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第一章總則

第一條為加強遠洋漁業(yè)管理，維護國家和遠洋漁業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權益，保護和合理利用海洋漁業(yè)資源，促進遠洋漁業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱遠洋漁業(yè)，是指中華人民共和國公民、法人和其他組織到公海和他國管轄海域從事海洋捕撈以及與之配套的加工、補給和產品運輸?shù)葷O業(yè)活動，但不包括到黃海、東海和南海從事的漁業(yè)活動。

第三條農業(yè)部主管全國遠洋漁業(yè)工作，負責全國遠洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和管理，會同國務院其他有關部門對遠洋漁業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家有關法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)督。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內遠洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和監(jiān)督管理。

第四條農業(yè)部對遠洋漁業(yè)實行項目審批管理和企業(yè)資格認定制度，并依法對遠洋漁業(yè)船舶和船員進行監(jiān)督管理。

第二章遠洋漁業(yè)項目申請和審批

第五條同時具備下列條件的企業(yè)，可以從事遠洋漁業(yè)，申請開展遠洋漁業(yè)項目：

（一）在我國工商行政管理部門登記，具有獨立法人資格；

（二）擁有適合從事遠洋漁業(yè)的合法漁業(yè)船舶；

（三）具有承擔項目運營和意外風險的經(jīng)濟實力，資信良好；

（四）有熟知遠洋漁業(yè)政策、相關法律規(guī)定、國外情況并具有3年以上遠洋漁業(yè)生產及管理經(jīng)驗的專職經(jīng)營管理人員。

（五）申請前的3年內沒有被農業(yè)部取消遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的記錄；企業(yè)主要負責人和項目負責人申請前的3年內沒有在被農業(yè)部取消遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)擔任主要負責人和項目負責人的記錄。

第六條符合本規(guī)定第五條條件的企業(yè)申請開展遠洋漁業(yè)項目的，應當通過所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后報農業(yè)部審批。中央直屬企業(yè)直接報農業(yè)部審批。

第七條申請遠洋漁業(yè)項目時，應當報送以下材料：

（一）項目申請報告。申請報告應當包括企業(yè)基本情況和條件、項目組織和經(jīng)營管理計劃、已開展遠洋漁業(yè)項目（如有）的情況等內容，同時填寫《申請遠洋漁業(yè)項目基本情況表》（見附表一）。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和銀行資信證明。

（三）項目可行性研究報告。

（四）到他國專屬經(jīng)濟區(qū)作業(yè)的，提供與外方的合作協(xié)議或他國政府主管部門同意入漁的證明、我駐項目所在國使（領）館的意見；到公海作業(yè)的，填報《公海漁業(yè)捕撈許可證申請書》（見附表二）。

（五）擬派漁船所有權證書、登記（國籍）證書、遠洋漁船檢驗證書（或勘驗報告）原件和復印件（復印件由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核無誤并蓋章確認后報農業(yè)部）。屬制造、更新改造、購置或進口的專業(yè)遠洋漁船，需同時提供農業(yè)部《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》復印件；屬非專業(yè)遠洋漁船（具有國內有效漁業(yè)捕撈許可證轉產從事遠洋漁業(yè)的漁船），需同時提供國內《海洋漁業(yè)捕撈許可證》復印件；屬進口漁船，需同時提供國家機電進出口辦公室批準文件；屬或租賃國內其他企業(yè)或個人的漁船，需同時報送本規(guī)定第八條規(guī)定的或租賃協(xié)議。

（六）農業(yè)部要求的其他材料。

第八條申請項目企業(yè)或租賃非本企業(yè)所有國內漁船開展遠洋漁業(yè)項目的，應當與被或租賃漁船的所有人簽訂協(xié)議，并在協(xié)議中明確承擔項目經(jīng)營、漁船和船員管理、漁事糾紛和事故處理等義務。

第九條農業(yè)部收到符合本規(guī)定第七條要求的遠洋漁業(yè)項目申請后，在15個工作日內做出是否批準的決定。特殊情況需要延長決定期限的，應當及時告知申請企業(yè)延長決定期限的理由。

