工程和公私房屋等建筑物、構(gòu)筑物上附掛通信線路。但不得影響建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和使用,并注意市容和景觀。在附掛前應(yīng)當(dāng)通知建筑物、構(gòu)筑物的管理人或者使用人。橋梁、隧道、人防工程等市政工程上附掛通信線路的方案,應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)部門同意。附掛通信線路的建筑物、構(gòu)筑物檢修時(shí),建筑物、構(gòu)筑物的管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)提前通知郵電部門,郵電部門應(yīng)當(dāng)無償給予配合。
因建筑物、構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建需要改變通信線路走向,遷改通信線路工程所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由提出遷改的單位承擔(dān)。
第十七條供電部門對(duì)郵電通信機(jī)房應(yīng)當(dāng)按重要用戶優(yōu)先安排供電,郵電部門必須設(shè)置自備備用電源,確保通信用電不間斷。
第十八條市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和郵電部門采取聯(lián)合投資、聯(lián)合建設(shè)等多種形式,合作發(fā)展通信事業(yè)。
聯(lián)合建設(shè)實(shí)行互利互惠的原則,參加聯(lián)合建設(shè)的用戶,郵電部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。
郊區(qū)縣以下的農(nóng)村郵電通信,可以本著誰舉辦、誰經(jīng)營、誰得益的原則,由郵電部門與鄉(xiāng)、村簽訂建設(shè)與辦理郵電業(yè)務(wù)的協(xié)議。
境外企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人在本市從事通信業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條郵電部門的公共通信網(wǎng)和各部門的專用通信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)互相支持、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
在郵電部門已有通信設(shè)施的地方,除軍隊(duì)、鐵路和個(gè)別有特殊需要的部門以外,各部門應(yīng)當(dāng)盡量利用郵電通信設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)。
郵電部門應(yīng)當(dāng)支持各部門建設(shè)內(nèi)部專用通信設(shè)施。各部門的專用通信設(shè)施只用于內(nèi)部通信,未經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)及工商行政管理部門登記,不得對(duì)外營業(yè)、出租。
郵電部門應(yīng)當(dāng)制訂并公布各部門專用通信設(shè)施接入市內(nèi)電話網(wǎng)和長途通信網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
需要進(jìn)入郵電通信網(wǎng)的專用通信設(shè)施,必須經(jīng)市郵電管理局核準(zhǔn),符合上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由建設(shè)單位分擔(dān)擴(kuò)充郵電通信網(wǎng)的部分建設(shè)費(fèi)用。承擔(dān)擴(kuò)充郵電通信網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用的建設(shè)單位,郵電部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。
第二十條市區(qū)和郊縣無線通信網(wǎng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委頒布的《無線電管理?xiàng)l例》,經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審核后,報(bào)**市無線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
申辦放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)的,須經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn);其中需要申辦頻率指派、臺(tái)站使用手續(xù)的,依照市無線電管理委員會(huì)的規(guī)定辦理。
本條前款所指的放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)是:無線電尋呼業(yè)務(wù);八百兆赫集群電話業(yè)務(wù);四百五十兆赫無線電移動(dòng)通信業(yè)務(wù);國內(nèi)甚小天線地球站通信業(yè)務(wù);電話信息服務(wù)業(yè)務(wù);計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)務(wù);電子信箱業(yè)務(wù);電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù);可視圖文業(yè)務(wù);經(jīng)國務(wù)院或者郵電部允許經(jīng)營的其他電信業(yè)務(wù)。
第二十一條郵電部門應(yīng)當(dāng)和其他部門在科研、設(shè)計(jì)、制造、施工等方面開展多種形式的合作,共同發(fā)展通信事業(yè)。
第二十二條郵電部門應(yīng)當(dāng)制訂優(yōu)先采用的各類通信設(shè)備的制式、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。通信設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)依照郵電部門制訂的制式、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
各單位購買國外通信設(shè)備需要進(jìn)入郵電通信網(wǎng)的,必須符合國家或者本市通信設(shè)備制式、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,并應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告市郵電管理局,市郵電管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核,并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。
