導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和上級有關(guān)規(guī)定，特制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織、各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對搞好村級組織建設(shè)、深化農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系等方面負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章工作職責(zé)和任務(wù)

第三條貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會的決議。

第四條對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的工作進行領(lǐng)導(dǎo)。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。對社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、指導(dǎo)方針及其它重大問題作出決策，認(rèn)真組織實施，切實保證社會各項事業(yè)健康發(fā)展，集體經(jīng)濟實力迅速增強，農(nóng)民人均純收入較大幅度增加，生活水平不斷提高。

第五條大力加強黨的建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”的目標(biāo)要求，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任意識，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強黨在人民群眾中的凝聚力和號召力。

第六條堅持黨管干部的原則，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管干部的管理、任免和獎懲。積極做好協(xié)管部門干部的管理工作，實事求是地向有關(guān)部門介紹其工作情況。培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。

第七條審議通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委向下次黨代表大會提交的工作報告；決定、組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會和黨代表會議，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、委員，審議通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員和書記的選舉結(jié)果。

第八條加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、群團等組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作，并對其提出的需由黨委決定的重大問題作出決策。

第九條領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

第十條對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大的突發(fā)性事件，及時迅速反應(yīng)、處置，并隨時向上級黨委報告情況。

第十一條研究需要黨委委員會討論決定的其它重大事項。

第三章領(lǐng)導(dǎo)原則

第十二條堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。凡涉及黨的路線方針政策的事項，重大工作任務(wù)的部署，干部的任免、調(diào)動和處理，群眾利益方面的重要問題，重大基建項目和財政開支，以及上級機關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問題等，必須召開黨委委員會集體討論決定，任何個人均無權(quán)決定應(yīng)由黨委委員會集體討論決定的重大問題。如遇特殊情況，必須由個人作出決定時，事后要及時向黨委委員會報告。

第十三條正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。對集體決定的事項，實行黨委成員分工負(fù)責(zé)制。黨委成員對分管的工作和職權(quán)范圍內(nèi)的事情要勇于負(fù)責(zé)，積極主動地完成，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第十四條正確處理書記和黨委成員的關(guān)系。黨委成員和書記都有發(fā)表個人意見、參與集體領(lǐng)導(dǎo)的平等權(quán)力，書記是黨委日常工作的組織者，在集體領(lǐng)導(dǎo)下主持全面工作，對黨委工作負(fù)有主要責(zé)任。在工作中，書記要當(dāng)好“班長”，把握全局，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取黨委成員的意見，支持、幫助和檢查黨委成員的工作；黨委成員要顧全大局，以高度負(fù)責(zé)的精神支持書記工作，積極參與和維護集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞宗派主義和自由主義。

第十五條黨委成員必須堅決執(zhí)行集體決議。如對決議有不同意見或在執(zhí)行決議中發(fā)現(xiàn)新的情況，可以建議提請下次黨委委員會復(fù)議，也可向上級黨委反映，但在沒有重新做出決定前，必須執(zhí)行原來的決議，并不得公開表示不同意見。

第十六條黨委成員代表黨委發(fā)表的講話、文章、原則上須經(jīng)黨委委員會討論通過。在參加會議、調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或其它活動時，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個人意見，但一般不代表黨委。

第十七條堅持解放思想、實事求是、創(chuàng)造性開展工作的原則。黨委成員要積極參加黨委中心組的學(xué)習(xí)和上級組織的各類短期培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章、“三個代表”重要思想、社會主義市場經(jīng)濟基本知識、科學(xué)文化、法律等知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。做好上級指示精神同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際相結(jié)合的文章，創(chuàng)造性開展工作。

第四章會議制度

第十八條會議召開時間。黨委委員會一般每半月召開一次。黨政聯(lián)席會或黨委擴大會不定期召開。書記辦公會議原則上每周召開一次。每次會議舉行的具體時間、地點和議題，一般應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室提前通知出席會議人員。

第十九條參加會議人員。黨委委員會由書記或主持工作的副書記主持召開，必須有半數(shù)以上黨委成員到會方能舉行，研究干部任免時必須有三分之二以上黨委成員參加。黨政聯(lián)席會或黨委擴大會由書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長主持召開，黨委成員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)人參加。書記辦公會議由書記或主持工作的副書記主持召開，其他副書記和紀(jì)委書記參加。以上會議列席人員根據(jù)會議內(nèi)容需要確定。參加會議人員因故不能出席會議時，會前要向書記或主持工作的副書記請假。每次會議均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室派記錄員。