經(jīng)審查批準遠洋漁業(yè)項目申請的，農業(yè)部書面通知申請項目企業(yè)及其所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門，并抄送國務院其他有關部門。

從事公海捕撈作業(yè)的，農業(yè)部批準遠洋漁業(yè)項目的同時，發(fā)給《公海漁業(yè)捕撈許可證》。

經(jīng)審查不予批準遠洋漁業(yè)項目申請的，農業(yè)部將決定及理由書面通知申請項目企業(yè)。

第十條取得農業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準后，企業(yè)持批準文件和其他有關材料，辦理遠洋漁業(yè)船舶和船員證書等有關手續(xù)。

到公?；蛩麌茌牶Ｓ驈氖虏稉谱鳂I(yè)的非專業(yè)遠洋漁船，出境前應當將《海洋漁業(yè)捕撈許可證》交回原發(fā)證機關暫存。

第十一條到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的遠洋漁業(yè)項目開始執(zhí)行后，企業(yè)項目負責人應當持農業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件到我駐外使（領）館登記，接受使（領）館的監(jiān)督和指導。

第十二條企業(yè)在項目執(zhí)行期間，應當及時、準確地向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告下列情況，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門匯總后報農業(yè)部：

（一）漁船出（入）境情況。漁船出入境之日起5個工作日內提供海事部門出具的《國際航行船舶出口岸許可證》或《船舶進口岸手續(xù)辦妥通知單》。

（二）投產各漁船漁獲量、主要品種、產值等生產情況。除另有規(guī)定外，應當于每年1月10日、7月10日前分別報告前6個月情況，填報《遠洋漁業(yè)項目生產情況表》（見附表三）。

（三）自捕水產品運回情況。按照海關總署和農業(yè)部《遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕水產品不征稅的暫行管理辦法》的要求報告。

（四）農業(yè)部或國際漁業(yè)管理組織要求報告的其他情況。

第十三條遠洋漁業(yè)項目執(zhí)行過程中需要改變作業(yè)國家（地區(qū)）或海域、作業(yè)類型、入漁方式或漁船數(shù)量（包括更換漁船）的，應當提供本規(guī)定第七條規(guī)定的與變更內容有關的材料，按照本規(guī)定第六條規(guī)定的程序事先報農業(yè)部批準。其中改變作業(yè)國家（地區(qū)）或海域的，除提供第七條第（四）款規(guī)定的材料外，還應當提供我駐原項目所在國使（領）館的意見。

第十四條項目中止或執(zhí)行完畢后，遠洋漁業(yè)企業(yè)應當及時向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和農業(yè)部報告，并于30日內提交項目執(zhí)行情況總結。

第三章遠洋漁業(yè)企業(yè)資格認定和項目確認

第十五條對于已獲農業(yè)部批準并開始實施遠洋漁業(yè)項目的企業(yè)，其生產經(jīng)營情況正常，認真遵守有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，未發(fā)生嚴重違規(guī)事件的，農業(yè)部授予其遠洋漁業(yè)企業(yè)資格，并頒發(fā)《農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》。

取得《農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》的企業(yè)，可以根據(jù)有關規(guī)定享受國家對遠洋漁業(yè)的扶持性政策。

第十六條農業(yè)部對遠洋漁業(yè)企業(yè)資格實行年審換證制度，對遠洋漁業(yè)項目實行年審確認制度。

申請年審的遠洋漁業(yè)企業(yè)應當于每年1月15日以前向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送下列材料：

（一）上年度遠洋漁業(yè)項目執(zhí)行情況報告；

（二）《遠洋漁業(yè)企業(yè)資格和項目年審登記表》（見附表四）；

（三）《農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》復印件；

（四）漁船出（入）境情況及證明，有效的漁業(yè)船舶所有權證書、國籍證書和檢驗證書復印件，公安邊防機關出具的漁船和船員邊防檢查材料。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當于1月31日前將審核意見和有關材料報農業(yè)部。