用戶安裝、使用的通信終端設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。
任何單位或者個(gè)人不得擅自在公用通信網(wǎng)上安裝電話機(jī)、傳真機(jī)以及其他通信終端設(shè)備。
第二十三條市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持通信單位、工廠企業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位、高等院校、金融機(jī)構(gòu)實(shí)行跨隸屬、跨所有制、跨地區(qū)的多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,共同開發(fā)通信新技術(shù),推動(dòng)通信網(wǎng)和通信設(shè)備的現(xiàn)代化。
凡應(yīng)用新技術(shù)改造原有通信工業(yè),發(fā)展新產(chǎn)品和配套關(guān)鍵元器件,可以申請(qǐng)享受《**市發(fā)展新興技術(shù)和新興工業(yè)暫行條例》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十四條市政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在資金、信貸、物資等方面支持郵電通信事業(yè)的發(fā)展,郵電部門經(jīng)過批準(zhǔn)可以采用集股、發(fā)行債券等多種辦法籌集資金。
第四章郵電運(yùn)輸?shù)谋U?/p>
第二十五條本市鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸單位,均負(fù)有載運(yùn)郵件、報(bào)刊的責(zé)任,并保證郵件、報(bào)刊優(yōu)先運(yùn)出。郵電部門應(yīng)當(dāng)與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)郵合同,并共同遵守。
郵件、報(bào)刊增多超出運(yùn)輸計(jì)劃時(shí),郵電部門可以向有關(guān)運(yùn)輸單位辦理加車(船)托運(yùn),有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收和發(fā)運(yùn),防止郵件、報(bào)刊積壓。
承運(yùn)單位因故臨時(shí)停運(yùn)或者改變運(yùn)行時(shí)間、停靠地點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定的時(shí)限通知郵電部門。未依照規(guī)定通知,造成郵件、報(bào)刊積壓的,由承運(yùn)單位組織疏運(yùn)并承擔(dān)所需費(fèi)用。
第二十六條車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排郵件裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的場(chǎng)所和出入通道。
設(shè)施不全的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,方便郵電部門裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)郵件、報(bào)刊的作業(yè);改建、擴(kuò)建時(shí),應(yīng)當(dāng)將郵件、報(bào)刊裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)設(shè)施納入改建、擴(kuò)建規(guī)劃,由郵電部門同步建設(shè);也可以由運(yùn)輸單位統(tǒng)一建設(shè),租賃給郵電部門使用。
第二十七條運(yùn)輸和投遞郵件、電報(bào)、報(bào)刊的郵電專用車和執(zhí)行搶修任務(wù)的電信搶修車及其郵電工作人員進(jìn)出港口,通過渡口、橋梁、隧道、檢查站、高速公路時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行;需要通過禁行路線或者在禁止停車地段停車的,由公安部門核準(zhǔn)通行、停車。上述車輛上的工作人員應(yīng)當(dāng)帶有郵電專用標(biāo)志。
郵電車輛或者郵電工作人員在運(yùn)遞郵件、電報(bào)途中違反交通法規(guī),執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)記錄后先予放行,待其完成本次運(yùn)遞任務(wù)后,再行處理;因嚴(yán)重肇事不能放行的,執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)迅速通知郵電部門。
第五章郵電通信設(shè)施的安全和保護(hù)
第二十八條通信線路必須確保安全通暢。任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》。
第二十九條嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人破壞郵電通信設(shè)施或者妨礙郵電機(jī)構(gòu)、郵電工作人員的正常工作。
嚴(yán)禁非法復(fù)制、銷售和使用重號(hào)的無線移動(dòng)電話、無線尋呼機(jī)等通信終端設(shè)備;嚴(yán)禁盜用他人電信號(hào)碼、記帳代號(hào)。
除經(jīng)區(qū)縣以上工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)經(jīng)營的收購單位或者個(gè)人外,其他任何單位和個(gè)人不得收購?fù)ㄐ烹娋€、通信電纜等郵電通信器材。發(fā)現(xiàn)盜賣郵電通信器材的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者郵電部門。
嚴(yán)禁在郵電營業(yè)場(chǎng)所門前及出入通道或者信筒(箱)、電話亭周圍設(shè)攤、堆物。