第二十條會議主要議題。黨委委員會主要討論決定屬于本工作規(guī)范第二章規(guī)定的工作職責(zé)范圍內(nèi)的問題，會議議題由黨委成員提出，書記確定。黨政聯(lián)席會議或黨委委員會擴大會主要討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，以及需要擴大到一定范圍內(nèi)討論、研究、決定的問題，會議議題由書記提出確定，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提出并與書記協(xié)商確定。書記辦公會議不作決定，不決定干部人事問題。主要內(nèi)容：醞釀需要提交黨委委員會討論、研究的問題或需通過的決議；解決貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和黨委成員會決議過程中遇到的問題；研究需要若干部門協(xié)同配合完成的工作；根據(jù)黨委委員會授權(quán)，研究解決一些具體問題；對一些重要問題交換意見、溝通情況、統(tǒng)一思想。會議議題由書記或副書記提出，書記確定。會議的具體準(zhǔn)備工作由黨委辦公室和有關(guān)部門負(fù)責(zé)承辦。

第二十一條會議決定的重要問題，要根據(jù)會議記錄整理會議紀(jì)要。經(jīng)書記審核后，印發(fā)黨委成員和有關(guān)人員，定期收回并歸檔。如工作需要，可向基層黨組織或黨員傳達，可向人大、政府和有關(guān)部門通報，凡是機密性不強而又是群眾所關(guān)心的問題，經(jīng)會議批準(zhǔn)，可利用各種宣傳工具及時公布。未經(jīng)會議批準(zhǔn)傳達或公布的問題，不準(zhǔn)向會外人員泄露，對違者要進行批評教育，直至給予必要的紀(jì)律處分。

第五章議事規(guī)則

第二十二條提交會議討論的議題，會前必須做好充分準(zhǔn)備，進行全面系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學(xué)論證，征求有關(guān)方面的意見，提出可供選擇的決策方案或建議。對未列入會議議題的事項和準(zhǔn)備不充分的決策方案，一般不予討論。

第二十三條議事程序。在討論問題時，既要充分發(fā)揚民主，集思廣益，又要提高議事效率和質(zhì)量。首先，由議題的主要提出人就議題作出說明，說明要突出重點，簡明扼要，并如實報告有爭議的問題；第二，黨委成員圍繞議題發(fā)表意見，要開門見山，抓住重點，緊扣會議議題；第三，主持會議的書記或副書記根據(jù)討論情況歸納集中，提出初步意見；最后，出席會議人員進行表決。決定干部任免時，如原擬人選被否決，應(yīng)按程序重新提出人選，下次再議，不得在本次會議上臨時動議，決定其他人選。

第二十四條表決方法。決定問題時，實行一人一票表決制，表決以超過應(yīng)到會的半數(shù)贊成為通過。表決要根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取無記名投票、舉手表決、口頭表決等方式。對同時涉及幾個方面重要問題的事項，要逐項表決。對表決結(jié)果要做好記錄，并由會議主持人當(dāng)場宣布。如對重要問題產(chǎn)生不同意見，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后再決定；或報請縣委裁決。

第二十五條回避。討論決定干部的任免、推薦、處分時，若涉及黨委成員本人及其直系親屬時，有關(guān)黨委成員應(yīng)予回避。

第二十六條決議實施。建立嚴(yán)格明確的分工目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要工作部署實行目標(biāo)分解，落實到黨委成員和有關(guān)部門，迅速認(rèn)真貫徹實施。黨委辦公室負(fù)責(zé)督查、催辦落實情況，定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報。

第六章請示報告

第二十七條黨委報告制度。黨委每半年要向縣委報告一次工作，遇有重大問題隨時請示、報告。報告要由書記親自主持起草，主要內(nèi)容：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要情況；對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作重要問題的處理情況；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)情況；黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè)情況；應(yīng)該向上級黨委報告的其他工作情況。

第二十八條黨委成員報告制度。黨委成員每半年要向黨委委員會書面報告一次本職工作完成情況，由黨委秘書負(fù)責(zé)收集、整理，由書記審閱。遇有個人工作生活中的重大問題，要及時主動向黨委報告。

第二十九條請示制度。對工作中發(fā)生的不能自行決定的重大問題，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權(quán)限審批范圍內(nèi)的事項，需要上級解決或幫助解決的重大事項，以及對上級指示要求中不明確的問題等，要及時向縣委請示。