農業(yè)部于3月31日前將遠洋漁業(yè)企業(yè)資格審查和遠洋漁業(yè)項目確認結果書面通知省級人民政府漁業(yè)行政主管部門、有關企業(yè)和國務院有關部門。對審查合格的企業(yè)，換發(fā)當年度《農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》。

第四章遠洋漁業(yè)船舶和船員

第十七條遠洋漁船應當經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門技術檢驗合格、漁港監(jiān)督部門依法登記，取得相關證書，符合我國法律、法規(guī)和有關國際條約的管理規(guī)定。

不得使用超過報廢船齡或未取得相關證書的漁船從事遠洋漁業(yè)生產。

第十八條制造、更新改造、購置、進口遠洋捕撈漁船，應當根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》事先報農業(yè)部審批。

遠洋漁船所有權變更為他國公民或企業(yè)所有的，應當按《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》的有關規(guī)定，事先辦理漁船所有權注銷登記。遠洋漁業(yè)企業(yè)應當將漁船所有權注銷登記證書復印件報農業(yè)部備案。

第十九條遠洋漁船應當隨船攜帶有關證書，按規(guī)定懸掛旗幟。

到公海作業(yè)的遠洋漁船，應當具有中華人民共和國國籍，懸掛中華人民共和國國旗，按照農業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件和《公海漁業(yè)捕撈許可證》限定的作業(yè)場所、類型和時限作業(yè)，遵守我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定。

在他國管轄海域作業(yè)的遠洋漁船，應當遵守我國與該國簽訂的漁業(yè)協(xié)議及該國的法律法規(guī)。

專業(yè)遠洋漁船不得在我國管轄海域從事漁業(yè)生產。

第二十條遠洋漁船應當填寫《中華人民共和國漁撈日志》（見農業(yè)部《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》附件4），并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條遠洋漁業(yè)船員應當經(jīng)農業(yè)部審定合格的專業(yè)培訓機構培訓，經(jīng)農業(yè)部授權的漁政漁港監(jiān)督管理機構考試合格，取得《中華人民共和國漁業(yè)船舶職務船員適任證書》（以下簡稱“職務船員證書”）和《中華人民共和國漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證》（以下簡稱“專業(yè)訓練合格證”），并具有1年以上海洋捕撈經(jīng)歷。

遠洋漁業(yè)船員、遠洋漁業(yè)企業(yè)及項目負責人和經(jīng)營管理人員應當學習國際漁業(yè)法律法規(guī)和涉外知識，參加漁業(yè)行政主管部門或其委托機構組織的培訓。

第二十二條遠洋漁業(yè)企業(yè)應當與其聘用的遠洋漁業(yè)船員或遠洋漁業(yè)船員所在單位直接簽訂合同，為遠洋漁業(yè)船員辦理有關保險，按時發(fā)放工資，保障遠洋漁業(yè)船員的合法權益，不得向遠洋漁業(yè)船員收取不合理費用。

遠洋漁業(yè)企業(yè)不得聘用未取得“職務船員證書”和“專業(yè)訓練合格證”的人員作為遠洋漁業(yè)船員，聘用的遠洋漁業(yè)船員不得超過農業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件核定的船員數(shù)。

第二十三條遠洋漁業(yè)企業(yè)應當憑農業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準文件、遠洋漁業(yè)船員聘用合同、遠洋漁業(yè)船員“職務船員證書”和“專業(yè)訓練合格證”、遠洋漁業(yè)船員政審等材料，為遠洋漁業(yè)船員辦理海員證。

第二十四條遠洋漁業(yè)企業(yè)應當在遠洋漁業(yè)船員出境前對其進行外事紀律和法律知識教育。

遠洋漁業(yè)船員在境外應當遵守所在國法律、法規(guī)和有關國際條約、協(xié)定的規(guī)定，尊重當?shù)氐娘L俗習慣。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條遠洋漁業(yè)企業(yè)的法定代表人和遠洋漁業(yè)項目的主要負責人，應當對遠洋漁業(yè)項目的執(zhí)行、經(jīng)營管理、漁船的活動和船員的行為負責，并承擔相應的法律責任。