第三十條因市政工程或者其他建設(shè)的需要,必須拆遷郵電局(所)、信筒(箱)、郵亭、報(bào)刊亭、電話亭或者郵電機(jī)線等設(shè)施時(shí),有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與郵電、規(guī)劃、市政等部門商量,并負(fù)責(zé)安排適當(dāng)?shù)倪w移或者重建場(chǎng)地,所需拆遷施工費(fèi)用由有關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第三十一條在電話地下管線上方和規(guī)定側(cè)向、架空明線下方進(jìn)行鉆探、開挖、堆物、造房等施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先與市、縣郵電部門聯(lián)系;可能危及通信安全的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)征得郵電部門同意,并采取確保通信安全的技術(shù)措施后,方得動(dòng)工。施工時(shí),郵電部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)護(hù)。
第三十二條經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的國家一級(jí)干線無線通道,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)。未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)和市郵電管理局同意,不得在一級(jí)干線無線通道的凈空控制范圍內(nèi)新建或者修建影響郵電通信的建筑物和構(gòu)筑物。
第三十三條有關(guān)單位在布設(shè)高壓電、電站網(wǎng)路、電車、電氣鐵路、通信、有線廣播等線路以及使用干擾性電氣設(shè)備、腐蝕性設(shè)備時(shí),必須符合有關(guān)地區(qū)保護(hù)原有電信設(shè)施的技術(shù)安全要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),事先征得郵電部門同意,并負(fù)責(zé)采取必要措施所需的費(fèi)用。
第三十四條電信線路與行道樹之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的距離。因樹木自然生長而影響電信線路安全的,樹木管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪。
發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事故等緊急情況時(shí),郵電部門可以修剪危及電信線路安全的樹木。
第六章郵電通信的服務(wù)和監(jiān)督
第三十五條郵電部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,廉潔奉公,遵守職業(yè)道德,全心全意為用戶服務(wù)。
禁止郵電部門及其工作人員的下列行為:
(一)擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(二)利用工作之便索要財(cái)物,謀取私利或者刁難用戶;
(三)無故拒絕、拖延或者中止用戶的郵電通信服務(wù);
(四)故意延誤郵件、電報(bào)的傳遞;
(五)隱匿、毀棄郵件、電報(bào)或者竊聽、竊用用戶電話。
第三十六條郵電局(所)、郵亭應(yīng)當(dāng)在明顯位置公告市郵電管理局規(guī)定的營業(yè)時(shí)間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)、通信服務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
郵政信筒(箱)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明市郵電管理局規(guī)定的開筒(箱)頻次和時(shí)間。
因不可抗力或者特殊原因,郵電局(所)、郵亭需要改變營業(yè)時(shí)間、暫時(shí)停止或者限制辦理部分郵電業(yè)務(wù),郵政信筒(箱)需要改變開筒(箱)頻次和時(shí)間,必須經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)。
郵電部門應(yīng)當(dāng)依照市郵電管理局規(guī)定的時(shí)限投交郵件、電報(bào)。
郵電部門應(yīng)當(dāng)依照郵政編碼、收件人地址、信報(bào)箱號(hào)碼,妥善投遞郵件、報(bào)刊,確保郵件、報(bào)刊的安全。
新建建筑的建造者或者所有人,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向郵電部門辦理郵件投遞登記手續(xù)。郵電部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定時(shí)間開通郵電業(yè)務(wù)。
第三十七條郵電部門在市區(qū)、縣城廂每個(gè)居民委員會(huì)范圍內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)辦理傳呼的公用電話站;在每個(gè)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府范圍內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)晝夜服務(wù)的公用電話站。經(jīng)郵電部門同意,單位和個(gè)人可以代辦公用電話業(yè)務(wù)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用電話站的領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條郵電部門對(duì)安裝、遷移電話和其他通信終端設(shè)備的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將受理情況答復(fù)用戶。收取安裝、遷移費(fèi)后應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)予以安裝或者遷移;逾期的,應(yīng)當(dāng)退還已交款項(xiàng)的利息。
郵電部門接到用戶電話或者其他通信終端設(shè)備發(fā)生故障的報(bào)修后,應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)修復(fù)。因自然災(zāi)害或者線路重大故障等原因不能如期修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因,超過十五日不能修復(fù)的,用戶可以免交當(dāng)月的月租費(fèi)。
郵電部門對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢修或者更新,需要中斷通信或者變更用戶號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)提前公告通知用戶。