第三十條答復(fù)下級請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到下級請示后，一般五日內(nèi)要做出明確的答復(fù)。屬于應(yīng)由集體討論的問題，必須經(jīng)過集體討論；屬于黨委成員職權(quán)范圍內(nèi)的問題，由個人負(fù)責(zé)答復(fù)。

第七章文件審批

第三十一條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委名義印發(fā)的涉及全局工作方針政策性的文件，原則上須經(jīng)黨委委員會討論通過，由書記審核簽發(fā)。

第三十二條經(jīng)黨委委員會討論決定的問題，需要制發(fā)文件的，由黨委辦公室或有關(guān)部門代黨委起草，經(jīng)黨委辦公室審核后，由書記或副書記負(fù)責(zé)簽發(fā)。

第三十三條黨委和政府聯(lián)合下發(fā)的重要文件，由黨委委員會討論通過，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長聯(lián)合簽發(fā)。

第三十四條對上級黨委發(fā)來的文件，由書記或副書記批辦，黨委辦公室及時送黨委成員傳閱，不得拖延積壓。重要文件、指示和會議精神，黨委要及時討論研究，拿出落實意見，認(rèn)真組織實施。

第八章工作作風(fēng)

第三十五條堅持黨的實事求是的思想路線。工作中不說假話空話，不虛報浮夸，不搞形式主義，說實話、辦實事、求實效。

第三十六條堅持走群眾路線。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難，密切黨群關(guān)系。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐戶包村制度，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要在基層建立一至兩個工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭駐村蹲點，包后進村。凡涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題和人民群眾反映強烈的問題，黨委在決策前，都要通過各種方式，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、離退休老干部、群團組織和農(nóng)村黨支部及各方面代表的意見，使黨委的決策符合人民的利益。要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，不準(zhǔn)搞強迫命令，不準(zhǔn)濫用職權(quán)，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)，侵犯群眾利益和公民的人身權(quán)利，嚴(yán)格按照黨的政策和國家的法律法規(guī)辦事。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員定期接訪制度，認(rèn)真聽取人民群眾的意見和建議，及時解決群眾反映的問題。

第三十七條發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。反對講排場、比闊氣、貪圖享樂的不良傾向。黨委成員要安心基層工作，忠于職守，嚴(yán)禁“走讀”現(xiàn)象。

第三十八條加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，克己奉公，廉潔自律。嚴(yán)禁用公款吃喝送禮，行賄受賄，揮霍浪費。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位為基層服務(wù)“五條禁令”。帶頭履行村級行政招待費零控制制度，黨委成員到村開展工作，一般不在村里就餐，如特殊情況需要就餐的，一律吃工作餐。

第九章監(jiān)督

第三十九條黨委成員都要自覺地把自己置于黨組織、黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下，防止各種不良傾向的發(fā)生，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

第四十條監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持高度一致。

（二）是否嚴(yán)格遵守黨的民主集中制的各項制度，自覺維護班子團結(jié)，遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密。

（三）是否嚴(yán)格按照程序和規(guī)定選拔、任用干部。

（四）是否正確行使人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，廉潔勤政，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

（五）是否重視黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，做到“兩手抓，兩手硬”。

第四十一條監(jiān)督的主要措施

（一）嚴(yán)格黨的組織生活。黨委成員要以普通黨員身份參加所在黨支部和黨小組的組織生活，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開一次民主生活會，針對一個時期自身建設(shè)存在的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，充分發(fā)揮班子成員相互監(jiān)督的作用。

（二）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督職能。黨委成員要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于加強黨風(fēng)和廉政建設(shè)的意見。

（三）堅持民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度。評議工作每年進行一次，評議情況要向上級黨委報告。

（四）積極接受群眾的廣泛監(jiān)督。健全和完善公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督的“兩公開一監(jiān)督”制度。黨委成員要認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和反映，親自處理重要信訪案件，每年一次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見。認(rèn)真對待對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作提出的議案、舉報和其他形式的批評，接受輿論界的批評與監(jiān)督。

第四十二條黨委成員如違犯黨的紀(jì)律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實際情況提出處理意見，并按照黨章規(guī)定的程序處理。

第十章附則

第四十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員要自覺遵守、認(rèn)真執(zhí)行本工作規(guī)范。具體執(zhí)行情況，由縣委組織有關(guān)部門每年檢查一次，并將檢查情況書面向縣委報告。

第四十四條本工作規(guī)范自下發(fā)之日起實行。