高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)資金管理暫行條例
時(shí)間:2022-07-22 04:54:00
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第一章總則
第一條為支持“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”),中央財(cái)政設(shè)立“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金。
第二條為加強(qiáng)“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》(教高[2007]1號(hào))和《教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》(教高[2007]14號(hào)),制定本辦法。
第三條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。
第四條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金的管理原則為:統(tǒng)一規(guī)劃,分年實(shí)施;單獨(dú)核算,??顚S茫粚m?xiàng)管理,績(jī)效考評(píng)。
第二章預(yù)算管理
第五條教育部根據(jù)“質(zhì)量工程”建設(shè)目標(biāo)和《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法》,組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng),提出經(jīng)費(fèi)安排建議方案,財(cái)政部審核批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)額度,分項(xiàng)目下達(dá)年度預(yù)算。
第六條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目實(shí)施單位的預(yù)算管理體制劃撥。專項(xiàng)項(xiàng)目資金一次確定,采取一次撥付或分年度撥付兩種形式。
第七條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金一經(jīng)審定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí),需按程序報(bào)教育部、財(cái)政部審批。
第八條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金年度預(yù)算應(yīng)確保按期執(zhí)行,如遇特殊情況,對(duì)年度預(yù)算未完成部分,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得挪作他用;如兩年內(nèi)未執(zhí)行完畢,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。
第三章支出管理
第九條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金支出范圍包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、人才培養(yǎng)費(fèi)等,主要用于支持以下六方面工作:
(一)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證:是指開(kāi)發(fā)專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)系統(tǒng)、制定指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范、進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估試點(diǎn)、建設(shè)高等學(xué)校特色專業(yè)等。
(二)課程、教材建設(shè)與資源共享:是指建設(shè)國(guó)家精品課程、審定和支持出版本??菩陆滩?、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享系統(tǒng)和數(shù)字化改造、建設(shè)國(guó)家教學(xué)考試課程網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)和試題庫(kù)等。
(三)實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新:是指建設(shè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和競(jìng)賽活動(dòng)中,用于設(shè)備購(gòu)置與維修改造,進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革、開(kāi)展試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)、組織競(jìng)賽活動(dòng)等。
(四)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè):是指項(xiàng)目學(xué)校用于專業(yè)帶頭人、骨干教師和青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家、獎(jiǎng)勵(lì)高等學(xué)校教學(xué)名師等。
(五)教學(xué)評(píng)估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布:是指研究制定評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)展評(píng)估技術(shù)和方法的研究中,用于設(shè)備與軟件購(gòu)置、數(shù)據(jù)采集、評(píng)審驗(yàn)收、成果出版等。
(六)對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校:是指在開(kāi)展高等學(xué)校對(duì)口支援工作中,受援高校教師和教學(xué)管理干部到支援高校進(jìn)修學(xué)習(xí)等。
第十條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),用于“質(zhì)量工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施項(xiàng)目管理過(guò)程中必要的開(kāi)支,主要包括項(xiàng)目審核、論證、評(píng)估、驗(yàn)收和其他相關(guān)工作支出以及國(guó)際交流與合作等費(fèi)用。
項(xiàng)目管理費(fèi)由“質(zhì)量工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)實(shí)際工作需要提出年度預(yù)算建議數(shù),經(jīng)財(cái)政部審定后在年度“質(zhì)量工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排。
第十一條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定。
第十二條凡應(yīng)實(shí)施政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目,必須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單件(套)設(shè)備與軟件購(gòu)置費(fèi)用超過(guò)200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)的,需要組織專家論證。
第十三條凡使用“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)均屬國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)納入項(xiàng)目單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理,合理使用。
第十四條“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金不得用于土建、各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資以及與“質(zhì)量工程”項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。
第四章決算管理
第十五條年度終了,項(xiàng)目單位應(yīng)將“質(zhì)量工程”專項(xiàng)資金收支情況納入年度單位決算,統(tǒng)一編報(bào)。
第十六條按現(xiàn)行預(yù)算管理體制,中央部門(mén)所屬學(xué)校項(xiàng)目決算由主管部門(mén)匯總后報(bào)送財(cái)政部,由財(cái)政部審批。地方所屬學(xué)校項(xiàng)目決算由省級(jí)教育廳(局)匯總后報(bào)送省級(jí)財(cái)政廳(局),由省級(jí)財(cái)政廳(局)審批。
第五章監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)
第十七條根據(jù)《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法》和本辦法的規(guī)定,財(cái)政部會(huì)同教育部可根據(jù)需要組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和評(píng)估的結(jié)果,將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第十八條項(xiàng)目單位應(yīng)保證按規(guī)定用途使用資金,并建立健全責(zé)任制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé),學(xué)校財(cái)務(wù)、教學(xué)管理部門(mén)等按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查,并及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
第二十條對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)???jī)效考評(píng)以教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)任務(wù)書(shū)或相關(guān)文件為依據(jù)。
第六章附則
第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
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