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解文書、刑事判決、裁定文書,以及法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書中涉及電話、無線移動(dòng)電話、無線尋呼機(jī)的改名、過戶事項(xiàng),要求郵電部門協(xié)助執(zhí)行的,由人民法院出具《協(xié)助執(zhí)行通知書》,附相關(guān)的法律文書副本,經(jīng)郵電部門審核用戶資料,并由相關(guān)用戶支付所需費(fèi)用后,予以辦理。
第三十九條市郵電管理局應(yīng)當(dāng)定期公布郵政、電信服務(wù)質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的通告,接受用戶監(jiān)督。
郵電部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶意見監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱,制定征詢用戶意見和受理用戶申告制度,接受社會(huì)對(duì)通信質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。郵電部門應(yīng)當(dāng)在接到用戶的舉報(bào)或者投訴后的十日內(nèi),將處理情況答復(fù)用戶。
第七章?lián)p失賠償、處罰及爭(zhēng)議處理
第四十條郵電機(jī)構(gòu)對(duì)于因歸責(zé)于郵電部門的原因而造成給據(jù)郵件丟失、損毀和匯款誤兌,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任;造成電報(bào)稽延或者錯(cuò)誤以致失效的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定退回所收資費(fèi),并依照郵電部的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條用戶因損失賠償同郵電機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以要求郵電機(jī)構(gòu)的上一級(jí)主管部門處理,對(duì)處理不服的可以向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。
第四十二條凡違反本規(guī)定而造成郵電通信設(shè)施損壞或者阻斷通信的,有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律和郵電部有關(guān)規(guī)定,賠償修復(fù)費(fèi)用和阻斷通信所造成的經(jīng)濟(jì)損失,市郵電管理局對(duì)其可以并處賠償金三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)賠償修復(fù)費(fèi)用或者賠償阻斷通信所造成的經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生爭(zhēng)議的,任何一方均可向人民法院起訴。
第四十三條非法復(fù)制、銷售和使用重號(hào)的無線移動(dòng)電話、無線尋呼機(jī)等通信終端設(shè)備或者盜用他人電信號(hào)碼、記帳代號(hào),損害他人利益的,除賠償用戶損失外,由市郵電管理局沒收非法所得、通信設(shè)備和其他有關(guān)物品,并處賠償金五倍以下的罰款。
破壞郵電通信設(shè)施,盜竊郵件報(bào)刊,盜賣或者非法收購?fù)ㄐ牌鞑模恋K郵電機(jī)構(gòu)或者郵電工作人員正常工作,情節(jié)較輕的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
有本條第一款、第二款行為,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件、電報(bào)、侵犯公民通信自由權(quán)利的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)撕揭他人郵票的,應(yīng)歸還他人或者賠償相應(yīng)損失,并由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十五條郵電工作人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào),侵犯公民通信自由權(quán)利或者違反國家有關(guān)通信保密規(guī)定,泄露國家重要機(jī)密的,依法追究刑事責(zé)任。
郵電工作人員利用職務(wù)之便,隱瞞、掩飾或者協(xié)助他人利用郵電進(jìn)行違法活動(dòng)和謀取私利的,情節(jié)較輕的,由郵電部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵電工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵電業(yè)務(wù),故意延誤投遞郵件、電報(bào),擅自中止對(duì)用戶的郵電通信服務(wù),擅自改變郵電業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由郵電部門給予行政處分。郵電工作人員玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服或者郵政日戳、郵政夾鉗、郵袋等郵政專用品的,由市郵電管理局或者其授權(quán)單位處以一千五百元以下罰款,并沒收有關(guān)物品。
以營利為目的,偽造郵資憑證,未經(jīng)許可仿印郵票圖案或者印制帶有“中國郵政”字樣明信片的,由市郵電管理局或者其授權(quán)單位處以五千元以下罰款,并沒收非法所得和非法物品。
郵電部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、工商行政管理部門查處利用郵電運(yùn)輸進(jìn)行的走私、投機(jī)倒把等違法活動(dòng)。
第四十七條未經(jīng)市郵電管理局批準(zhǔn)和工商行政管理部門注冊(cè)登記,擅自將專用通信網(wǎng)對(duì)外營業(yè)的,由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè),沒收非法所得,并處罰款;由郵電部門停止中繼線服務(wù)。
未辦理申報(bào)手續(xù)或者未取得經(jīng)營許可證,擅自從事放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)的,由市郵電管理局責(zé)令停止經(jīng)營、停止中繼線服務(wù),沒收非法所得,并可以處五萬元以下罰款。
單位或者個(gè)人擅自在公用通信網(wǎng)上安裝電話機(jī)、傳真機(jī)以及其他通信終端設(shè)備的,由市郵電管理局責(zé)令改正,并處一千元以下罰款。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。