第二十六條農業(yè)部根據(jù)管理需要對遠洋漁船進行船位和漁獲情況監(jiān)測。遠洋漁船應當根據(jù)農業(yè)部制定的監(jiān)測計劃安裝漁船監(jiān)測系統(tǒng)（VMS），并配備持有技術培訓合格證的船員，保障系統(tǒng)正常工作，及時、準確提供真實信息。

農業(yè)部可根據(jù)有關國際組織的要求或管理需要向遠洋漁船派遣政府觀察員。遠洋漁業(yè)企業(yè)和漁船有義務接納觀察員，承擔有關費用，為觀察員的工作、生活提供協(xié)助和方便。

第二十七條兩個以上遠洋漁業(yè)企業(yè)在同一國家（地區(qū)）或海域作業(yè)，或從事同品種、同類型作業(yè)，應當建立企業(yè)自我協(xié)調和自律機制，接受行業(yè)協(xié)會的指導，配合政府有關部門進行協(xié)調和管理。

第二十八條遠洋漁業(yè)企業(yè)、漁船和船員在國外發(fā)生涉外事件時，應當立即如實向農業(yè)部、企業(yè)所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關駐外使（領）館報告，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門接到報告后，應當立即核實情況，并提出處理意見報農業(yè)部和本省級人民政府，由農業(yè)部協(xié)調提出正式處理意見通知駐外使領館。對海難和重大涉外事件需要國家緊急救助和對外交涉的，由農業(yè)部協(xié)調提出正式處理意見，商外交部通知駐外使領館進行外交交涉。

遠洋漁業(yè)企業(yè)和所在地各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當認真負責、迅速、妥善處理涉外事件。

第二十九條遠洋漁業(yè)企業(yè)、漁船或船員有下列違法行為的，由省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關法律、法規(guī)予以處罰。對已經(jīng)取得農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)，農業(yè)部視情節(jié)輕重和影響大小，暫停或取消其遠洋漁業(yè)企業(yè)資格。

（一）未經(jīng)農業(yè)部批準擅自從事遠洋漁業(yè)生產，或未取得《公海漁業(yè)捕撈許可證》從事公海捕撈生產的；

（二）申報或實施遠洋漁業(yè)項目時隱瞞真相、弄虛作假的；

（三）不按農業(yè)部批準的或《公海漁業(yè)捕撈許可證》規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限生產，或使用禁用的漁具、漁法進行捕撈，或非法捕撈珍稀水生野生動物的；

（四）遠洋漁船未取得有效的檢驗、登記和其他船舶證書，或不符合遠洋漁船的有關規(guī)定的；

（五）違反本規(guī)定招聘或派出遠洋漁業(yè)船員的；

（六）妨礙或拒絕漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理的；

（七）不按規(guī)定報告情況和提供信息，或故意報告和提供不真實情況和信息的；

（八）拒絕接納農業(yè)部派出的觀察員或妨礙其正常工作的；

（九）不按規(guī)定填報《漁撈日志》的；

（十）發(fā)生涉外違規(guī)事件，造成嚴重不良影響的；

（十一）依法應予處罰的其他行為。

第三十條被暫停農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)，整改后經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和農業(yè)部審查合格的，可自暫停之日起一年后恢復其遠洋漁業(yè)企業(yè)資格。整改期過后經(jīng)審查仍不合格的，取消其農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格。

第三十一條當事人對漁業(yè)行政處罰有異議的，可按《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十二條各級漁業(yè)行政主管部門工作人員有不履行法定義務、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構成犯罪的，由所在單位或上級主管機關予以行政處分。

第六章附則

第三十三條本規(guī)定所稱遠洋漁船是指中華人民共和國公民、法人或其他組織所有并從事遠洋漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶；遠洋漁業(yè)船員是指在遠洋漁船上工作的所有船員，包括職務船員。

本規(guī)定所稱省級人民政府漁業(yè)行政主管部門包括計劃單列市人民政府漁業(yè)行政主管部門。

第三十四條本規(guī)定自2003年6月1日起施行。農業(yè)部1998年3月3日的《農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格管理規(guī)定》和1999年7月20日的《遠洋漁業(yè)管理暫行規(guī)定》同時廢止。